城市晚報(bào)訊22日9點(diǎn)40分，在同鑫賓館政協(xié)會(huì)議第十四討論小組，政協(xié)委員徐彥天的電話不停響起，無奈之下只好接通，但讓他無奈的是，看似普通的座機(jī)號(hào)竟然又是廣告推銷?！白罱?天，我收到了16條垃圾短信?！睆摹巴侀_盤”到“商品促銷”，從“考學(xué)辦證”到“高薪誠聘”，很多政協(xié)委員的手機(jī)與徐彥天一樣，一直都沒消停過。

　　到底是誰出賣了自己的信息？為什么同樣的垃圾短信一發(fā)就是幾年？何時(shí)才能徹底攔截漫天飛的垃圾短信，讓個(gè)人信息安全有法可依？昨日，多位委員、代表展開討論。

　　委員直言>>垃圾短信泛濫令人喘不過氣來

　　“現(xiàn)在都被垃圾短信打擾得麻木了，賣藥的、賣衣服的、裝修的、辦證的、給誰匯款的，有時(shí)候一天就能收到好幾條?！闭劦嚼绦?，政協(xié)委員戴繪無奈地?fù)u頭。他告訴記者，有時(shí)候?qū)Ψ侥苤苯訉?duì)上自己的名字、職務(wù)，這讓他十分反感。

　　“經(jīng)常接到這樣的短信、電話，邀請(qǐng)參加什么會(huì)議，交多少錢，或者通知你的賬號(hào)變更了。短信最起碼能識(shí)別真假，但有一些電話是直接從北京用座機(jī)打過來的，根本分不清?！闭f(xié)委員施立學(xué)也表示，自己從用手機(jī)到現(xiàn)在一直沒有變更過號(hào)碼，通訊錄上至少有1000多個(gè)聯(lián)系人，每天的垃圾短信已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了朋友間的信息交流溝通。

　　“小巧方便的手機(jī)本是大眾交流信息、表達(dá)心聲、調(diào)節(jié)情緒的好伙伴，可現(xiàn)在，短信卻已成為商家促銷的一種便宜有效的廣告形式，各類短信群發(fā)也已成為一種‘新興產(chǎn)業(yè)’?！笔┝W(xué)說，隨著信息化、智能化速度的加快，如此泛濫的垃圾短信有些讓人喘不過氣來。

　　記者調(diào)查>>一天接到七八個(gè)垃圾短信是常態(tài)

　　“一天接到七八個(gè)垃圾短信，有借貸的、有賣車的、還有推銷電話追蹤器的，真是煩死了”。前不久，市民王女士通過本報(bào)熱線電話“訴苦”?！耙蚬ぷ麝P(guān)系我手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，最討厭的是，有時(shí)候夜里2點(diǎn)多也有垃圾短信發(fā)過來，午休時(shí)也會(huì)被垃圾短信吵醒”?！?br />
　　記者隨機(jī)采訪了一些市民，大部分表示自己的手機(jī)經(jīng)常收到垃圾短信及詐騙信息，但卻無從說理，更不知如何維權(quán)。“159的、136的、還有106的，從衣食住行到吃喝玩樂啥都有?！笔忻裢跖窟€給記者展示了自己的手機(jī)在一天當(dāng)中收到的10多條垃圾短信。

　　業(yè)內(nèi)人士>>發(fā)送10萬條短信收費(fèi)幾千塊錢

　　“沒有利益，肯定不會(huì)有人去做這件事，商家、騙子看中的就是短信背后的利益?！币晃粡氖路慨a(chǎn)銷售的劉先生告訴記者，“像我們這些做房產(chǎn)的都是短信群發(fā)公司的大客戶，不用我們主動(dòng)找他們，群發(fā)公司的業(yè)務(wù)人員會(huì)主動(dòng)跟我們聯(lián)系。發(fā)送廣告按條收費(fèi)，發(fā)送10萬條幾千塊錢。像這樣的群發(fā)公司手里的資源都非常豐富，可以根據(jù)客戶要求按不同人群進(jìn)行發(fā)送。

　　按照劉先生的說法，記者在網(wǎng)頁上隨便輸入“短信群發(fā)”，點(diǎn)開鏈接后發(fā)現(xiàn)“短信平臺(tái)免費(fèi)發(fā)送再合作，不滿意隨時(shí)退款?！薄ⅰ叭喊l(fā)短信價(jià)格低至1分”等廣告，下方顯示的相關(guān)內(nèi)容有5410萬個(gè)。與此同時(shí)，出售個(gè)人信息的鏈接也不在少數(shù)。

　　運(yùn)營廠商>>建議用戶安裝手機(jī)攔截軟件

　　收到垃圾短信，您怎么處理呢？面對(duì)出現(xiàn)頻率較高的垃圾信息，多數(shù)人選擇置之不理，還有一些市民表示，會(huì)在手機(jī)上安裝一些軟件對(duì)垃圾短信和電話進(jìn)行攔截。

　　周先生之前曾經(jīng)打算買一套二手房，在某中介公司留下電話之后，其他中介公司也開始頻繁給他打電話。但是，最讓他奇怪的是一些買車的信息也接踵而至。

　　周先生先后投訴過幾次，得到的答復(fù)是：他們用的是群發(fā)，我們也沒有辦法。周先生希望運(yùn)營方能屏蔽所有垃圾短信，對(duì)此客服人員表示，此舉不現(xiàn)實(shí)，只能是用戶自己設(shè)置手機(jī)攔截，并建議安裝手機(jī)安全軟件進(jìn)行屏蔽。周先生說，“現(xiàn)在出去我都不敢亂發(fā)名片了?！?br />
　　癥結(jié)分析>>監(jiān)管打擊不力、對(duì)運(yùn)營商缺少制約

　　有調(diào)研報(bào)告顯示，超過60%的被訪者遭遇過個(gè)人信息被盜用，14.19%的手機(jī)用戶每周收到10條以上垃圾短信，欺詐類短信在垃圾短信中排名第一，以冒充親友、中獎(jiǎng)釣魚、聲訊扣費(fèi)為三大主要類型。其實(shí)，對(duì)于垃圾短信，有關(guān)部門已經(jīng)采取了一些治理措施，但為何還是屢禁不止呢？

　　政協(xié)委員戴繪指出，監(jiān)管打擊不力、對(duì)運(yùn)營商缺少制約等因素是原因所在。由于難以獨(dú)立界定短信的內(nèi)容是否違法，所以運(yùn)營商只能被動(dòng)監(jiān)管。

　　人大代表聶永軍也表示，如今生活中，市民辦卡、消費(fèi)、購物等過程中無時(shí)無刻不在透露著個(gè)人信息，這也讓很多不法的個(gè)人或單位抓住可乘之機(jī)。

　　委員聲音>>加快立法進(jìn)程規(guī)范手機(jī)號(hào)管理

　　施立學(xué)說，市面上出售的手機(jī)號(hào)都是由手機(jī)運(yùn)營商發(fā)放的。繳費(fèi)方式可分為兩種，一種是預(yù)存話費(fèi)的手機(jī)號(hào)，另一種是“先通話，后繳費(fèi)”的手機(jī)號(hào)。前一種手機(jī)號(hào)購買時(shí)不用提供任何身份證明，后一種則需提供身份證等，以便運(yùn)營商建立客戶檔案。不法分子往往一次性購買多個(gè)無需身份證明的手機(jī)號(hào)，隨時(shí)更換或丟棄，以此來逃避法律制裁。

　　“加快立法進(jìn)程，用法規(guī)規(guī)范市場，控制和制止手機(jī)垃圾短信擾民。”施立學(xué)建議。