新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議18日在北京召開，國務院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨在會上發(fā)表主旨演講。

　　王晨主旨演講全文如下：

　　共同創(chuàng)造和平美好的網(wǎng)絡空間

　　尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：

　　九月的北京是美好的季節(jié)。首先，我代表中國國務院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，向來自巴西、俄羅斯、南非的與會代表表示熱烈的歡迎！向長期以來關心和支持中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的各國朋友表示衷心的感謝！

　　中國政府十分重視互聯(lián)網(wǎng)領域的國際交流與合作，愿意與世界各國開展對話，學習借鑒各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的經(jīng)驗。中國與巴西、俄羅斯、南非都十分重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與運用，我們在這里舉辦首屆新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議，得到了相關國家的響應和支持，這說明新興國家在互聯(lián)網(wǎng)領域對話和合作的前景十分廣闊。

　　中國于1994年正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。中國政府始終把互聯(lián)網(wǎng)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快改革開放進程的重要力量，確定了積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的基本方針，積極為互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策和市場環(huán)境。中國已經(jīng)成為全球網(wǎng)絡用戶最多的國家。截至2012年6月底，中國網(wǎng)民人數(shù)已達5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40%，超過世界平均水平?；仡欉^去18年來中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程，我們有以下幾點體會，在這里愿與大家分享。

　　要把大力推進互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展放在重要位置。加快經(jīng)濟發(fā)展、增進國民福祉，是包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家的共同愿望。總的看，發(fā)展中國家未能充分享有前兩次工業(yè)革命的文明成果，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次科技革命為發(fā)展中國家的跨越式發(fā)展提供了前所未有的難得機遇。中國政府把這一機遇作為推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的重大契機，大力倡導和積極推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應用，促進信息化建設。迄今為止，中國政府已投入近1萬億美元資金建設互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，這是改革開放以來中國政府投資數(shù)額最多、推進力度最大的領域之一，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為加快國民經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新引擎。過去5年，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術產(chǎn)業(yè)對中國GDP增長的貢獻率超過3%，互聯(lián)網(wǎng)在物流、商貿(mào)、金融行業(yè)的應用，有力促進了傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。2011年，中國電子商務交易總額超過1.1萬億美元?；ヂ?lián)網(wǎng)還創(chuàng)造了很多寶貴的就業(yè)機會，目前中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員已達到1300多萬人，以開辦網(wǎng)店等形式通過電子商務網(wǎng)站阿里巴巴一家企業(yè)實現(xiàn)間接就業(yè)的人數(shù)就達到600萬?；ヂ?lián)網(wǎng)為中國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的巨大活力。

　　要加強技術創(chuàng)新不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)服務和應用?；ヂ?lián)網(wǎng)是20世紀科技創(chuàng)新的重大成果，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的動力源于創(chuàng)新，前途也在于創(chuàng)新。中國政府從戰(zhàn)略高度支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，在確立國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、設立科技攻關項目以及制定相關法律法規(guī)過程中，都把支持互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權等置于優(yōu)先位置。技術創(chuàng)新有力促進了中國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務新應用的繁榮興盛，在門戶網(wǎng)站、搜索引擎、即時通信、電子商務、網(wǎng)絡游戲等領域培育了一批國際知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。目前，在紐約交易所、納斯達克、香港和國內(nèi)證券市場上市的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已超過40家，總市值達到2100多億美元。隨著3G網(wǎng)絡建設加快推進，中國移動互聯(lián)網(wǎng)呈快速發(fā)展勢頭。目前，我國通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民已達3.88億，手機等移動智能終端已成為中國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)終端。對中國廣闊農(nóng)村地區(qū)的人們和廣大的進城務工人員來說，使用手機上網(wǎng)已成為他們首選的上網(wǎng)方式。微博客、即時通信等社交網(wǎng)絡的迅速興起，也是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點。目前，我國新浪、騰訊兩家微博客網(wǎng)站的注冊賬號即達8億。社交網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們傳遞信息、交流情感、休閑娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)造的新平臺。

　　要推動互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會文明進步信息和理性建設性表達的新載體。根據(jù)對中國最有影響的10家網(wǎng)站統(tǒng)計，網(wǎng)民每天發(fā)表的論壇帖文和新聞評論達300多萬條，微博客每天發(fā)布和轉發(fā)的信息超過2億條?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們交換看法、切磋互動提供了便捷渠道，同時也不時出現(xiàn)虛假信息、淫穢色情等違法有害信息。這些年來，中國政府廣泛開展構建網(wǎng)絡誠信、倡導“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動，推動改善網(wǎng)絡環(huán)境，維護了公共利益安全。中國政府借助網(wǎng)絡了解民意，順應民意，解決了大量通過互聯(lián)網(wǎng)反映出來的社會問題、民生問題，促進了政府工作的不斷改進。

