工業(yè)和信息化部總工程師張峰

　　2013年7月5日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在北京召開第四次會員代表大會和第四屆理事會第一次會議。工業(yè)和信息化部總工程師張峰出席大會并發(fā)表重要講話。以下是講話內(nèi)容全文：

　　尊敬的彭波副主任、胡啟恒院士、鄔賀銓院士，各位理事、各位代表：

　　大家上午好！很高興參加今天的會議。首先，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部，對中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會第四次會員代表大會和第四屆理事會第一次會議的順利召開，表示熱烈的祝賀！對各位理事和全體會議代表致以誠摯的問候！

　　經(jīng)過近20年的持續(xù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、提升政府管理和公共服務(wù)水平、提高人民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)國家綜合競爭力等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模已躍居世界首位，網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升，政策環(huán)境不斷完善，管理體系逐步優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，應(yīng)用服務(wù)蓬勃發(fā)展，已涌現(xiàn)出一批知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，形成了具有一定國際影響力和競爭力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及下一代互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢將更加明顯，這將為我國的信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力，并將成為刺激和擴(kuò)大信息消費(fèi)的新引擎。

　　在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，市場競爭秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)誠信水平有待逐步提高，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還需要不斷凈化，特別是網(wǎng)絡(luò)與信息安全、用戶個人信息保護(hù)等方面工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，需要行業(yè)相關(guān)各方齊心協(xié)力、積極應(yīng)對。

　　作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部一直高度重視和支持互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展，始終遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)的客觀規(guī)律，綜合利用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場等多種手段，統(tǒng)籌發(fā)展、管理和安全，持續(xù)推動我國互聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，工業(yè)和信息化部將與產(chǎn)業(yè)界一起，共同做好以下重點(diǎn)工作：一是著力推動實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，通過組織開展“寬帶中國2013專項(xiàng)行動”等方式，加快構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、技術(shù)為核心、人才為保障、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，推動形成層次高、帶動性強(qiáng)的信息消費(fèi)新熱點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平和人民群眾的生活水平；四是繼續(xù)完善法律法規(guī)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的智慧和力量，共同營造公平誠信、理性競爭的市場環(huán)境。

　　近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，在推動我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)繁榮發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。尤其是最近五年來，在第三屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢，在推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及、促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展、支撐政府公共管理、推動國際交流合作、加強(qiáng)行業(yè)自律、調(diào)解企業(yè)糾紛、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)公眾監(jiān)督等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，得到了會員單位和業(yè)界各方面的充分認(rèn)可。這些成績得來不易，凝聚著協(xié)會各位領(lǐng)導(dǎo)的集體智慧。借此機(jī)會，我代表工業(yè)和信息化部，對協(xié)會第三屆理事會五年來的辛勤工作和努力付出表示感謝！在此特別要感謝胡啟恒院士，胡院士為協(xié)會的創(chuàng)立和發(fā)展傾注了大量心血，并在擔(dān)任協(xié)會理事長的十二年來為我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)保駕護(hù)航和推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)！

　　當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著“兩化”深度融合、“四化”同步發(fā)展的逐步推進(jìn)以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷形勢，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力提升能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，集中行業(yè)智慧，不斷推動我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，也希望中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會能夠繼續(xù)發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，做好政府與企業(yè)之間的紐帶和橋梁，勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，為推動我國互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，為進(jìn)一步推動協(xié)會新一屆理事會開展相關(guān)工作，我談幾點(diǎn)意見：

　　第一，要注重分析研判，把握技術(shù)業(yè)務(wù)演進(jìn)趨勢，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和部中心工作。推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，必須尊重互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律。協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合研究能力建設(shè)，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)，注重加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性問題的研究，敏銳把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢和發(fā)展方向，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈，著重研究制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和對策措施，推動我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力促進(jìn)信息消費(fèi)，是國家關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要決策。協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，協(xié)助配合行業(yè)主管部門，組織和引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，推動信息通信技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用；要不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，建立信息消費(fèi)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，構(gòu)建更加誠信、高效、規(guī)范的信息消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)信息消費(fèi)不斷升級和信息服務(wù)市場的繁榮發(fā)展，讓廣大消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。

　　第二，要規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)良性、和諧的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管政策和規(guī)則體系的制訂完善，仍然滯后于市場的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)之間競爭糾紛不斷，對違規(guī)市場行為“取證難、認(rèn)定難、處理難”，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)仍十分艱巨。協(xié)會要把規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序、強(qiáng)化行業(yè)自律當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，積極協(xié)助政府監(jiān)管部門探索行之有效的管理措施和手段。要繼續(xù)倡導(dǎo)和加強(qiáng)行業(yè)自律，主動參與政府監(jiān)管部門對行業(yè)重大問題和爭議的協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)會員間關(guān)系，調(diào)解會員間糾紛，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)誠信守則、理性競爭、互利共贏，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，共同營造良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場競爭環(huán)境。

　　第三，要發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚業(yè)界力量，切實(shí)做好服務(wù)工作。做好服務(wù)是協(xié)會的立會之基、價(jià)值之本和力量之源。協(xié)會要牢固樹立服務(wù)意識，重視反映會員呼聲，真誠為會員做好服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力、影響力和公信力。要堅(jiān)持五湖四海，凝聚各方力量，繼續(xù)辦好互聯(lián)網(wǎng)大會等各類業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)行業(yè)交流與合作向更廣領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)展。要引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，平衡好發(fā)展業(yè)務(wù)、提升體驗(yàn)與保障安全的關(guān)系，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，共同構(gòu)建安全、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　第四，要加強(qiáng)交流合作，積極參與國際事務(wù)協(xié)調(diào)處理，維護(hù)我國國際形象和權(quán)益。要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會民間組織的優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)國際組織和機(jī)構(gòu)的溝通交流，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理等國際事務(wù)，展示我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面貌，表明我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理政策立場，提升我國話語權(quán)和影響力。要本著平等協(xié)作、互惠互利的原則，協(xié)同處置跨境網(wǎng)絡(luò)安全事件及反垃圾郵件問題等工作，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的國際合作。

　　第五、要抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好職能作用?！肮び破涫?，必先利其器”。協(xié)會要更好地履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。協(xié)會要抓住當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、拓展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全民主管理、規(guī)范發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，完善會員代表大會和理事會制度，做好各項(xiàng)支撐服務(wù)，努力將協(xié)會建設(shè)成為會員擁護(hù)、行業(yè)認(rèn)可、政府支持、在國際上具有重要影響力的行業(yè)組織。

　　各位理事，各位代表，展望未來，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展前景光明，但我們的任務(wù)也更加艱巨。工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織一道，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，共同構(gòu)建安全、可信、和諧、美好的網(wǎng)絡(luò)家園。讓我們振奮精神、攜手并肩，繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動我國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展！

　　最后，預(yù)祝中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會第四屆理事會第一次會議取得圓滿成功。

　　謝謝大家。