重大體育賽事既是體育迷的狂歡，也是全球博彩業(yè)的重要商機(jī)。在2014年世界杯的拉動(dòng)下，體育彩票的銷售量節(jié)節(jié)攀升。據(jù)國(guó)家體彩中心公布的銷量數(shù)據(jù)，世界杯首個(gè)比賽日，足球競(jìng)彩游戲單日銷量超過(guò)1.5億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)由于不受時(shí)間、空間的限制且具有方便快捷等特性，正在成為彩民日益重要的一個(gè)購(gòu)彩渠道。但互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題。知名IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)指出，由于互聯(lián)網(wǎng)售彩依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而互聯(lián)網(wǎng)具有安全風(fēng)險(xiǎn)等痼疾，可能會(huì)在彩票買賣中造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。彩民投注彩票時(shí)，需要選擇正規(guī)有銷售資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行購(gòu)買。

　　互聯(lián)網(wǎng)售彩要有正規(guī)資質(zhì)

　　互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

　　在國(guó)內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)在一開始并未完全納入監(jiān)管之中，直到2010年9月財(cái)政部頒發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，這是國(guó)家專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的一個(gè)規(guī)定。趙占領(lǐng)表示，通過(guò)解讀《暫行辦法》，互聯(lián)網(wǎng)售彩一般有三種方式：第一種是發(fā)行機(jī)構(gòu)授權(quán)銷售機(jī)構(gòu);第二種是發(fā)行機(jī)構(gòu)尋找合作單位;第三種是通過(guò)代銷者進(jìn)行網(wǎng)上銷售。

　　趙占領(lǐng)指出，以上幾種合作方式，都需要簽署合作協(xié)議和正式的代銷合同。并對(duì)合作單位和代銷者的資質(zhì)作如下要求：

　　“互聯(lián)網(wǎng)彩票代銷者需要具有獨(dú)立法人資格、注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣、有符合要求的場(chǎng)所和安全保障措施、有健全的組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施、單位及其高級(jí)管理人員近五年內(nèi)無(wú)犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄、取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！?

　　其第四條也明確規(guī)定：“未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。”

　　趙占領(lǐng)解釋，財(cái)政部并不是直接向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)放牌照，而是由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)福彩中心或體彩中心，找合作單位或者某家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做代銷機(jī)構(gòu)，簽署合作協(xié)議或代銷合同，再由發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部申請(qǐng)審批。

　　可以售賣的彩票種類不能由代銷機(jī)構(gòu)來(lái)劃定，必須在規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)售彩票。如果有新的彩票種類，應(yīng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向民政部或體育總局去申請(qǐng)。審批通過(guò)之后，才可以授權(quán)。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩存在風(fēng)險(xiǎn)

　　從商務(wù)服務(wù)人性化的角度來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)彩票不受時(shí)間、空間、地域的影響，隨時(shí)隨地，參與感、互動(dòng)性更強(qiáng)。對(duì)于體育競(jìng)猜類游戲，賽事資訊分析更加專業(yè)全面，更容易確保用戶黏性。 從而更受彩民的親睞。

　　趙占領(lǐng)也指出，由于互聯(lián)網(wǎng)本身存在很多安全漏洞，而且有一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不具備彩票銷售資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)博彩也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)環(huán)節(jié)：

　　首先是資金安全的風(fēng)險(xiǎn)。目前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買彩票，需要開設(shè)投注賬戶、綁定借記卡。而互聯(lián)網(wǎng)存在各種技術(shù)方面的不安全因素，可能會(huì)造成資金損失。其次是個(gè)人信息安全存在隱患。在網(wǎng)站購(gòu)彩，提交的都是實(shí)名信息，包括身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、銀行信息等，如果信息出現(xiàn)泄露，將存在重大的安全隱患。

　　對(duì)于代銷機(jī)構(gòu)如何保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的安全運(yùn)行，2012年財(cái)政部頒發(fā)的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》中作出了明確要求：代銷機(jī)構(gòu)需要保障用戶的賬戶、數(shù)據(jù)、資金以及技術(shù)方面的安全。其中包括投注賬戶需與銀行賬戶綁定、彩票機(jī)構(gòu)要保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個(gè)月、禁止為未成年人開設(shè)投注賬號(hào)，不得向未成年人兌獎(jiǎng)等。

　　對(duì)于彩民來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)的官方網(wǎng)站，對(duì)于安全性未知的網(wǎng)站，盡量不要打開。在購(gòu)買彩票時(shí)，需要開啟相關(guān)安全軟件予以保護(hù)，避免上當(dāng)受騙，造成損失。

　　趙占領(lǐng)表示，目前市場(chǎng)上，一些規(guī)模較大的售彩網(wǎng)站如500彩票網(wǎng)、網(wǎng)易彩票、淘寶、京東等都有彩票銷售的資質(zhì)。