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左迅生：下面有請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華先生做主旨報(bào)告。
奚國(guó)華：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓大家早上好！很高興參加此次通信業(yè)發(fā)展高層論壇。
那么時(shí)間過(guò)的真快，一年以前在2006年的論壇上做了一個(gè)發(fā)言。
那么現(xiàn)在仔細(xì)回想起來(lái)在過(guò)去的一年中間發(fā)生了許許多多的變化。所以企協(xié)邀請(qǐng)我再來(lái)這里講一下。
首先我代表信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈地祝賀。
那么本次論壇以打造新型產(chǎn)業(yè)鏈 構(gòu)建和諧生態(tài)圈為主題，我認(rèn)為符合十七大的精神，樹(shù)立和諧發(fā)展觀，也是對(duì)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際很有現(xiàn)實(shí)意義。希望與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位專家、學(xué)者可以圍繞會(huì)議主題，展開(kāi)充分探討，暢所欲言，集思廣益。為我國(guó)通信業(yè)的成功轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展出謀劃策。
那么這些年來(lái)，我國(guó)通信信息業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，取得的成績(jī)是有目共睹的，我們不僅解決了改革開(kāi)放初期通信對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，大家記憶猶新的改革開(kāi)放之初有三大瓶頸口。我們不僅解決了瓶頸的問(wèn)題，還有把通信、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和前瞻產(chǎn)業(yè)。
那么在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，政企分開(kāi)，走出了一條有中國(guó)特色的通信發(fā)展之路。那么我們一直在總結(jié)這個(gè)20多年的發(fā)展歷程，我們認(rèn)為最顯著的有兩個(gè)特點(diǎn)，就是我們平時(shí)描述我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此。在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。
大家可以回顧一下電信發(fā)展的最大的特點(diǎn)，一個(gè)是發(fā)展速度快，第二是改革力度大，發(fā)展到目前為止，我國(guó)的電話用戶超過(guò)9億，達(dá)到了9億零200萬(wàn)，其中固定電話3.7億，移動(dòng)電話5.3億，我國(guó)的電話用戶總數(shù)占到全球電話用戶總數(shù)的五分之一，特別要指出的由于移動(dòng)化和個(gè)性化的特點(diǎn)，特別適合老百姓的需求。所以現(xiàn)在的移動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。當(dāng)然我們也認(rèn)識(shí)到通信的發(fā)展僅僅依賴于我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槲覀儑?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，所以通信發(fā)展后勁同樣強(qiáng)勁。每年新增用戶1億的速度發(fā)展。
那么當(dāng)今談通信，不能不談互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在我們國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)的，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶超過(guò)1.7億，其中將近1億左右是采用寬帶上網(wǎng)的。據(jù)我們最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)境內(nèi)的中文網(wǎng)站數(shù)超過(guò)130萬(wàn)。
同時(shí)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)在各部門、各行各業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣闊，網(wǎng)絡(luò)融合取得新的進(jìn)展，寬帶娛樂(lè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方興未艾，信息通信業(yè)支持經(jīng)濟(jì)服務(wù)，信息化發(fā)展，信息化建設(shè)方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。同時(shí)也看到經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，目前全行業(yè)面臨著一些新的情況和問(wèn)題。
那么可以從幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
