治理垃圾短信效果不佳，當(dāng)然不都是實(shí)名制的錯(cuò)，但不斷強(qiáng)調(diào)是為了保障用戶信息安全而推行的實(shí)名制中，目前的確還是少了一些對(duì)垃圾短信這類(lèi)信息滋擾行為進(jìn)行有效整治的配套方案。

　　不知不覺(jué)中，電話實(shí)名制“強(qiáng)制”實(shí)行已經(jīng)有一個(gè)月的時(shí)間了。以筆者近日在電信運(yùn)營(yíng)商處辦理業(yè)務(wù)的情況來(lái)看，這一次的實(shí)名制在運(yùn)營(yíng)商的執(zhí)行層面落實(shí)得還是較為徹底的，不僅在電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳辦理新業(yè)務(wù)被要求實(shí)名，在崗頂電腦城的一些檔口買(mǎi)上網(wǎng)卡也同樣會(huì)被要求提供身份證復(fù)印件，昔日說(shuō)一套做一套的現(xiàn)象大為減少。不過(guò)實(shí)名制落實(shí)到位，并不等于推行實(shí)名制的初衷就完全達(dá)成了，起碼在防止垃圾短信騷擾這方面，就筆者的感受而言并不是太明顯。實(shí)名制推行一個(gè)多月來(lái)，該收到的垃圾短信可謂一個(gè)不少，而且筆者的iPhone里最近還出現(xiàn)了不少發(fā)件人地址顯示為郵箱的新型垃圾短信，這些垃圾短信都是通過(guò)蘋(píng)果iOS內(nèi)置的imessage功能發(fā)送的，對(duì)方甚至不需要你的電話號(hào)碼，只需要郵箱地址就有可能向你發(fā)送垃圾短信。另外，雖然運(yùn)營(yíng)商提供了垃圾短信文本過(guò)濾技術(shù)，但垃圾短信的發(fā)送者也著實(shí)“魔高一丈”，什么拆字、拼音、繁體字、豎排、加空格之類(lèi)的小花樣層出不窮，讓人不堪其擾。

　　治理垃圾短信效果不佳，當(dāng)然不都是實(shí)名制的錯(cuò)，但不斷強(qiáng)調(diào)的是為了保障用戶信息安全而推行的實(shí)名制中，目前的確還是少了一些對(duì)垃圾短信這類(lèi)信息滋擾行為進(jìn)行有效整治的配套方案。且不說(shuō)目前實(shí)名制主要針對(duì)新入網(wǎng)或者移機(jī)、換號(hào)的用戶推行，但市場(chǎng)上已經(jīng)存在了數(shù)以?xún)|計(jì)的未實(shí)名用戶，他們的號(hào)碼都可能被用來(lái)發(fā)送垃圾短信，就算全國(guó)的手機(jī)號(hào)碼都實(shí)名了，在對(duì)垃圾短信行為缺乏足夠嚴(yán)厲的懲罰手段的情況下，仍然會(huì)有不少不法分子會(huì)鋌而走險(xiǎn)的。為什么？當(dāng)然是因?yàn)檫`法成本太低、維權(quán)成本太高，在現(xiàn)行的法律法規(guī)條件下，發(fā)送垃圾短信的行為即使被發(fā)現(xiàn)，不法分子也不會(huì)遭到太嚴(yán)厲的處罰，甚至不用負(fù)上刑事責(zé)任，相比之下，備受滋擾的消費(fèi)者想要維權(quán)則成本高昂，運(yùn)營(yíng)商的用戶都是數(shù)以?xún)|計(jì)的，就算你飽受滋擾，反復(fù)投訴，也不見(jiàn)得會(huì)得到特別處理，于是自然會(huì)有用戶無(wú)奈選擇默默忍受。

　　但在筆者看來(lái)，這些都不應(yīng)該成為我們向垃圾短信投降的理由。作為普通消費(fèi)者，我們?cè)诜磽衾绦诺倪^(guò)程中一方面要不斷呼吁法律法規(guī)的完善，但同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，其實(shí)現(xiàn)在很多運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)提供了垃圾短信發(fā)送號(hào)碼的舉報(bào)功能，不少智能手機(jī)的安全軟件也提供了舉報(bào)騷擾號(hào)碼的功能，對(duì)于這些既有的技術(shù)手段，我們首先應(yīng)該充分利用起來(lái)。“不以善小而不為”，雖然舉報(bào)號(hào)碼未必就能取得立竿見(jiàn)影的效果，但如果人人參與、不斷堅(jiān)持的話，起碼能夠給運(yùn)營(yíng)商或者安全服務(wù)提供商提供更多用于創(chuàng)新垃圾短信防治技術(shù)的樣本和資料；另一方面，電信運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該承擔(dān)起更多的責(zé)任，尤其是在實(shí)名制已經(jīng)開(kāi)始大范圍推行的情況下，如何利用實(shí)名制配備有關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)不法垃圾短信發(fā)送者展開(kāi)嚴(yán)厲的打擊也應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商多花精力、多想辦法的事情，在這方面，運(yùn)營(yíng)商責(zé)無(wú)旁貸，不應(yīng)該也沒(méi)有理由逃避，更不能因?yàn)閷?shí)名制的推出就認(rèn)為可以事不關(guān)己、高高掛起了。

　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》之類(lèi)的法律法規(guī)還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，將運(yùn)營(yíng)商在垃圾短信的相關(guān)連帶責(zé)任和配合監(jiān)管義務(wù)方面提供更多具有可執(zhí)行性和更強(qiáng)懲罰性的條款，這樣我們和垃圾短信的戰(zhàn)斗才會(huì)更加有盼頭。