“網(wǎng)絡(luò)購物在帶給人們豐富商品和便捷服務(wù)的同時(shí),也給個(gè)人信息安全帶來問題。”安徽省話劇院有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、安徽兒童藝術(shù)劇團(tuán)團(tuán)長朱海燕代表今天接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)指出,目前個(gè)人信息泄露已成為影響網(wǎng)絡(luò)購物安全的最危險(xiǎn)因素之一,給用戶人身及財(cái)產(chǎn)安全造成直接威脅,亟待采取措施加以解決。

　　與網(wǎng)絡(luò)交易的火爆相比,目前我國還沒有一部專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售的法律法規(guī)。對網(wǎng)購中出現(xiàn)的問題主要依靠民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等來解決。

　　“這些法律法規(guī)對網(wǎng)購來說針對性和操作性都較差,對于諸如應(yīng)如何妥善保管收集來的消費(fèi)者個(gè)人信息、濫用消費(fèi)者個(gè)人信息如何處理、什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法等問題都沒有較為明確的規(guī)定,導(dǎo)致一些人利用客戶信息非法牟利。”朱海燕指出。

　　盡管近年來我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,但仍然處于探索階段?！罢畟?cè)重于對電子商務(wù)發(fā)展的鼓勵和支持,對于如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易中涉及到的多個(gè)行業(yè),還缺乏一套完整的體系?！敝旌Ｑ嗾f,我國現(xiàn)階段所依靠的傳統(tǒng)工商業(yè)監(jiān)管模式,在對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中,存在取證困難、責(zé)任主體不明確等諸多問題。

　　朱海燕認(rèn)為,正是因?yàn)槲覈⒎ㄏ鄬?對違規(guī)泄露客戶個(gè)人信息的企業(yè)懲罰力度不夠,才使一些管理不善的企業(yè)頻繁出現(xiàn)因利益驅(qū)使而泄露客戶個(gè)人信息的行為。

　　為此,朱海燕建議:通過立法明確界定隱私權(quán)的概念,使隱私權(quán)成為公民的基本權(quán)利之一;盡快補(bǔ)充完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中關(guān)于消費(fèi)者安全權(quán)的法律規(guī)定,將電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人隱私安全和個(gè)人數(shù)據(jù)安全作為消費(fèi)者安全權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以規(guī)制;盡早制定電子商務(wù)法,以明確網(wǎng)絡(luò)購物中責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,保護(hù)網(wǎng)購客戶個(gè)人信息安全。

　　“在完善相關(guān)立法的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)購物有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管?！敝旌Ｑ嘟ㄗh,采取以網(wǎng)監(jiān)網(wǎng)的方式,成立專門的、垂直式管理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對網(wǎng)購的監(jiān)管打破地域和部門權(quán)責(zé)限制。同時(shí),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格網(wǎng)購行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范涉及網(wǎng)購的多個(gè)經(jīng)營主體資格,推動行業(yè)誠信建設(shè),探索行業(yè)自律模式,填補(bǔ)監(jiān)管空白。

　　朱海燕建議,對擅自公開、出售或不當(dāng)使用網(wǎng)購客戶個(gè)人信息,造成客戶權(quán)益受到損害的,有關(guān)部門要加大懲罰力度?？煽紤]實(shí)行懲罰性賠償金制度,明確精神損害賠償范圍,以此增加泄露個(gè)人信息的企業(yè)違法侵權(quán)成本。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,對侵犯個(gè)人隱私、造成的危害達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)購企業(yè)逐出電子商務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行市場禁入。建立黑名單制度,把侵害用戶個(gè)人隱私的快遞、電商企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)賣家等列入黑名單,定期向社會公示。