全民參與垃圾短信的治理，就是要用戶遇到各類垃圾信息都積極舉報(bào)。那么，無論是通過手機(jī)衛(wèi)士、運(yùn)營商還是12321舉報(bào)平臺(tái)，當(dāng)你舉報(bào)了之后，會(huì)發(fā)生什么樣的情況呢?12321舉報(bào)中心副主任郝智超對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。

　　先過一遍粗篩子

　　通過手機(jī)客戶端以及短信、網(wǎng)站、郵箱、電話舉報(bào)之后，舉報(bào)信息就到了12321舉報(bào)中心全國聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái)。郝智超說，這個(gè)平臺(tái)和三家運(yùn)營商遍布全國的93家省級(jí)公司實(shí)時(shí)連接。進(jìn)入之后，會(huì)簡單按照垃圾短信來源做個(gè)直觀的全國分布圖。接下來就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的審核，主要看哪些屬于舉報(bào)號(hào)碼無效、跨網(wǎng)發(fā)送、內(nèi)容無效等類型。比如10086充值提醒，肯定不是垃圾短信;有些用戶把銀行金額變動(dòng)短信也作為垃圾短信舉報(bào)過來;有的舉報(bào)10086的信息，卻是發(fā)送給中國電信手機(jī)的，這是不可能的，說明用戶舉報(bào)出了問題;還有一種是無效數(shù)據(jù)，比如被舉報(bào)號(hào)碼無效;一些偽基站比如13888這種一看就是假的等等。中心通過機(jī)器算法和人工審核，對(duì)這些內(nèi)容做一個(gè)簡單的篩查，然后把數(shù)據(jù)下發(fā)給93家運(yùn)營商省公司。

　　93家運(yùn)營商首先會(huì)查一下這些短信的發(fā)件人、收件人、短信內(nèi)容等有沒有發(fā)送記錄，然后根據(jù)發(fā)送的不同內(nèi)容以及相關(guān)情況進(jìn)行處置，最后把處置情況反饋給12321舉報(bào)中心。

　　運(yùn)營商有幾種處置方式

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321舉報(bào)中心副主任郝智超介紹說，運(yùn)營商對(duì)端口類被舉報(bào)對(duì)象，大概有幾種處理結(jié)果：最嚴(yán)重的懲罰就是停機(jī);其次是停短信功能;勒令一些端口號(hào)進(jìn)行業(yè)務(wù)整改;最多的處理方式，是加入到垃圾運(yùn)營商攔截平臺(tái)黑名單里。

　　對(duì)這類舉報(bào)的處理，還包括為用戶屏蔽信息。有些用戶舉報(bào)一條端口類的垃圾信息，運(yùn)營商可能就會(huì)為用戶進(jìn)行屏蔽信息，那么這個(gè)端口就再也不會(huì)給舉報(bào)人發(fā)短信了。還有一些被舉報(bào)者，經(jīng)過運(yùn)營商核實(shí)沒有發(fā)送過，就比較難處理，最典型的就是偽基站;偽基站發(fā)送的信息在運(yùn)營商那里都查不到發(fā)送記錄，這也給垃圾短信處理帶來麻煩。

　　對(duì)于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的被舉報(bào)者的處罰，主要包括停機(jī)、停短信功能等。從去年7月1日至今半年多，經(jīng)過12321舉報(bào)中心下發(fā)給運(yùn)營商、運(yùn)營商反饋回來的信息看，停機(jī)4000多個(gè)號(hào)碼，停短信功能7021個(gè)，業(yè)務(wù)整改1338個(gè)(主要是針對(duì)業(yè)務(wù)端口)，列入垃圾短信黑名單3萬多個(gè)。加入運(yùn)營商黑名單后，運(yùn)營商也會(huì)做攔截。2014年運(yùn)營商攔截的短信數(shù)量為180億條，也是非常龐大的。而運(yùn)營商的攔截和手機(jī)衛(wèi)士的攔截有所不同，運(yùn)營商攔截之后這個(gè)短信就消失了，手機(jī)衛(wèi)士攔截的短信還可以從垃圾箱里找回來。因此，手機(jī)衛(wèi)士可以誤攔，而運(yùn)營商誤攔問題就會(huì)更嚴(yán)重。