　　要把各相關責任主體都納入到互聯(lián)網(wǎng)治理體系中來?；ヂ?lián)網(wǎng)需要管理，這已經(jīng)成為世界各國的共識。特別是社交網(wǎng)絡的蓬勃興起，使得虛擬社會與現(xiàn)實社會結合日益緊密，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動日益頻繁，互聯(lián)網(wǎng)對社會、對公眾的影響越來越大，對社會管理提出了新的課題。特別是發(fā)展中國家，普遍處于社會轉型期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少矛盾和問題，影響社會和諧穩(wěn)定的難點熱點問題多發(fā)頻發(fā)，尤其應思考如何防止社交網(wǎng)絡被濫用。中國政府始終依法管理互聯(lián)網(wǎng)，堅持把政府、企業(yè)、網(wǎng)民等各相關責任主體都納入互聯(lián)網(wǎng)治理體系中來。政府在互聯(lián)網(wǎng)治理中有義務承擔更大責任，發(fā)揮主導作用，并督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺維護法律尊嚴和社會道德準則，采取包括技術措施在內(nèi)的必要手段阻止違法和有害信息傳播。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是全國性的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織，中國510多家最知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都已成為其會員，簽署了一系列的自律公約。中國政府還廣泛發(fā)動公眾監(jiān)督網(wǎng)上違法行為，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心等舉報機構每年接到的各類違法有害信息舉報70多萬件次，在完善互聯(lián)網(wǎng)治理中發(fā)揮了重要作用。

　　當然，中國互聯(lián)網(wǎng)治理也存在一些與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不相適應之處，我們愿立足中國國情，積極借鑒其他國家的有益經(jīng)驗，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　女士們、先生們，

　　世界各國人民在充分享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利與實惠的同時，面臨的網(wǎng)絡安全問題也日益突出。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)應急中心統(tǒng)計，2011年中國有約890萬臺主機遭來自境外IP地址的木馬控制，比2010年增加了近1倍。中國已成為世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國堅決反對任何形式的網(wǎng)絡黑客攻擊行為，堅決反對網(wǎng)絡戰(zhàn)和網(wǎng)絡空間軍備競賽。

　　各國互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián)，又分屬不同主權范圍，這決定了加強互聯(lián)網(wǎng)領域國際交流合作的必要性。應對日益嚴峻的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)，迫切需要加強國際合作。我們主張，各國網(wǎng)絡空間主權應得到切實保障；各國基于不同社會發(fā)展程度、不同文化傳統(tǒng)差異對網(wǎng)絡安全的不同關切應受到尊重；所有國家在互聯(lián)網(wǎng)治理和確保網(wǎng)絡穩(wěn)定安全方面發(fā)揮平等作用，并承擔相應責任。發(fā)展中國家、新興國家在網(wǎng)絡安全領域面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家更大更多，發(fā)達國家在網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡安全保障能力方面具有明顯優(yōu)勢，應為發(fā)展中國家提供幫助，而不應以這種優(yōu)勢行使“互聯(lián)網(wǎng)強權”?；ヂ?lián)網(wǎng)領域的國際合作，應充分體現(xiàn)完全平等、相互尊重、互利互補的原則。中國主張發(fā)揮聯(lián)合國的作用，合理分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，各利益相關方共同制定網(wǎng)絡安全國際規(guī)則。中國愿意積極參與這一過程。

　　女士們、先生們，

　　有關新興國家在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理問題上，有許多相同的看法、相似的做法、相近的訴求，同時也有廣泛的共同利益和良好的合作基礎，在互聯(lián)網(wǎng)領域的交流合作前景廣闊。為此，我提出以下建議：

　　第一，建立新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議機制。這次圓桌會議是新興國家在互聯(lián)網(wǎng)領域召開的首次政府多邊會議，也是新興國家在互聯(lián)網(wǎng)領域開展交流合作的一個新渠道、新平臺，是彼此交流觀點、分享經(jīng)驗和做法的新開端。舉辦圓桌會議，保持政府互聯(lián)網(wǎng)主管部門之間對話渠道暢通，有利于增進我們彼此的了解和理解。中國希望與各國繼續(xù)努力，共同建設好這一平臺，不斷完善相關機制，共同應對風險和挑戰(zhàn)。

　　第二，共同促進互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新和應用。加強下一代互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，促進新技術推廣應用，為彌合“數(shù)字鴻溝”提供新的思路和手段，形成信息化發(fā)展“后發(fā)優(yōu)勢”，使互聯(lián)網(wǎng)更好地造福新興國家、發(fā)展中國家的廣大民眾。

　　第三，積極推動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和專業(yè)機構的合作。鼓勵新興國家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相互間開展業(yè)務往來，創(chuàng)新合作方式，增強合作實效，優(yōu)勢互補，互利共贏；支持新興國家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織、舉報機構的磋商交流，加強對網(wǎng)絡攻擊、青少年在線保護等問題的協(xié)調(diào)處置；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)研究機構開展合作，共同探討互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的一系列新的科學和倫理問題，分享研究成果。

　　第四，加強立場協(xié)調(diào)，積極參加互聯(lián)網(wǎng)領域國際交流合作。建立有效的溝通協(xié)商機制，積極開展多邊磋商，共同參與國際網(wǎng)絡行為準則制定，推動建立一個能夠兼顧各方利益、符合網(wǎng)絡社會基本特征的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，努力擴大新興國家、發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)領域的國際話語權。

　　女士們、先生們，

　　巴西、俄羅斯、南非與中國是新興國家的代表，新興國家互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議的召開，為新興國家的國際合作注入了新的內(nèi)涵。希望通過我們的共同努力，不斷推進新興國家、發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)領域的快速健康發(fā)展，共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，共同促進互聯(lián)網(wǎng)的安全，共同創(chuàng)造和平美好的網(wǎng)絡空間，為全球互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展作出貢獻。

　　祝圓桌會議圓滿成功！祝朋友們在中國生活愉快、身體健康！