有增無(wú)減的垃圾短信暗藏的兩大騙局成為用戶近期的投訴重點(diǎn)。在用戶毫不知情下，其手機(jī)自動(dòng)狂發(fā)短信的現(xiàn)象頻發(fā)。如果說(shuō)，這還可勉強(qiáng)歸咎于手機(jī)感染木馬病毒的“意外”，那么，一條偽稱可復(fù)制他人ＳＩＭ卡的短信便是絕對(duì)的“人為”詐騙了。
　　尤記得去年３?１５晚會(huì)，垃圾短信已然成為被曝光的重點(diǎn)。時(shí)隔一年，“短信門”事件卻更變本加厲。這一嚴(yán)重影響我國(guó)通訊事業(yè)和消費(fèi)者正常生活工作的問題，不僅成為相關(guān)監(jiān)管部門的老難題，更對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)和保障工作提出了新要求。

     垃圾短信花樣翻新，榨錢招數(shù)層出不窮

    不論看似如何“意外”，垃圾短信本質(zhì)上都屬于一種人為擾亂市場(chǎng)秩序的不良行為。來(lái)自《南國(guó)早報(bào)》的消息稱，北海的林先生日前舉報(bào)，其手機(jī)在短短六個(gè)小時(shí)內(nèi)居然自動(dòng)發(fā)送了８１９條黃色短信。來(lái)自《河北青年報(bào)》的報(bào)道顯示，石市市民湯先生“每次手機(jī)開機(jī)，都會(huì)自動(dòng)寫好一條短信，再發(fā)到朋友的手機(jī)上！”同時(shí)，湖北衛(wèi)視也播報(bào)了長(zhǎng)沙張先生的同類遭遇。
    對(duì)此，相關(guān)通信公司的回復(fù)函稱原因是“該用戶手機(jī)感染了一種木馬病毒，此種病毒會(huì)在客戶毫不知情的情況下，自動(dòng)群發(fā)垃圾短信……”。溯其源頭，這依然是不法份子的蓄意所為。多家媒體的消息稱，短信詐騙案近期的高發(fā)趨勢(shì)，還多伴有“電話欠費(fèi)”、“公安局破案”等層出不窮的新花招。其中，以偽稱能復(fù)制手機(jī)ＳＩＭ卡的新形式最為常見。該短信聲稱可“專業(yè)克隆手機(jī)號(hào)碼卡，直接接收對(duì)方短信、接聽雙方通話；對(duì)你所關(guān)心的號(hào)碼進(jìn)行全方位竊聽、短信攔截。”移動(dòng)公司人員對(duì)此表示，這一徹頭徹尾的騙局，主要利用了網(wǎng)絡(luò)電話靠網(wǎng)關(guān)進(jìn)行身份認(rèn)證這一漏洞，加裝黑客軟件，將網(wǎng)絡(luò)電話主叫號(hào)碼更改成任意的電話號(hào)碼，從而跳過網(wǎng)關(guān)處的安全認(rèn)證，直接侵入移動(dòng)電話的網(wǎng)絡(luò)。
    除此以外，冒充相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，偽稱進(jìn)行故障檢查， 或以其親人遭遇事故或綁架等索取錢款的手段更是不勝枚舉。

屢禁不止鉆了誰(shuí)的空子？

    從上述案例來(lái)看，垃圾短信的猖獗和其中的“詭計(jì)多端”很大程度上是鉆了網(wǎng)絡(luò)的空子。
    但一定程度上，這也與用戶缺乏專業(yè)知識(shí)密不可分。利用技術(shù)名詞和簡(jiǎn)單的技術(shù)手段進(jìn)行短信行騙，不法分子抓住的正是用戶的心理空子。從根本上說(shuō)，消費(fèi)者的自我防范意識(shí)將成為從源頭上杜絕這一不良行為的關(guān)鍵所在。
    據(jù)透露，垃圾短信以及由信息安全導(dǎo)致的各種騙局仍將成為今年３?１５晚會(huì)的“揭黑”重點(diǎn)，晚會(huì)同時(shí)還將新增消費(fèi)預(yù)警等內(nèi)容。
    這同時(shí)也說(shuō)明，垃圾短信問題屢禁不止，鉆的其實(shí)是全社會(huì)的空子。既涉及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全認(rèn)證以及運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)通信公司的把關(guān)監(jiān)控，也關(guān)乎現(xiàn)在的垃圾信息過濾技術(shù)研究等相關(guān)技術(shù)門檻，更應(yīng)成為法制部門嚴(yán)打嚴(yán)懲的重點(diǎn)。任何一方出現(xiàn)疏忽就將使整個(gè)整治工作“行百里者半九十”。

    法制監(jiān)管備受期待，制定個(gè)人信息保護(hù)法呼聲漸起

    面對(duì)空子和投訴時(shí)遇到的責(zé)任推脫，消費(fèi)者眼下的最大呼聲便是，個(gè)人信息安全備受侵害，有個(gè)管事的沒？
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決方案上看，用戶、監(jiān)管部門、防范技術(shù)乃至相關(guān)法律法規(guī)的共同努力缺一不可。近日，南京鼓樓、秦淮警方印制了３０萬(wàn)份緊急預(yù)警材料分發(fā)給市民。南京市民只要再收到詐騙短信，就可直接轉(zhuǎn)發(fā)至“０２５１１０８２６”，警方將在查實(shí)后對(duì)此號(hào)碼采取強(qiáng)制手段。
    １２３２１網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心近日宣布與北京網(wǎng)秦天下科技有限公司在手機(jī)垃圾信息舉報(bào)、手機(jī)垃圾信息過濾技術(shù)研究、手機(jī)病毒等方面展開合作。在近日工信部的通信服務(wù)座談會(huì)上，奚國(guó)華副部長(zhǎng)也要求建立垃圾短信管理平臺(tái)，在全國(guó)推廣和優(yōu)化手機(jī)終端反垃圾短信軟件下載服務(wù)。
    這可以說(shuō)是在監(jiān)管和技術(shù)兩方面開展的整治工作，而廣大消費(fèi)者更期待的，則是國(guó)家和權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠從法制上給予此類問題一個(gè)自上而下的專門“說(shuō)法”。
    在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，在湘全國(guó)政協(xié)委員、致公黨湖南省委副主委、市人大常委會(huì)副主任胡旭晟提交提案，呼吁盡快制定《個(gè)人信息保護(hù)法》。他表示，迄今為止，我國(guó)還沒有把隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)在法律上加以規(guī)定，在隱私權(quán)的保護(hù)方面也沒有專門的法律法規(guī)。《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)科學(xué)界定個(gè)人信息在法律上的內(nèi)涵和范圍。個(gè)人信息不僅包括個(gè)人隱私，還應(yīng)包括個(gè)人隱私之外的其他信息，以及具有商業(yè)價(jià)值的資訊秘密。
    從用戶角度上說(shuō)，個(gè)人信息隱私保護(hù)因缺乏正確的認(rèn)識(shí)和自我意識(shí)，而導(dǎo)致個(gè)人信息的外泄也應(yīng)引起警惕。