第一就是黨的十七大報(bào)告將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，并列為五化，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)新的歷史使命，同時(shí)為行業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)遇和空間。
另外一個(gè)方面技術(shù)市場(chǎng)因素的發(fā)展變化正在重構(gòu)市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)行業(yè)變革。不同技術(shù)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，使得電信、計(jì)算機(jī)和廣播電視之間的產(chǎn)業(yè)界限，內(nèi)容模糊，電信與完全傳媒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合。這是一個(gè)很重要的趨勢(shì)。
那么尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的各種各樣的技術(shù)和業(yè)務(wù)，具有明顯的三網(wǎng)融合的特征。所以同時(shí)市場(chǎng)需求也發(fā)生了很多的變化，個(gè)性化多元化綜合化特征越來(lái)越明顯。用戶的需求不再是基本的通信服務(wù)，而且要求豐富多彩，安全高效地各類內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)，在技術(shù)和市場(chǎng)兩個(gè)方面因素的驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)電信業(yè)的商業(yè)模式，運(yùn)營(yíng)模式，管理模式將發(fā)生歷史性的重大變化。全行業(yè)必須從戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。從而適應(yīng)這種變革。表明我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展很快，改革力度很大，同時(shí)發(fā)展到今天為止又再一次發(fā)展走到了十字路口，我們同樣面對(duì)很多新的問(wèn)題和環(huán)境。
那么明顯地在我們這個(gè)行業(yè)里面碰到的第一隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我們通信行業(yè)信息行業(yè)的需求呈現(xiàn)了高要求和多層次化。這是一大特點(diǎn)。
第二特點(diǎn)就是在我們這個(gè)領(lǐng)域里面技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展日新月異。所以多次場(chǎng)合我都說(shuō)驅(qū)動(dòng)我們這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有兩個(gè)動(dòng)力，市場(chǎng)的需求是第一原動(dòng)力。但是在我們行業(yè)里面，另外一個(gè)動(dòng)力來(lái)自于技術(shù)的創(chuàng)新。新技術(shù)還有新業(yè)務(wù)，換言之很多的需求靠我們的新技術(shù)和新業(yè)務(wù)培育的。在多種場(chǎng)合我舉過(guò)一個(gè)例子，比如說(shuō)中國(guó)人特別喜歡應(yīng)用的手機(jī)短信，在去年一年中間我們國(guó)家移動(dòng)用戶，包括固定的小靈通，總共發(fā)生的手機(jī)短信數(shù)量超過(guò)了4500億條。這是一個(gè)天文數(shù)字。預(yù)計(jì)今年還會(huì)突破。那么我結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一是圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，大力推動(dòng)電信發(fā)展和轉(zhuǎn)型。電信業(yè)發(fā)展到今天業(yè)務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的狀況以及所面臨的市場(chǎng)環(huán)境，都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)際上在三年以前我們就提出了電信業(yè)轉(zhuǎn)型的概念。我想不是無(wú)中生有，而是客觀形勢(shì)的需要。那么我認(rèn)識(shí)或者我認(rèn)為所謂電信轉(zhuǎn)型是從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，實(shí)際上是電信企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，順應(yīng)信息技術(shù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的大趨勢(shì)，對(duì)外部技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境變化的主動(dòng)適應(yīng)或者是調(diào)試。放眼全球電信業(yè)界，創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型已經(jīng)是大勢(shì)所趨，這幾年我們的運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中探索轉(zhuǎn)型之路在加快轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，努力實(shí)行行業(yè)的有效益和持續(xù)發(fā)展，成效非常明顯。
