記者日前從公安部獲悉，已持續(xù)2個(gè)月的打擊整治“偽基站”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)近日取得重大進(jìn)展，16起公安部督辦重大專(zhuān)案全部告破。在本輪打擊行動(dòng)中，各地共破獲“偽基站”犯罪案件227起，刑拘犯罪嫌疑人250余名，搗毀“偽基站”生產(chǎn)“窩點(diǎn)”8個(gè)，繳獲“偽基站”設(shè)備226套。

　　只需一根天線(xiàn)、一臺(tái)電腦和一套軟件，就能讓手機(jī)頃刻間變成“僵尸”任人擺布。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)手機(jī)用戶(hù)收到的垃圾短信超過(guò)2000億條，而不法分子每年通過(guò)“偽基站”發(fā)送詐騙、賭博、推銷(xiāo)等信息就有近千億條。

　　地下生產(chǎn)網(wǎng)上交易　查處猶如“隔墻扔磚頭”

　　近日，山東省煙臺(tái)市公安局芝罘分局成功偵破一起利用“偽基站”設(shè)釣魚(yú)網(wǎng)站進(jìn)行詐騙的案件。受害人張女士在按照一條提示她升級(jí)銀行口令卡的短信進(jìn)行操作后，卡內(nèi)的3萬(wàn)余元存款被轉(zhuǎn)走。警方很快鎖定兩名在山東境內(nèi)流竄發(fā)送詐騙短信的犯罪嫌疑人，并順線(xiàn)追蹤，摧毀了一條涉及山東、廣東、福建、四川等20余省市的“偽基站”生產(chǎn)、銷(xiāo)售鏈條，抓獲犯罪嫌疑人12名，涉案金額達(dá)2000余萬(wàn)元。

　　記者了解到，本案中負(fù)責(zé)組裝“偽基站”的供貨商在廣東深圳，各地中間商購(gòu)買(mǎi)成品后，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)至本地“下線(xiàn)”。犯罪嫌疑人楊某坦言，兩三個(gè)人在家里就能組成一個(gè)“偽基站”地下作坊，只要具有基本電路知識(shí)就能組裝一套設(shè)備，買(mǎi)也是在網(wǎng)上，賣(mài)也是在網(wǎng)上，做起來(lái)很容易。

　　辦案民警表示，涉及地域廣、參與人數(shù)多、犯罪門(mén)檻低，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間更增添了交易的“安全性”，這給“偽基站”案件的偵辦帶來(lái)了相當(dāng)難度。如果僅憑公安一家之力，打擊效果就像“隔墻扔磚頭，砸到誰(shuí)是誰(shuí)”，難以根本解決問(wèn)題。

　　日均進(jìn)賬千元　暴利驅(qū)動(dòng)黑色產(chǎn)業(yè)鏈蔓延

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年1月，中國(guó)內(nèi)地移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已達(dá)12.35億。在龐大的市場(chǎng)刺激下，“偽基站”的生產(chǎn)方、銷(xiāo)售方、使用方相互勾結(jié)，逐漸形成一個(gè)完整的地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　在本輪專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)中，江西省南昌市公安局破獲了一個(gè)非法組裝、銷(xiāo)售“偽基站”設(shè)備并利用“偽基站”設(shè)備非法發(fā)送廣告短信的犯罪團(tuán)伙。警方介紹，犯罪嫌疑人常某、楊某多次從上海、天津、河北購(gòu)買(mǎi)“偽基站”配件，在南京組裝并高價(jià)銷(xiāo)售，同時(shí)對(duì)外租賃設(shè)備開(kāi)展代發(fā)短信業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，用“偽基站”發(fā)短信的“行情”是每百元1萬(wàn)條左右，按1小時(shí)發(fā)送1.2萬(wàn)條短信計(jì)算，一個(gè)“偽基站”持有者每天保守估計(jì)就能有上千元進(jìn)賬。曾多次參與“偽基站”案件偵辦的上海長(zhǎng)寧公安分局民警趙屹銘表示，一套基站設(shè)備的成本在1.4萬(wàn)元至2.2萬(wàn)元之間，但是做一單生意就能回本，在暴利驅(qū)動(dòng)下，不法分子趨之若鶩。

　　9部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治 對(duì)偽基站打出“組合拳”

　　專(zhuān)家指出，“偽基站”設(shè)備易隱蔽，作案具有流動(dòng)性，調(diào)查取證困難，要真正根除“偽基站”的生存土壤，公安、工商、電信等部門(mén)必須改變各自為政的工作方法，對(duì)“偽基站”產(chǎn)業(yè)全鏈條合力打出“組合拳”。

　　2014年2月，中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門(mén)聯(lián)合部署打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)月后，公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家安全部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》，對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)作出了明確規(guī)定，對(duì)“偽基站”犯罪設(shè)定了8個(gè)相關(guān)罪名，為打擊“偽基站”違法犯罪特別是打擊犯罪利益鏈條提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

　　在前期行動(dòng)取得重大戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，公安部進(jìn)一步梳理犯罪線(xiàn)索，集中掛牌督辦重點(diǎn)案件，上追源頭，下打網(wǎng)絡(luò)，一批重大典型案件相繼告破，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向深入治理。

　　公安部刑偵局局長(zhǎng)劉安成表示，下一步，公安部將繼續(xù)組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步加大打擊力度，持續(xù)不斷地組織開(kāi)展打擊行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)清理整治。同時(shí)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全打擊整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，全力擠壓“偽基站”違法犯罪空間，堅(jiān)決維護(hù)公共通信秩序和人民群眾的切身利益。