全國人大代表、中國移動通信集團(tuán)浙江有限公司董事長鄭杰3日在接受記者采訪時說，調(diào)研顯示超過60%的被訪者遭遇過個人信息被盜用，這一數(shù)字還在持續(xù)增長。大數(shù)據(jù)時代對公民個人信息安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　鄭杰分析認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)者個人信息被濫用主要表現(xiàn)為四類情形：一是經(jīng)營者對經(jīng)營活動中收集的消費(fèi)者個人信息存在諸多管理漏洞，如中國人壽80萬份保單數(shù)據(jù)泄露等;二是經(jīng)營者將經(jīng)營活動中掌握的個人信息進(jìn)行買賣獲取非法利益，形成個人信息買賣的地下產(chǎn)業(yè)，包括房主、股民、商務(wù)人士、車主、電信用戶信息等;三是經(jīng)營者過度收集個人信息，并對采集到的個人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可進(jìn)行二次開發(fā)利用，為細(xì)分市場、制定營銷戰(zhàn)略提供依據(jù)，進(jìn)而對重點(diǎn)人群定向強(qiáng)制推銷;四是經(jīng)營者擅自公開、傳播敏感性個人信息。

　　目前，我國對個人信息保護(hù)方面的立法散見于關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性，實(shí)際操作上存在較多問題。

　　鄭杰建議，通過個人信息保護(hù)法立法，維護(hù)個人信息安全，保障和推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展。具體地，要明確法律適用范圍，機(jī)構(gòu)和個人掌握個人信息的，無論是否從事營利性行為，均需要遵守個人信息保護(hù)法;要明確對個人信息保管者的義務(wù)要求，包括收集、使用個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則;要明確對收集、使用、保管個人信息的規(guī)則的公示、告知義務(wù)等;明確有權(quán)查詢個人信息的機(jī)構(gòu)及其程序;明確法律責(zé)任，提高侵害個人信息安全的違法成本。