回顧一下我們對(duì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)也是有一個(gè)漸進(jìn)和逐步加深的過(guò)程。一開(kāi)始我說(shuō)轉(zhuǎn)型可能是比較狹義的，主要是指業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。尤其是我們兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司，因?yàn)橛捎谝苿?dòng)的分流，它的發(fā)展比較艱難。所以提出了要進(jìn)行業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。第二個(gè)概念提出轉(zhuǎn)型主要隨著技術(shù)和技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在在我們行業(yè)里面，正在積極探索下一代的網(wǎng)絡(luò)，那么下一代的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容也是非常之豐富的。那么有固定網(wǎng)的下一代網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)網(wǎng)的下一代網(wǎng)絡(luò)，包括我們互聯(lián)網(wǎng)的下一代網(wǎng)絡(luò)。那么移動(dòng)網(wǎng)發(fā)展特別快，不僅是現(xiàn)在在研究或者研發(fā)3G的問(wèn)題，實(shí)際上包括剛剛結(jié)束的07年的世界無(wú)線電大會(huì)，實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始研究世紀(jì)的無(wú)線電的安排，而且大家都看好根據(jù)大會(huì)的提議甚至于要提出在今后若干年中間，無(wú)線的寬帶通信，包括移動(dòng)通信大家要求要增加一千兆左右的帶寬來(lái)滿足移動(dòng)通信的需求。
實(shí)際上現(xiàn)在又發(fā)展了第三個(gè)概念，昨天開(kāi)會(huì)提到對(duì)我們電信企業(yè)，尤其是國(guó)企來(lái)說(shuō)，在轉(zhuǎn)型當(dāng)中一個(gè)重要的命題包括管理的轉(zhuǎn)型，觀念的轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代企業(yè)制度，與國(guó)際接軌等等。所以這個(gè)轉(zhuǎn)型是一篇大文章，我們一定要做好。這幾年不僅是探索、實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)是有成效的，今年前三季度，移動(dòng)增值服務(wù)以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為代表，非話音業(yè)務(wù)的在電信業(yè)務(wù)比重當(dāng)中已經(jīng)占到30%左右。這個(gè)轉(zhuǎn)型中間很重要的我個(gè)人理解實(shí)際上由于技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)鏈包括產(chǎn)業(yè)鏈中隱含的價(jià)值鏈，都在悄悄地發(fā)生變化。所以我們的企業(yè)要尋找在產(chǎn)業(yè)鏈上適合自己發(fā)展的點(diǎn)，尋找價(jià)值最豐厚的點(diǎn)，給自己定位。所以在業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)上面，大家動(dòng)了很多的腦筋。我剛才舉的例子表明我們已經(jīng)開(kāi)始從傳統(tǒng)的語(yǔ)音或者打電話，開(kāi)始向數(shù)據(jù)、向多媒體等信息方面進(jìn)行發(fā)展。
所以到目前為止這是很可喜的，整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)占到30%左右。那么新增電話業(yè)務(wù)收入占到全部業(yè)務(wù)收入的60.7%，此外各電信企業(yè)在新業(yè)務(wù)的研發(fā)，以及整合各種資源，服務(wù)社會(huì)需求等方面也取得了很好的效果?？梢哉f(shuō)各企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施在思想觀念、網(wǎng)絡(luò)支持、業(yè)務(wù)開(kāi)拓，管理創(chuàng)新，市場(chǎng)協(xié)作等各個(gè)方面，都為行業(yè)的下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大背景要求我們服從和服務(wù)于國(guó)家的整體發(fā)展和戰(zhàn)略，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)信息采集和處理，還有溝通交流的巨大需求。改變傳統(tǒng)的信息通信通道提供者的角色。樹(shù)立信息服務(wù)大行業(yè)的觀念，更加積極主動(dòng)地拓展新型信息服務(wù)領(lǐng)域，尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。換言之，我跟我們的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商探討，如果你在堅(jiān)守在傳統(tǒng)的語(yǔ)音、固網(wǎng)打電話，你這個(gè)路將越走越窄，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。那么從發(fā)展的眼光來(lái)看，當(dāng)然我們現(xiàn)在兩家移動(dòng)的運(yùn)營(yíng)商比較好，實(shí)際上我理解也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，也有一個(gè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。下一代可能向?qū)拵У囊苿?dòng)，無(wú)線的寬帶移動(dòng)方向發(fā)展。
