9月5日，公安部集中推出14項便民利民措施，涉及到戶政、交管、報警求助等方面，包括大型社區(qū)可查詢交通違法信息、提供新生兒查詢重名、12110短信報警服務(wù)等。公安部表示，這些措施將在近期陸續(xù)實施。9月5日，記者從北京市警方了解到，公安部推出的便民舉措中多項業(yè)務(wù)，本市已“基本實現(xiàn)”，今后將“不斷完善”。此外，目前還有12110短信報警尚未開通，戶籍辦理服務(wù)在節(jié)假日期間民警仍休息。

　　□措施解讀

　　身份證應(yīng)用越來越廣泛，但經(jīng)常有人忘記攜帶而帶來麻煩。目前，已經(jīng)有一些地方公安機(jī)關(guān)，向急需人員提供開具臨時身份證明的服務(wù)。公安部決定在全國范圍內(nèi)推行此項措施。

　　□措施內(nèi)容

　　急需人員可開臨時身份證明

　　對急需登機(jī)、乘火車、住旅館而忘帶居民身份證的人員，具備查詢條件的機(jī)場、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所，可為其開具臨時證明。

　　□追訪北京

　　目前北京市兩火車站共設(shè)有38個公安制證窗口。據(jù)了解，截至今年上半年，北京站、北京西站公安制證窗口已辦理臨時身份證明5400余個。北京首都國際機(jī)場于9年前開始開設(shè)制證窗口。

　　由于我國人口數(shù)量多，形成很多公民重姓名情況，在很多方面造成不便，有時還會引發(fā)誤會。公安機(jī)關(guān)依托人口信息庫，提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務(wù)，可以給新生兒起名字提供方便。

　　為新生兒起名提供重名查詢

　　為新生兒起名的，派出所將根據(jù)需要，免費(fèi)提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務(wù)。

　　從2007年開始，北京市公安局為了方便群眾，開始在派出所為居民提供防止重名的免費(fèi)咨詢服務(wù)。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公民辦理戶籍事項逐漸增多，除傳統(tǒng)的出生、死亡登記，立戶、分戶變更等，人口流動中的登記變更事項也相應(yīng)增加。公安部要求公安派出所加強(qiáng)值備班，在節(jié)假日提供服務(wù)。

　　提供節(jié)假日戶籍受理服務(wù)

　　大中城市城區(qū)派出所戶籍窗口，節(jié)假日將照常受理戶籍事項，城鎮(zhèn)和農(nóng)村派出所戶籍窗口節(jié)假日實行預(yù)約受理。對行動不便的孤寡老人、殘疾人，提供上門服務(wù)。

　　★目前北京受理戶籍服務(wù)節(jié)假日依然休息，春節(jié)期間休息3天后開設(shè)受理戶籍服務(wù)。

　　下半年，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將在全國范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的交通違法記錄跨省轉(zhuǎn)遞和處理，年內(nèi)在全國范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)異地繳納交通違法罰款。當(dāng)事人無異議的，可自選其一。

　　交通違法異地處理繳納罰款

　　交通違法記錄將實行跨省轉(zhuǎn)遞和處理，司機(jī)可在違法地接受處理，也可在機(jī)動車登記地接受處理。在有條件的服務(wù)區(qū)，將配刷卡交費(fèi)設(shè)備，方便司機(jī)繳納罰款。

　　今年初開始，北京市已經(jīng)開始執(zhí)行。北京車在外地被電子眼記錄的非現(xiàn)場違法行為，如果是在外地執(zhí)法站接受處罰，就必須在當(dāng)?shù)乩U納罰款，如果是回北京后接受處罰的，則在北京繳納罰款即可。

　　為減輕營運(yùn)駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，方便其就近辦理，在異地從事營運(yùn)的駕駛?cè)撕拓涍\(yùn)車輛納入營運(yùn)地管轄，在向營運(yùn)地車管所備案登記一年后，可在營運(yùn)地辦理駕駛證審驗、貨運(yùn)車輛檢驗和檢驗合格標(biāo)志的核發(fā)。

　　營運(yùn)車輛在備案地驗照驗車

　　在異地從事營運(yùn)的駕駛?cè)撕拓涇?，在向營運(yùn)地車輛管理所備案登記一年后，可直接辦理駕駛證審驗和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗，不必回原登記地辦理。

　　北京車在外地使用的話，考慮到回到北京驗車給車主帶來不便，因此本市早就推出了“委托異地年檢”措施，憑“委托證明”可在外地驗車，以方便這樣的車主辦理驗車手續(xù)。

　　交管部門將推廣使用交通管理自助服務(wù)機(jī)，改變在業(yè)務(wù)大廳柜臺窗口遞交資料的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理模式，實現(xiàn)信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、繳納費(fèi)用“一屏式”自助服務(wù)。年內(nèi)，將在所有地市車輛管理所安裝使用。

　　大型社區(qū)可查交通違法信息

　　在車管所及具備條件的大型社區(qū)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)、汽車品牌專賣店等場所，安裝應(yīng)用交通管理自助服務(wù)機(jī)，為司機(jī)提供查詢和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)受理。

　　★2007年，交管部門就在全市各執(zhí)法站安裝了“ATM”自助機(jī)，車主可在自助服務(wù)機(jī)上繳納交通違法罰款。但目前為止，尚未在大型社區(qū)等場所推廣這一做法。今后，將在相關(guān)場所增加這一設(shè)施的安裝。

　　年內(nèi)在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市，試行由具備資質(zhì)的4S店開展本品牌小型、微型非營運(yùn)載客汽車安全技術(shù)檢驗，維修保養(yǎng)時可一并辦理車輛安全技術(shù)檢驗，實現(xiàn)與維修保養(yǎng)一體化。

