“一千多萬名公民的個人信息被犯罪嫌疑人掌握，這是多么可怕的概念?”今年8月，河北省張家口市公安局歷經(jīng)大半年時(shí)間，偵破一起特大公民個人信息泄露案件，從犯罪嫌疑人手中查獲一千余萬條公民個人信息，繳獲500余張銀行卡、近百臺電腦。誰需要這些公民個人信息?又是誰在泄露?其中隱藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)利益?隨著案件偵查的深入，一條偷窺個人隱私背后的利益鏈條逐漸清晰。

　　推銷電話

　　個人信息全掌握

　　“張女士，您好，您最近減肥成果怎么樣啊?我們這里有一種美國最新研制的減肥藥……”去年年底，河北省張家口市的張慧(化名)突然接到一個推銷電話，對方不僅知道她的名字、家庭住址、工作單位，還知道她最近正在嘗試減肥?！拔业膫€人隱私竟然都被陌生人詳細(xì)掌握，讓我很吃驚，也很氣憤”。

　　吃驚的不止是張女士一人，去年以來，許多張家口市民尤其是一些中老年人都接到過類似的推銷電話。在接到報(bào)警后，張家口市警方展開偵查，于今年3月對涉案的張家口市“博藏”公司進(jìn)行了查封。據(jù)公司負(fù)責(zé)人張華(化名)供述，公司主要是通過電話營銷出售一些假冒偽劣的藥品、保健品，剛開始業(yè)績很差，工作人員都是盲目撥電話號碼，打幾百個電話也許能碰上一個買家。去年10月，偶然發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上能買到一些患者電話?！拔覀兓ㄥX買了上萬條個人信息后，電話營銷精確度大大提高，生意好得出奇。6元錢一盒的藥我們賣到60元錢，照樣有人買”。

　　順線追蹤，張家口警方又追查到多名販賣個人信息給“博藏”公司的中間商。被抓獲的一些犯罪嫌疑人交代，隨著市場競爭越來越激烈，精確營銷對于公司企業(yè)尤其是一些不法企業(yè)來說非常重要，而掌握大量公民個人信息后，就相當(dāng)于有了“導(dǎo)航儀”，想推銷什么樣的商品就找什么樣的消費(fèi)者，事半功倍。

　　網(wǎng)上交易

　　利滾利活像趕集

　　在深圳被抓獲的一名中間商、犯罪嫌疑人周強(qiáng)(化名)交代了他賣個人信息的經(jīng)歷?！拔蚁仍诰W(wǎng)上搜索一些關(guān)鍵詞，加入特定的QQ聊天群，發(fā)現(xiàn)里面可熱鬧了，買賣個人信息跟趕集似的，你出個價(jià)，我出個價(jià)，你有老板信息，我有官員信息。過去花1400元買來的信息，賣了10多次后，凈賺8萬多元。”周強(qiáng)說。

　　通過中間商再往上挖，警方終于找到了泄露個人信息的多處源頭。其中一名源頭犯罪嫌疑人王剛(化名)是山東某電信公司的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員。據(jù)其交代，去年3月，一位朋友希望他提供部分撥打某“400”專屬號碼電視購物人群的呼叫記錄，他就把一些個人電話號碼賣掉，一條信息0.4元。

　　在警方查獲的個人信息泄露源頭中，有電信公司人員，也有快遞公司、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商局等部門工作人員，都是方便獲得個人信息的部門。由于幾乎沒有門檻，販賣個人信息的從業(yè)者越來越多，產(chǎn)業(yè)鏈也越來越龐大。在此次張家口市公安局抓獲的一名犯罪嫌疑人手中，警方發(fā)現(xiàn)他一個人就擁有300多萬條個人信息。目前，這一特大個人信息泄露案件中33名犯罪嫌疑人被警方抓獲。

　　■公民學(xué)法：

　　按我國刑法規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/P>

　　張家口警方表示，對于“情節(jié)嚴(yán)重”，現(xiàn)行法律也沒有明確規(guī)定，此次張家口警方多次與檢法機(jī)關(guān)磋商，最后定的是販賣公民個人信息3000條以上，交易3次以上，就算情節(jié)嚴(yán)重。

　　而對于質(zhì)疑公司是否可以買來個人信息進(jìn)行正常的營銷行為，業(yè)內(nèi)人士表示，目前相關(guān)追責(zé)規(guī)定仍顯滯后，完善法律法規(guī)刻不容緩。