第二堅(jiān)持為民的理念。電信業(yè)發(fā)展改革的成果更廣泛的為人民群眾所共享。是一個(gè)很重要的理念。剛才我第一點(diǎn)談了我們行業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于服從于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二觀點(diǎn)是要更廣泛地為人民群眾所共享。發(fā)展為民的理念。
以人為本，發(fā)展為民，是貫徹落實(shí)和諧發(fā)展觀的和諧要求，電信業(yè)發(fā)展的最終表現(xiàn)形式就是更好地更廣泛地為社會(huì)和廣大人民群眾提供良好的服務(wù)。這些年來(lái)，電信行業(yè)在這個(gè)方面作出的堅(jiān)持不懈地努力，走出了一條有中國(guó)特色的發(fā)展之路，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各方面的積極支持下，我國(guó)的通信服務(wù)水平大幅度提高，這個(gè)提高實(shí)際上體現(xiàn)在多方面。我想最明顯的特征是兩個(gè)，一個(gè)是規(guī)模的擴(kuò)大，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及老百姓的生活的需求。因?yàn)槲覀兒芏嗤径际情L(zhǎng)期從事電信業(yè)的工作的，很有體會(huì)。在改革開(kāi)放初期，我們是瓶頸口，我們的電話供不應(yīng)求，我們有裝不上、打不通，通不好的局面，現(xiàn)在這個(gè)局面徹底改變了。
第二由于我們打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，不僅滿足了需求。尤其大家比較敏感的這個(gè)價(jià)格在不斷下降。那么據(jù)統(tǒng)計(jì)，01年以來(lái)已經(jīng)下降超過(guò)了50%，我在商業(yè)移動(dòng)的開(kāi)發(fā)20周年論壇說(shuō)了政府還要通過(guò)進(jìn)一步打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)把資費(fèi)降下來(lái)，使老百姓使用戶得到優(yōu)惠；有強(qiáng)大的用戶群需要高質(zhì)量的保證，為不斷提高服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)，全行業(yè)努力推動(dòng)服務(wù)，延伸和擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容，豐富和完善以客戶為中心的服務(wù)體系，打造品質(zhì)服務(wù)。行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。從行業(yè)主管部門的角度，我們主要是從政府監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，企業(yè)自律等方面入手，加強(qiáng)對(duì)用戶的全方位保護(hù)，構(gòu)建多渠道保障體系。全面維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，通過(guò)強(qiáng)化電信服務(wù)質(zhì)量通告，開(kāi)展用戶滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)最終分析，落實(shí)相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和要求，充分實(shí)現(xiàn)用戶的價(jià)值訴求，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，我們?cè)谕苿?dòng)服務(wù)質(zhì)量提高，打造和諧消費(fèi)環(huán)境等方面，做了大量的工作。也得到了社會(huì)的認(rèn)可。這是我對(duì)我們行業(yè)的評(píng)價(jià)。我認(rèn)為是實(shí)事求是的。比較過(guò)去我們有了很大的進(jìn)步，當(dāng)然著眼未來(lái)我們還有差距。當(dāng)然我們平時(shí)在思考我們有責(zé)任保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，并把通信的服務(wù)質(zhì)量搞好，但是難度是比較大的。難度大在哪里呢，我剛才已經(jīng)說(shuō)了我們面對(duì)的客戶群可能在比較其他行業(yè)是最大的客戶群之一，我們有9億用戶，現(xiàn)在還不僅僅是9億的概念，每個(gè)用戶一年的平均打電話的次數(shù)，或者消費(fèi)電信的次數(shù)是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的，那么這個(gè)可能是一個(gè)天文數(shù)字，那么每一個(gè)電話如果發(fā)生問(wèn)題的話，那都可能引起投訴。所以正是基于這一點(diǎn)，我們更要加倍小心，更要樹(shù)立服務(wù)為民的思想，把我們的工作做好，這幾年應(yīng)該實(shí)實(shí)在在采取了一些措施，在提高服務(wù)質(zhì)量尤其是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，這個(gè)上面取得了一定的成效。現(xiàn)在我們已經(jīng)意識(shí)到今天的擁護(hù)和20以前30年以前的用戶不一樣了。原來(lái)在供不應(yīng)求的情況下，用戶可以裝上一個(gè)電話已經(jīng)是千謝萬(wàn)謝了，隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)在用戶不僅要滿足需求，還提出了權(quán)益保護(hù)的訴求。我認(rèn)為這是合情合理的，我們理當(dāng)有責(zé)任把這個(gè)工作做好。
