從代理商的魚龍混雜再到屢屢被利用為行騙工具，曾經(jīng)被很多人視為企業(yè)信譽形象的“400”電話正逐漸喪失其原有的光環(huán)。

　　選中“靚號” 代理商坐地起價800倍

　　在一級代理直至二三級代理的層層分包下，聯(lián)通、電信、移動三大運營商旗下的400電話業(yè)務幾乎被各級代理商所瓜分，也因此亂象頻出。

　　日前，一家準備辦理400電話的企業(yè)就向中新網(wǎng)IT頻道投訴稱，在選號過程中，一家代理商的資費甚至坐地起價800倍。

　　“上午去選400電話，我從他們最低一檔月消費50元的號碼庫里選出4000-101-234這個號，結果他們翻臉不認，說這個號碼是月消費4萬元的。”李先生向中新網(wǎng)IT頻道表示，自己開了一家小公司，看中400電話帶來的效應準備辦理一個號碼，但是沒想到好不容易從一堆“垃圾號”里選出一個滿意的號碼，卻被代理商漲至“天價”。

　　李先生說，自己也對價格的巨大差距提出了質(zhì)疑，但是代理商的銷售人員“一會兒解釋說是業(yè)務員搞錯了，一會兒說已經(jīng)被別的公司選走了，一會兒又說如果想要就得按月消費4萬元資費?！焙觳磺宓慕忉屢沧尷钕壬討岩蓪Ψ降淖罱K目的就是為了抬高價格。

　　而截至發(fā)稿前，記者撥打4000-101-234這個號碼時語音提示仍為“無此業(yè)務號碼”。

　　隨后，記者以用戶的身份與這家北京代理商的銷售人員常小姐取得聯(lián)系，不過這次對方發(fā)來的號碼庫里并未顯示任何有關消費價格的信息，常小姐稱，“選中了號碼我再查價格”。

　　記者最終從號碼庫里選出了4006-601-601這一號碼，對方表示，這一號碼的最低月消費必須達到5萬元。

　　而記者隨后以用戶身份聯(lián)系多家辦理400電話的代理商后發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)不僅代理資質(zhì)真假難辨，資費標準也不盡相同，即使辦理同一號碼，不同代理商的資費標準也能相差五倍之多。

　　一家總部位于山東，自稱聯(lián)通公司一級代理的企業(yè)表示，4006-601-601是集團預留號，必須注冊資金達到1000萬元以上才能申請辦理。但是記者咨詢另一家位于上海的代理商時，對方則表示該號碼對企業(yè)注冊資金沒有要求，“只要您可以承受，年最低消費10萬即可辦理?！倍@一價格與此前北京代理商最低月消費5萬元的報價則整整相差了六倍之多。

　　層層分包 代理商爭食亂象多

　　據(jù)中新網(wǎng)IT頻道了解，400電話是一種主被叫分攤業(yè)務，即主叫承擔市話接入費，被叫承擔所有來電接聽費用，目前廣泛用于多行業(yè)的售前售后服務咨詢方面。

　　目前，“400”業(yè)務由聯(lián)通、電信、移動三大運營商“分食”不同號段，一些無資質(zhì)的代理商則往往充當“掮客”，拉到客戶后收取一定提成。

　　一位400電話代理商向中新網(wǎng)IT頻道表示，“400”業(yè)務需要投入巨大的人力財力，但是產(chǎn)出的利潤對三大運營商而言卻并不具有吸引力，因此這項業(yè)務基本都被分包給了代理商。而一級代理商則可能將業(yè)務再次分包，于是又產(chǎn)生了二三級代理商。

　　記者隨后撥通了聯(lián)通專門辦理400電話業(yè)務的4001100010專線，但是接線人員在接通后僅態(tài)度冷淡地表示，“稍后給您回電”。沒多久，一個號碼顯示不全的來電回撥給記者，對方表示，自己是總部設在山東的一家聯(lián)通一級代理商，“像我們這樣的一級代理商全國也就四五家，其他的都是分包下去的二三級代理商了”。

　　各代理商間的激烈競爭，成了400業(yè)務亂象頻出的根源。

　　記者在致電聯(lián)通客服10010時被告知，400電話僅針對企業(yè)客戶，需要到受理業(yè)務較全的大型營業(yè)廳辦理。辦理時必須出示單位加蓋紅章的組織機構代碼證復印件或營業(yè)執(zhí)照副本，以及經(jīng)辦人身份證，有的還需要公章、財務章。

　　不過，這一規(guī)定到了代理商面前也并非“鐵律”。當記者在電話中表示自己的公司尚未完成注冊時，一家北京的代理商就支招說，“那您可以用別人的證件先辦理，到時候再過戶回來。”

　　此外，雖然各家代理商均表示企業(yè)申請辦理400電話的資料審查都是由運營商完成，但收費標準卻可謂大相徑庭。

　　在聯(lián)通營業(yè)廳辦理業(yè)務，一個400電話只能綁定三個號碼，且資費在0.3元/分鐘。而到了各級代理商手里，不僅可綁定的號碼能達到20條甚至更多，資費折扣也各有不同，于是也出現(xiàn)了上文中“資費相差六倍”的現(xiàn)象。

　　還有代理商表示，一些違規(guī)辦理400電話的二三級代理商并不可靠，為了低價爭奪客源，他們?yōu)榭蛻糸_通的其實是網(wǎng)絡電話，信號質(zhì)量差且不穩(wěn)定。

　　監(jiān)管漏洞百出 400電話成行騙工具

　　事實上，在400電話之前，最早被戴上信譽光環(huán)的是以800開頭的國內(nèi)被叫集中付費業(yè)務，這種為客戶提供免費服務電話的做法被看作是“大企業(yè)、有實力”的象征。而隨后推出的400業(yè)務也有相似效應，因此也被一些企業(yè)看作是提升形象的窗口。

　　而一些騙子公司正是看中全國統(tǒng)一電話看不到號碼歸屬地的，而且通過一些非正規(guī)的二三級代理商無須使用正規(guī)證件就能輕松辦理，最終達到了行騙的目的。

　　在此前媒體曝光的多起信用卡消費詐騙案件、中獎詐騙案件中，就有相當一部分是采用短信群發(fā)等方式，發(fā)布虛假信息，并利用“400”咨詢電話行騙。

　　而一些以“400”“800”開頭的產(chǎn)品防偽編碼查詢電話、機票預訂電話，同樣也暗藏隱患。此前，就有消費者撥打“800”電話而買到了假機票。

　　記者在網(wǎng)上搜索“辦理400電話”，各種“受理中心”網(wǎng)站、 “聯(lián)通授權4006電話受理中心”、“中國電信授權400電話辦理”比比皆是，而預存話費和通信費的資費也不盡相同。

　　在北京郵電大學教授闞凱力看來，有這么多號碼和代理商，加之證件也可能造假，運營商根本管不過來，因此追究其責任也不現(xiàn)實。

　　而北京郵電大學教授曾劍秋也認為，代理商并非運營商的下屬公司，因此運營商不需要為詐騙行為負責。相關監(jiān)管工作應由工業(yè)和信息化部通信管理局來完成，還可以找消協(xié)、工商或公安執(zhí)法部門。

　　此前曾有工信部相關人士表示，400電話如果出現(xiàn)詐騙，必須先通過公安部門認定犯罪事實，立案偵查。

　　中國消費者協(xié)會相關人士也持有相似觀點，認為消費者遇到此類事件應先報案。