　　試行4S店代辦驗車服務(wù)

　　推行4S店代辦機(jī)動車登記服務(wù)的同時，試行4S店為本品牌小型、微型非營運(yùn)載客汽車提供安全技術(shù)檢驗服務(wù)。

　　北京市早就推出了此項便民舉措，今后有望繼續(xù)增加可辦理這些手續(xù)的4S店，以更大限度地方便購車的市民。

　　駕乘人員在高速公路遇到緊急困難時，常因?qū)Ω咚俟费鼐€情況不熟悉、不知曉報警求助、清障施救、醫(yī)療救助等常用電話，導(dǎo)致延誤最佳的救援、脫困時機(jī)。

　　提供高速公路應(yīng)急救助服務(wù)

　　駕乘人員在高速公路途中遇有突發(fā)疾病、霧雪天行車受困、夜間車輛故障等緊急狀況時，可撥打應(yīng)急報警求助電話，高速公路交警提供必要的應(yīng)急救助。

　　針對突發(fā)疾病、霧雪天行車受困等突發(fā)緊急情況，市交管局開通“綠色通道”提供相應(yīng)的幫助。對于報警求助的電話，交管部門承諾“有求必應(yīng)”。

　　目前，全國4個直轄市、27個省會(自治區(qū)首府)市，其他所有地級市和2115個縣已建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并統(tǒng)一開通了96119舉報投訴電話。

　　開通96119火災(zāi)隱患舉報電話

　　在城市開通96119電話，全天候受理火災(zāi)隱患舉報投訴。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口以及損壞、擅自停用消防設(shè)施等火災(zāi)隱患的舉報投訴，及時進(jìn)行查處。

　　2011年11月9日，北京市消防局正式開通火災(zāi)隱患舉報投訴電話96119，由專人24小時值守。目前，市民可從公眾場所未經(jīng)消防安檢、滅火器材損壞等8類范圍進(jìn)行消防隱患舉報，還可獲得獎勵。

　　報警人通過手機(jī)向12110發(fā)送短信，即可進(jìn)行報警、求助。受理警情的范圍和處置工作原則與110報警一致，12110短信報警服務(wù)適用的情況包括聽力語言殘疾人士，以用不方便電話語音報警的特殊情形。

　　提供12110短信報警求助服務(wù)

　　在全國范圍內(nèi)推行12110短信報警求助服務(wù)，方便聾啞人等在特殊情況下報警求助。

　　★9月5日，記者從北京警方了解到，目前，市110尚未開通12110短信報警求助服務(wù)。

　　公安部表示，充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、手機(jī)短信等新型傳播手段，及時發(fā)布安全防范信息，提醒公眾加強(qiáng)安全防范。

　　提供安全防范信息發(fā)布預(yù)警

　　及時就突出的治安動向和道路交通安全信息等，進(jìn)行發(fā)布預(yù)警。主動加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，針對常見易發(fā)的違法犯罪問題，提供預(yù)警和防范指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

　　2010年8月1日，北京市公安局“平安北京”微博、視頻播客(視頻分享)和3個博客正式開通?！捌桨脖本蔽⒉〞r向市民發(fā)布警情提示、突發(fā)事件等警情播報，與此同時，“平安北京”微博還接受市民的網(wǎng)上求助。

　　公安部表示，中小學(xué)校、幼兒園周邊人流、車流量大，治安交通情況復(fù)雜，學(xué)生兒童防危能力弱，易受到各種不法侵害。目前，一些地方公安機(jī)關(guān)還專門組建了校警。

　　設(shè)立中小學(xué)幼兒園“護(hù)學(xué)崗”

　　在城市中小學(xué)校、幼兒園周邊治安復(fù)雜的重要路段，上下學(xué)時段設(shè)置執(zhí)勤“護(hù)學(xué)崗”，維護(hù)校園周邊治安、道路交通秩序，保護(hù)學(xué)生兒童上下學(xué)安全。

　　此舉北京市早在2005年就開始試點，當(dāng)時由女交警在光明小學(xué)試點實行。2010年初，交管部門在北京市推廣，在幼兒園和小學(xué)門口，由女交警和女協(xié)管員護(hù)送孩子們進(jìn)出校門口，并一直堅持至今。

　　由看守所公布聯(lián)絡(luò)電話、網(wǎng)址和在押人員家屬會見時間，在押人員家屬或者律師可通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約會見時間，便于看守所安排，減少等待時間。公安部將督促看守所限期公布聯(lián)絡(luò)方式，方便預(yù)約。

　　推行網(wǎng)上預(yù)約會見在押人員

　　建立看守所預(yù)約平臺，通過網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式，提前安排在押人員家屬、律師到看守所會見在押人員，減少等候時間。

　　此前，會見在押人員通常要向看守所提出書面申請，接待民警會在48小時內(nèi)答復(fù)。近兩年，北京的個別看守所已開通了電話預(yù)約和視頻會見系統(tǒng)，警方會適時安排家屬、律師與在押人員見面。

　　通過“網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室”等多種形式，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　贓物失物將可通過網(wǎng)上招領(lǐng)

　　依托各級公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，推行公安行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，積極搭建新平臺。同時，提供網(wǎng)絡(luò)安全防范便民服務(wù)和贓物失物網(wǎng)上招領(lǐng)。

　　首都的“網(wǎng)上公安局”共設(shè)有新聞、公示、服務(wù)、辦公、互動5個頻道35個欄目，承擔(dān)著網(wǎng)上警務(wù)公開、事項查詢、為民服務(wù)等職能。多個區(qū)縣的一些派出所，還開通了“網(wǎng)上派出所”和“網(wǎng)上警務(wù)室”。

　　注：加“★”表示北京尚未完全實行