此外農(nóng)村通信發(fā)展明顯加快，是這幾年我國(guó)電信行業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。那么大家可能知道在各種場(chǎng)合我也介紹過(guò)，雖然我們的通信發(fā)展很快，但是我們的9億用戶主要分布在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還有城市地區(qū)，在農(nóng)村尤其是在中西部的廣大農(nóng)村我們的通信非常落實(shí)。所以四年以前在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，信息產(chǎn)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)村的普遍服務(wù)。我們推出了一個(gè)村村通工程，通過(guò)四年的努力，尤其是六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的努力，我們把村村通的比例提高十幾個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計(jì)這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到99.5%。那么這個(gè)工程做得非常之艱苦，但是得到了社會(huì)的好評(píng)。我一直說(shuō)通信在城市地區(qū)是錦上添花，現(xiàn)在小學(xué)生每個(gè)人都有一個(gè)手機(jī)在胸前晃蕩，在農(nóng)村絕對(duì)是雪中送炭，我們到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)過(guò)會(huì)，我歸納總結(jié)主要有四大用處，第一是加強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或者農(nóng)村地區(qū)的信息流和物流，最簡(jiǎn)單的它原來(lái)的有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品賣不出去，賣不出好價(jià)錢，有了電話以后不一樣了。這是我經(jīng)常舉的一個(gè)例子，我們到四川的農(nóng)村，那里盛產(chǎn)嵩農(nóng)，是很昂貴的，但是時(shí)間長(zhǎng)了以后就壞掉了。但是有了電話以后可以及時(shí)地把東西賣出去，而且可以賣出一個(gè)好價(jià)格。第二有利于當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)輸入。四川、成都那邊有很多的打工妹，他們出去以后可以向家里面提供一個(gè)平安的信息，可以把沿海地區(qū)的招工信息在第一時(shí)間傳遞回來(lái)。第三個(gè)作用是搶險(xiǎn)救災(zāi)。如果沒(méi)有通信的話，偏僻地小農(nóng)村可能和外界失去聯(lián)系，一個(gè)星期乃至半個(gè)月。
最近我又發(fā)現(xiàn)了地勢(shì)的作用，也非常有意思。就是運(yùn)作我們的教育，尤其是遠(yuǎn)程教育。令我很感動(dòng)激動(dòng)地是前階段時(shí)間到云南的邊水做調(diào)研，在一所小學(xué)校里面，他們用我們移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)把北京師范大學(xué)最優(yōu)秀的師資資料傳遞到邊陲小鎮(zhèn)的小學(xué)，因?yàn)橐话愕脑捘抢锉容^偏僻，老師的水平不是很高。這樣一來(lái)以后把最優(yōu)秀的師資可以在全國(guó)共享。我看了以后很感動(dòng)。所以搞好普遍服務(wù)，搞好農(nóng)村通信這個(gè)意義非常重大?？磥?lái)我們有一個(gè)新的目標(biāo)，十一五期間提出村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)?，F(xiàn)在村的概念，行政村向自然村進(jìn)行延伸。但是中國(guó)的行政村70多萬(wàn)，自然村不計(jì)其數(shù)。現(xiàn)在我們做的一個(gè)抽樣調(diào)查，20戶以上據(jù)說(shuō)有200-300萬(wàn)，那里條件非常艱苦。很多不通電，不通路，還有很多不適合人類的居住。當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備把它遷移，所以我們準(zhǔn)備這個(gè)工作還要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。服務(wù)于他們的需求。
第二鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。就是我們準(zhǔn)備把寬帶，把互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)，延伸到我們的農(nóng)村去。所以做好這項(xiàng)工作，就是對(duì)促進(jìn)農(nóng)村這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展非常有意義的。我想這個(gè)工作也是符合中央三農(nóng)的政策的，也是符合構(gòu)建和諧社會(huì)的。