　　偽基站帶來挑戰(zhàn)

　　垃圾短信在2014年有比較明顯的減少。從舉報(bào)數(shù)據(jù)來看，12321中心最多的一個(gè)月接到了二三萬次舉報(bào)，而今年1月份只有1萬次左右。郝智超說，中心每半年會(huì)做一次調(diào)查，2014年上半年的數(shù)據(jù)顯示，50%的用戶認(rèn)為垃圾短信沒有多也沒有少，40%的用戶認(rèn)為減少了，只有10%認(rèn)為垃圾短信在增加。

　　雖然從數(shù)量上總體在減少，但垃圾短信仍帶來三大挑戰(zhàn)：

　　一個(gè)是偽基站。偽基站給攔截治理帶來了很多麻煩。當(dāng)舉報(bào)被交給運(yùn)營商后，由于是偽基站發(fā)送，運(yùn)營商就不可能查到發(fā)送記錄。這無疑是治理的新挑戰(zhàn)，也是麻煩和難點(diǎn)。

　　另一個(gè)出現(xiàn)的新情況是蘋果iMessage發(fā)送的垃圾短信，這種短信目前已經(jīng)比較多了，而且除了關(guān)閉和舉報(bào)，也沒有十分有效的辦法。蘋果日前公布了一個(gè)iMessage垃圾短信郵箱，但舉報(bào)之后蘋果怎么處置，并沒有公布和通告。

　　精準(zhǔn)型詐騙短信愈發(fā)猖獗，這是2014年才出現(xiàn)的。其特點(diǎn)是，由于個(gè)人用戶信息已經(jīng)被泄露，因此這類詐騙短信發(fā)送數(shù)量雖然非常少，但十分精準(zhǔn)。有代表性的就是諸如航班異常、航班取消、網(wǎng)絡(luò)購物交易異常等詐騙短信。這類短信多用00852中國香港打頭發(fā)送。這種短信往往只發(fā)一兩條，但發(fā)送者清楚地知道你的姓名、手機(jī)號(hào)及航班班次或你正在交易的網(wǎng)絡(luò)購物情況。

　　用戶會(huì)得到反饋

　　用戶舉報(bào)處理之后，12321舉報(bào)中心會(huì)盡可能地給舉報(bào)用戶以反饋。郝智超說，反饋的途徑一是網(wǎng)站，舉報(bào)者在網(wǎng)站舉報(bào)之后，只要輸入手機(jī)號(hào)，就可以查詢到舉報(bào)處理情況。

　　此外，還有個(gè)12321舉報(bào)助手，通過舉報(bào)助手也可以查詢到舉報(bào)結(jié)果。郝智超說，與360合作之后，也會(huì)一如既往地盡其所能將結(jié)果給手機(jī)衛(wèi)士用戶一個(gè)反饋，以此作為對(duì)舉報(bào)者的感謝、交代，同時(shí)也是一種鼓勵(lì)。

　　據(jù)了解，在手機(jī)應(yīng)用軟件方面，12321中心的黑名單已經(jīng)有700多萬，每天被查詢次數(shù)大概4600多萬次，全球站點(diǎn)達(dá)到7個(gè)。該中心的APP為了方便用戶舉報(bào)，聯(lián)合106家應(yīng)用商店加了一鍵舉報(bào)的按鈕。舉報(bào)之后，中心會(huì)通過開放的安全引擎檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有問題就會(huì)讓應(yīng)用商店對(duì)這些APP進(jìn)行下架。兩年來，這106家商店接到的舉報(bào)已經(jīng)超過千萬，下轄的APP接近3.6萬個(gè)，在一定程度上凈化了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境，也得到了業(yè)界的支持。