伴隨年初斯諾登事件的發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題引發(fā)了史無前例的關(guān)注和討論。在給人類社會帶來極大便利的同時，網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗、個人信息泄露等問題也伴隨而生，尤其是對國家戰(zhàn)略安全產(chǎn)生重大影響。大數(shù)據(jù)時代，如何保護網(wǎng)絡(luò)空間安全?中國如何實現(xiàn)突圍?

　　近日，在中國計算機學(xué)會青年計算機科技論壇上，關(guān)于“中國網(wǎng)絡(luò)安全立法之路”的話題引發(fā)很多專家學(xué)者的熱議。與會者一致認為，互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)是法外之地，也不是法外之地，依法治網(wǎng)，不但是現(xiàn)實需要，也是依法治國的應(yīng)有之義。學(xué)者們指出，網(wǎng)絡(luò)安全立法的價值導(dǎo)向必須明確，加快我國網(wǎng)絡(luò)空間立法步伐推出新法的同時，也要不斷整合修訂現(xiàn)行法律，從而形成有效完善的網(wǎng)絡(luò)空間安全法律制度。

　　“安全不能阻礙發(fā)展，發(fā)展要以安全為主導(dǎo)，兩者最起碼有一種包容的關(guān)系。所以談網(wǎng)絡(luò)空間安全立法，首先必須要明確這個立法對社會的價值導(dǎo)向是什么。”南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、中國法商研究院院長王春暉認為，網(wǎng)絡(luò)空間安全立法最關(guān)鍵的問題是，是否會對網(wǎng)絡(luò)空間形成一種制約，是否會妨礙網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。所以我國的網(wǎng)絡(luò)空間立法要立足國情，尤其要重視我國網(wǎng)絡(luò)空間安全基本法對社會的價值導(dǎo)向問題。同時還應(yīng)學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，必要時可進行國際合作。

　　王春暉強調(diào)，在移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，要想真正實現(xiàn)國家和公民的網(wǎng)絡(luò)信息安全，絕不僅僅是靠科學(xué)技術(shù)的進步，必須構(gòu)建包含法律保障、道德支撐、公民良知以及社會進步在內(nèi)的四大核心價值體系。我國的網(wǎng)絡(luò)空間安全立法體系，從國家層面上講，應(yīng)出臺一個包括立法規(guī)劃在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，同時一定要堅持國家網(wǎng)絡(luò)空間安全與公民個人信息保護的同等原則。

　　此外，王春暉強調(diào)，一定不要拘泥于現(xiàn)行法律制度?！艾F(xiàn)在很多時候，對一些網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都只進行1.0版本的規(guī)制，這顯然是不夠的，所有的立法都必須進入到2.0時代，網(wǎng)絡(luò)已不再僅僅是信息交流和傳播的媒介，更逐漸成為了普通公眾生活必不可少的第五空間。”王春暉說。

　　“我們的網(wǎng)絡(luò)安全立法并不是一片空白，實際上，我們也有很多現(xiàn)有的相關(guān)法律。目前我國的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，一部分是無法可依，這方面需要我們加強立法，還有一方面就是有法不依，這就要求必須加強執(zhí)法?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)系主任檀有志強調(diào)，我國網(wǎng)絡(luò)安全立法首先要看看有哪些存貨，即現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中有哪些涉及的相關(guān)內(nèi)容，對這部分內(nèi)容，要進行整合，必須要盤活現(xiàn)有的立法存量。網(wǎng)絡(luò)空間安全立法在根據(jù)形勢發(fā)展推出新的法律的同時，也要不斷整合修訂現(xiàn)行的法律法規(guī)。

　　在此基礎(chǔ)上，檀有志認為，我國的網(wǎng)絡(luò)空間安全立法還需注意以下幾點：首先要杜絕口袋立法。網(wǎng)絡(luò)安全很重要，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全、社會安全和個人安全，但必須要注意的是，立法要立良法，不能立惡法，不能違反基本的良知公俗。其次，要注意摒棄維穩(wěn)邏輯。再次，應(yīng)尋求一種國際接軌，但不能出現(xiàn)“收費國際接軌，服務(wù)國內(nèi)特色”情況?！昂唵沃v，就是我們要尋找國際網(wǎng)絡(luò)空間安全立法的最大公約數(shù)，這樣才能得道多助。”檀有志說。

　　分析目前我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)法律制度，王春暉指出，現(xiàn)在我國處于嚴重的通信信息和網(wǎng)絡(luò)安全立法的滯后階段，雖然有很多相關(guān)的條例，但是所有條例都可以形容為“沒有牙齒的老虎”。很多條例對違法的后果并沒有明確，效果自然也大打折扣。因為守法的人會研究法律義務(wù)，違法的人只會研究違法成本，如果成本很低，違法可以受益，犯罪行為自然層出不窮、屢禁不止。所以王春暉強調(diào)，對現(xiàn)有的與網(wǎng)絡(luò)空間安全有關(guān)的立法要進行全面梳理、集成，在此基礎(chǔ)上再進行創(chuàng)新。

　　以政府采購為例，王春暉認為，目前我國應(yīng)當以立法形式強調(diào)國家機關(guān)、國有企業(yè)、商業(yè)銀行等核心部門采購、使用擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。政府采購法第十條明確規(guī)定，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。這是一項剛性規(guī)定，但是卻一直得不到很好執(zhí)行。相反，早在1933年美國就專門出臺了購買美國產(chǎn)品法，該法明確規(guī)定美國聯(lián)邦政府采購必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。80多年來，該法經(jīng)過了幾次修訂和補充，但實質(zhì)精神從未改變，而且所有的美國聯(lián)邦政府機構(gòu)均不折不扣地執(zhí)行。