文化部24日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作指引（試行）》。指引指出，查處違法網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，依照實(shí)施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地進(jìn)行管轄；采集、提取、分析、固定證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法定程序等。

　　本指引適用于各級(jí)文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下合并簡稱執(zhí)法部門）開展網(wǎng)絡(luò)文化市場日常檢查、辦理網(wǎng)絡(luò)文化市場案件。

　　針對互聯(lián)網(wǎng)的特性，指引對執(zhí)法管轄權(quán)作了明確規(guī)定：查處違法網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，依照實(shí)施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地進(jìn)行管轄；企業(yè)注冊地和實(shí)際經(jīng)營地?zé)o法確定的，由從事違法經(jīng)營活動(dòng)網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進(jìn)行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進(jìn)行管轄；

　　查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的違法行為，由侵權(quán)行為地或者侵權(quán)人住所地進(jìn)行管轄，并應(yīng)當(dāng)符合《著作權(quán)行政投訴指南》規(guī)定的條件。侵權(quán)行為地包括實(shí)施侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地。對難以確定侵權(quán)行為地和侵權(quán)人住所地的，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。

　　指引對執(zhí)法過程中采集、提取、分析、固定證據(jù)等提出了具體要求，如遠(yuǎn)程取證過程可邀請一至兩名與案件無關(guān)的公民作見證人，或者有資質(zhì)的公證機(jī)構(gòu)公證。對涉案網(wǎng)絡(luò)文化單位的標(biāo)牌、證照、住址及經(jīng)營場所拍照記錄；案情較為復(fù)雜、影響較大的，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場取證過程、涉案人員、涉案硬件設(shè)備拍照并全程錄像。保持電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，不得采取剪裁、拼湊、篡改、添加等方式進(jìn)行偽造或者變造等。