面對頻繁騷擾的“垃圾短信”，家住郫縣的李躍平選擇了法律的武器。在依法進(jìn)行舉報后，他收獲了讓他滿意的結(jié)果—商家承認(rèn)過錯，并答應(yīng)登報致歉。垃圾短信騷擾受到越來越多的人關(guān)注，本報推出的“反垃圾短信公益律師團(tuán)”免費為你打官司受到追捧。

　　新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》今年3月15日開始實施，明確規(guī)定垃圾短信擾民屬侵權(quán)行為。然而，面對垃圾短信的騷擾，很少有人通過法律手段維權(quán)，原因在于維權(quán)成本太高了。因此，成都商報推出的“反垃圾短信公益律師團(tuán)”免費為你打官司受到追捧。

　　“新消法”起草人、中國人民大學(xué)民商法研究所所長劉俊海建議，受到垃圾短信騷擾，具體標(biāo)準(zhǔn)可按照每條500元進(jìn)行賠償。

　　垃圾短信侵權(quán)寫入“新消法”

　　曾有過激烈的爭論

　　成都商報：《消費者權(quán)益保護(hù)法》29條關(guān)于垃圾短信屬于侵權(quán)行為這一規(guī)定出臺的背景是什么?

　　劉俊海：最直接的背景就是信息時代的來臨。信息時代存在的最明顯、最直接的問題就是個人信息被泄露，垃圾信息被植入。這兩個方面目前都在嚴(yán)重侵犯著消費者的權(quán)益。

　　成都商報：立法過程中，有怎樣的爭論?這條內(nèi)容寫入消法有何價值和意義?

　　劉俊海：將垃圾短信侵權(quán)寫入“新消法”的確經(jīng)歷了激烈的爭論，有部分學(xué)者認(rèn)為這只是商家提供的信息，用戶可以選擇要或者是不要，不存在侵權(quán)。當(dāng)然大多數(shù)專家學(xué)者從以人為本的角度認(rèn)為，是有必要寫入法律的。我認(rèn)為寫入法律，充分體現(xiàn)了以人為本、民主立法的立法價值，符合大多數(shù)消費者需要的法律，才是負(fù)責(zé)任的法律。

　　侵犯了公民什么權(quán)利?

　　安寧權(quán)和通訊自由

　　成都商報：《消費者權(quán)益保護(hù)法》第29條的內(nèi)容與此前全國人大出臺的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的決定》的近似，兩者有什么關(guān)聯(lián)?

　　劉俊海：“新消法”29條是從民商法的角度，確定了消費者的權(quán)利，從法律上給予消費者權(quán)益保障;而《決定》則是側(cè)重于從行政管理的角度進(jìn)行調(diào)整，兩者出發(fā)點不同，法律效力也不同。

　　成都商報：發(fā)送垃圾短信，具體侵犯消費者的什么權(quán)益?

　　劉俊海：首先侵犯了消費者的安寧權(quán)，垃圾短信不厭其煩地騷擾消費者，讓其生活不得安寧，這當(dāng)然構(gòu)成侵權(quán);其次侵犯了消費者的通訊自由;同時還有可能侵犯財產(chǎn)權(quán)，以及其他人身權(quán)利。

　　成都商報：撥打騷擾電話，是否屬于此條調(diào)整的內(nèi)容?

　　劉俊海：騷擾電話雖然不屬于29條調(diào)整，但根據(jù)第50條的規(guī)定，騷擾電話也是屬于侵犯消費者個人信息權(quán)利的行為，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　按什么標(biāo)準(zhǔn)索賠?

　　可參照欺詐條款，每條信息500元

　　成都商報：消費者可以依據(jù)哪些法條?如何維權(quán)?

　　劉俊海：《消費者權(quán)益保護(hù)法》29條規(guī)定“經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息”，這條只規(guī)定了消費者權(quán)益，沒有規(guī)定法律責(zé)任，法律責(zé)任規(guī)定在了第50條和51條。綜合這些條文的規(guī)定，被垃圾短信騷擾的消費者，可以主張包括“停止侵害、賠禮道歉、賠償損失”在內(nèi)的法律責(zé)任，而且包括精神損害賠償。

　　成都商報：有沒有具體賠償標(biāo)準(zhǔn)?

　　劉俊海：目前《消費者權(quán)益保護(hù)法》的條文中，雖然沒有明確垃圾短信、騷擾電話的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，但我認(rèn)為垃圾短信的侵權(quán)性質(zhì)和惡劣程度堪比欺詐行為，可以參照欺詐條款的規(guī)定，按照每條信息500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。這也符合提高違法成本，增加維權(quán)收益的司法理念。

　　成都商報：您怎么看待成都公益律師“反垃圾短信”的維權(quán)行為?

　　劉俊海：對成都公益律師的“反垃圾短信”的行為表示欣賞，并愿意為他們提供輿論和學(xué)術(shù)的支持。同時建議他們在維權(quán)中穩(wěn)打穩(wěn)扎，固定好證據(jù)，每維權(quán)一個案子都能投石有聲。