第三點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。為國(guó)家信息化戰(zhàn)略提供強(qiáng)力的支持，隨著電信信息服務(wù)在全社會(huì)的普及和應(yīng)用，電信從一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的概念擴(kuò)展為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的存在的基礎(chǔ)和平臺(tái)。作為信息化建設(shè)的主力軍，電信業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)水平先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)資源完善的優(yōu)勢(shì)，充分利用信息通信技術(shù)的帶動(dòng)性強(qiáng)，覆蓋面廣的特點(diǎn)，推動(dòng)信息社會(huì)信息化的過(guò)程中，發(fā)揮重要的作用。按照國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略總體要求部署，行業(yè)發(fā)展與利用信息通信改造的傳統(tǒng)行業(yè)，與信息資源的開(kāi)發(fā)共享等緊密結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，采取成熟的應(yīng)用技術(shù)，廣泛用到社會(huì)信息化，各行各業(yè)信息應(yīng)用信息的建設(shè)中，全方位的提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等支撐和服務(wù)。
我們最近在學(xué)習(xí)十七大的報(bào)告其中有一個(gè)課題，我們做什么，怎么做的問(wèn)題。這里講一講做什么的問(wèn)題。大家知道我們信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們信息產(chǎn)業(yè)部是由原電子部和郵電部合并的，傳統(tǒng)意義來(lái)說(shuō)我們現(xiàn)在主要是負(fù)責(zé)兩個(gè)部分，一個(gè)是電子信息產(chǎn)品制造，第二就是電信運(yùn)營(yíng)，那么應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是電信運(yùn)營(yíng)，還是電子信息產(chǎn)品制造，通過(guò)這幾年的努力都取得長(zhǎng)足發(fā)展。在去年一年中間，我們電子信息產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的銷售總額達(dá)到4.75萬(wàn)億人民幣。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)天文數(shù)字。那么我們的出口做得特別好，去年一年中間我們的出口額達(dá)到了3400多億美金，這個(gè)什么概念呢，占到我們整個(gè)國(guó)家出口的36%。換句話說(shuō)我們整個(gè)國(guó)家整個(gè)出口的36是由電子信息產(chǎn)品來(lái)完成的。我舉一個(gè)例子，中國(guó)大陸生產(chǎn)的手機(jī)去年一年生產(chǎn)了多少，4.8億部手機(jī)。這是一個(gè)特征，第二個(gè)特征就是這兩年我們自主創(chuàng)新無(wú)論在大規(guī)模集成電路、軟件，關(guān)鍵的元器件方面取得了可喜的突破和進(jìn)展。那么這毫無(wú)疑問(wèn)電子信息產(chǎn)品制造，還有電信運(yùn)營(yíng)是我們要管的。十七大提出的信息化概念，我們認(rèn)為提出的內(nèi)容和范疇要進(jìn)一步擴(kuò)大，要廣義理解。至少還有兩個(gè)部分是需要我們拓展的，需要我們做的。第一實(shí)際上就是信息化或者社會(huì)信息化，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)。我剛才說(shuō)了現(xiàn)在農(nóng)村除了通電話以外，還從事一項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村信息化的工程。第二就是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，就是十七大報(bào)告當(dāng)中提出的信息化與工業(yè)化的融合問(wèn)題。我們一直在說(shuō)，現(xiàn)在的電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)，如果沒(méi)有嵌入式的軟件，不成為電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)。包括一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果能夠注入信息技術(shù)的話，附加值會(huì)大大提高。從這個(gè)角度來(lái)看，我們信息產(chǎn)業(yè)的天地很廣闊，同時(shí)肩負(fù)的責(zé)任很重大。所以同時(shí)信息化、網(wǎng)絡(luò)化在經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛滲透，也使得電信網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的作用更加突出，這要求我們不僅要把握好自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、業(yè)務(wù)，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)有序，而且要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，特別要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。為推動(dòng)社會(huì)和諧提供全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
