5月17日是世界電信日，電信業(yè)發(fā)展到今天帶給人們極大便利，也帶來(lái)了大量的垃圾短信，讓消費(fèi)者深陷“煩惱的陷阱”。2013年全國(guó)手機(jī)用戶共接收垃圾短信3000億余條，70%來(lái)自“偽基站”。專家認(rèn)為，打擊偽基站應(yīng)多管齊下，提高違法成本，打擊源頭，讓偽基站設(shè)備難買(mǎi)到。

　　垃圾短信：揭不掉的“膏藥”

　　談到垃圾短信，市民張先生表示很無(wú)奈。張先生一天能收到8-9條垃圾短信，種類繁多，有教育培訓(xùn)的，有賣(mài)房的，有理財(cái)?shù)?，有商家打折促銷信息?！袄绦畔窠也坏舻摹嗨帯?，刪都刪不過(guò)來(lái)，有的看也不看就拉黑名單?！睆埾壬f(shuō)。

　　北京的哥老張也是垃圾短信的受害者。因?yàn)橐睿蠌埿桉{車(chē)四處跑。他說(shuō)自己的手機(jī)成了“垃圾短信的筐”，什么都有：花鄉(xiāng)接收的是賣(mài)二手車(chē)的，中關(guān)村接收的是賣(mài)發(fā)票的，東三、四環(huán)接收的整容的最多，到新樓盤(pán)附近收的賣(mài)房的?！敖?jīng)常睡到半夜，被垃圾短信吵醒，有時(shí)恨不得把手機(jī)扔了”。老張說(shuō)。

　　2013年垃圾短信3000億余條

　　70%來(lái)自“偽基站”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)手機(jī)用戶收到的垃圾短信總量達(dá)3000億余條。北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是“重災(zāi)區(qū)”，平均每部手機(jī)每天會(huì)收到2條以上垃圾短信。其中，70%的垃圾短信來(lái)自“偽基站”。

　　在海量垃圾短信的制造者中，“偽基站”是一種全新的發(fā)送方式?！皞位尽笔峭ㄟ^(guò)干擾手機(jī)用戶的信號(hào)，從而達(dá)到強(qiáng)行向手機(jī)發(fā)送短信的目的，只需一根天線、一臺(tái)電腦和一套軟件，偽裝成不起眼的路燈、電線桿、空調(diào)機(jī)。為防止被舉報(bào)，它也能藏身于小汽車(chē)中四處游走，機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)，另外，它的到達(dá)率也十分高。

　　如今“偽基站”已成為電信詐騙的“升級(jí)版”?！皞位尽蓖ㄟ^(guò)搜取和截獲一定范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，偽裝成運(yùn)營(yíng)商的基站，強(qiáng)行向手機(jī)用戶發(fā)送詐騙等垃圾短信息。還有的偽造任意主叫用戶號(hào)碼或代碼，比如110、120、10086等，向周邊手機(jī)群發(fā)短信，讓人難以排除，直至掉入幕后陷阱。

　　另外，“偽基站”運(yùn)行時(shí)用戶手機(jī)被強(qiáng)制連接到該設(shè)備上，經(jīng)常導(dǎo)致電話打著打著就莫名中斷了，或者手機(jī)信號(hào)顯示滿格，但除了接收到欺詐、推銷等垃圾短信外，無(wú)法進(jìn)行正常的通信功能。一般脫網(wǎng)8到12秒恢復(fù)正常。有些手機(jī)必須重新開(kāi)關(guān)機(jī)才能入網(wǎng)。

　　有專家表示，偽基站的存在，已經(jīng)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全乃至社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅。不法分子利用“偽基站”強(qiáng)行向不特定群體發(fā)送短信，大肆實(shí)施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動(dòng)，損害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，侵犯公民隱私，嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家通訊秩序和社會(huì)公共秩序。

　　嚴(yán)打“偽基站”

　　向垃圾短信宣戰(zhàn)

　　中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“偽基站”侵害人民群眾合法權(quán)益的情況高度重視，要求中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌公安部、工信部等多部門(mén)，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展打擊生產(chǎn)銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。從源頭上對(duì)“偽基站”的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行全面打擊，從而斬?cái)嗟叵骆湕l。

　　據(jù)公安部的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”犯罪案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783名，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)53個(gè)，繳獲“偽基站”設(shè)備2826臺(tái)。

　　另?yè)?jù)工信部5月9日公布的一季度電信服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，一季度12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾短信舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)27414件次,較上季度下降52.5%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信下降37.8%;“端口類”垃圾短信下降80.8%。

　　從舉報(bào)短信內(nèi)容看，商業(yè)廣告推銷宣傳的占舉報(bào)總量的36.4%，較上季度下降15.7%，主要涉及零售業(yè)推銷、房地產(chǎn)推銷和教育培訓(xùn)等;涉嫌違法犯罪的占舉報(bào)總量的63.6%，較上季度上升15.7%，主要涉及欺詐、違法出售票據(jù)證件等。

　　“以往的垃圾短信，主要是點(diǎn)到點(diǎn)短信、行業(yè)端口違規(guī)發(fā)送、勾結(jié)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員、終端側(cè)預(yù)置應(yīng)用等，只要有決心，一般能找到來(lái)源,偽基站則情況不同，發(fā)完以后幾乎不可能知道是誰(shuí)發(fā)的。”工業(yè)和信息化部電信研究院安全所副所長(zhǎng)魏亮曾對(duì)媒體表示。

　　國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心副總工程師牛剛表示，非法占用無(wú)線電頻譜資源的偽基站，在人流密集地發(fā)送垃圾短信，并與監(jiān)管部門(mén)打游擊戰(zhàn)。另外，隱蔽性強(qiáng)的偽基站，查處難度很大，已成當(dāng)前治理垃圾短信工作中的一個(gè)突出難題和新的挑戰(zhàn)。

　　和此前群發(fā)垃圾短信一樣，“偽基站”蔓延的根源在于，很多地方都存在“短信群發(fā)”的巨大市場(chǎng)。

　　而魏亮認(rèn)為，在當(dāng)前打擊偽基站應(yīng)該多管齊下，首先需要適當(dāng)?shù)乃痉ń忉?，提高發(fā)送者的違法成本。第二要打擊源頭，讓偽基站設(shè)備難以買(mǎi)到。第三要用合理的方式打擊垃圾短信和詐騙短信的受益者。

　　12321舉報(bào)中心垃圾短信舉報(bào)方式：可發(fā)短信到“12321”這個(gè)五位短號(hào)碼舉報(bào)垃圾短信。在您要舉報(bào)的短信內(nèi)容前面手工輸入被舉報(bào)的號(hào)碼(即垃圾短信發(fā)送人號(hào)碼，這一點(diǎn)很重要)，再加"*"號(hào)以隔開(kāi)后面的短信內(nèi)容，然后發(fā)送到"12321"這個(gè)五位短號(hào)碼;垃圾短信舉報(bào)窗口：http://www.kedatraining.com/jvbao_sms.php。