實(shí)際上社會(huì)管理和公共服務(wù)是從我們國(guó)家提出的政府職能轉(zhuǎn)變的16個(gè)字、四句話中間提出來(lái)的，前面兩句話是宏觀調(diào)控，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。那么我這里說(shuō)的我們作為一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)電信通信信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)來(lái)說(shuō)，要支撐和服務(wù)好政府職能的轉(zhuǎn)變。信息產(chǎn)業(yè)部自身是一個(gè)政府。具體如何服務(wù)好，主要體現(xiàn)以下四個(gè)方面，建立完善高效的網(wǎng)絡(luò)體系，保證電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二是打造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好和諧氛圍。在防汛抗洪，搶險(xiǎn)救災(zāi)社會(huì)事件中，發(fā)揮保障作用。四是確保重大事件和有重要時(shí)期的通信的暢通，社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)， 大家我認(rèn)為這些工作很重要，大家是有體會(huì)的。我們?yōu)榱吮Ｕ仙鐣?huì)，我們很注重尤其是自從SARS以后，更要加強(qiáng)。電信企業(yè)是技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主體，要研究制定相關(guān)的扶持鼓勵(lì)政策和措施，從體制上機(jī)制上，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。密切產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，形成相互促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互動(dòng)發(fā)展的技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制和模式。打造一批在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。這個(gè)企業(yè)集團(tuán)不僅包括制造業(yè)，也包括我們的運(yùn)營(yíng)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的積極效應(yīng)，提升信息通信行業(yè)的整體創(chuàng)新水平。我們雖然發(fā)展很好、很快，但是我們也有不足之處，總體來(lái)說(shuō)，無(wú)論在電子制造還是電信運(yùn)營(yíng)，我們的基本評(píng)價(jià)大而不強(qiáng)，不強(qiáng)主要體現(xiàn)在我們自己的自主創(chuàng)新不夠，我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，我們自己的核心技術(shù)，以及我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠。所以我們?cè)趯W(xué)習(xí)十七大報(bào)告中，也著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)我們這個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新。那么來(lái)探索一條加速自主創(chuàng)新之路。當(dāng)然也有一些成功的案例，大家比較關(guān)心的TD最近來(lái)說(shuō)進(jìn)展比較順利?？释趭W運(yùn)會(huì)之前，能夠向社會(huì)提供服務(wù)，在十個(gè)城市提供服務(wù)，這十個(gè)城市進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)驗(yàn)。
這個(gè)TD的成功與全行業(yè)的共同支持與參與是分不開(kāi)的。平時(shí)一般提產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，我們把運(yùn)營(yíng)商結(jié)合進(jìn)來(lái)了，包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信中國(guó)網(wǎng)通，從用戶的角度幫助完善這個(gè)系統(tǒng)，加速這個(gè)系統(tǒng)的完善和提高。應(yīng)該說(shuō)很有責(zé)任的。第二我要談的是TD的成功是很令人鼓舞的，它的意義已經(jīng)超出了TD的本身，標(biāo)志著我們國(guó)家在通信行業(yè)，通信設(shè)備上面自主創(chuàng)新的能力和信心。
最近我們做的一個(gè)檢查，讓人很感動(dòng)的是由于TD的拉動(dòng)，原來(lái)我們一直說(shuō)中國(guó)人的手機(jī)是有機(jī)無(wú)芯，芯片都是外國(guó)人，我們做一個(gè)外殼、做一個(gè)包裝，通過(guò)這次以后我們有了自己的芯片。不僅有機(jī)待的芯片，還有射頻的芯片。所以我想只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，沿著中央給我們指明的方向，我們是有信心打造一個(gè)電信和電子的強(qiáng)國(guó)。
另外打造一批有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅是設(shè)備制造，包括我們的運(yùn)營(yíng)業(yè)，我對(duì)我們的中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信提出來(lái)，原來(lái)我們的模式是廠商提供什么東西，我們就用什么東西，我們就向社會(huì)提供什么樣的服務(wù)，那么我們應(yīng)該改變這種狀況，我們作為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，也要構(gòu)建或者打造自己強(qiáng)有力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們自己要去研究技術(shù)，要去研究業(yè)務(wù)，甚至于制定我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，我們今后的發(fā)展我們電信運(yùn)營(yíng)業(yè)也應(yīng)該有話語(yǔ)權(quán)。所以我知道我們的幾大運(yùn)營(yíng)商，當(dāng)然規(guī)模很大，現(xiàn)在在積極行動(dòng)起來(lái)，是一個(gè)良好的開(kāi)端和趨勢(shì)。
當(dāng)前隨著信息通信技術(shù)演進(jìn)和發(fā)展，電信業(yè)務(wù)移動(dòng)化、IT化，多媒體化的趨勢(shì)為明顯，IPTV、手機(jī)電視等融合性業(yè)務(wù)受到用戶的青睞，新生了許多的新業(yè)務(wù)、新模式，新企業(yè)，顯示出信息通信業(yè)強(qiáng)烈的創(chuàng)新源泉和發(fā)展的動(dòng)力。那么實(shí)踐已經(jīng)證明，三網(wǎng)融合尤其是業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的融合，是大勢(shì)所趨。
第五，積極構(gòu)建新型的產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈電信生態(tài)體系。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，隨著時(shí)代發(fā)展，技術(shù)變革和業(yè)務(wù)的演進(jìn)，電信的概念和范疇已經(jīng)有了很大的拓展，我剛才已經(jīng)解釋了電信和互聯(lián)網(wǎng)的融合，使得電信服務(wù)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的通信手段，表現(xiàn)為面向信息服務(wù)的各種業(yè)務(wù)形態(tài)，那么我也宣傳過(guò)，尤其是基于Web2.0的互聯(lián)網(wǎng)，本身的概念是為用戶提供一個(gè)平臺(tái)。我們傳統(tǒng)的電信有一個(gè)概念，僅僅是提供一個(gè)傳送的手段。那么對(duì)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，具有Web2.0的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，這個(gè)概念徹底改變了?；ヂ?lián)網(wǎng)有很多特點(diǎn)，第一就是我們稱之為交互開(kāi)放。人和網(wǎng)絡(luò)之間是交互的，又是開(kāi)放的。第二就是通媒結(jié)合。第三特點(diǎn)是日新月異的。第四特點(diǎn)是形式上是虛擬社會(huì)，實(shí)際上是一個(gè)真實(shí)社會(huì)，真實(shí)社會(huì)的所有問(wèn)題在互聯(lián)網(wǎng)上有反應(yīng)，有倍增效應(yīng)。所以我們一定要重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，還有互聯(lián)網(wǎng)未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知說(shuō)明它的發(fā)展前景非常廣闊。
所以電信產(chǎn)業(yè)鏈加入了內(nèi)容及服務(wù)提供商，分銷商，虛擬運(yùn)營(yíng)商，娛樂(lè)服務(wù)提供商等各類參與者，形成了一個(gè)包括基礎(chǔ)電信、增值電信，設(shè)備制造，系統(tǒng)集成，內(nèi)容提供應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和細(xì)分，是產(chǎn)業(yè)鏈上各主體之間分工協(xié)作，市場(chǎng)之間的關(guān)系出現(xiàn)較大調(diào)整，出現(xiàn)各環(huán)節(jié)相互制約，互動(dòng)發(fā)展的新格局。電信生態(tài)體系業(yè)面臨著協(xié)調(diào)重構(gòu)，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的新環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)講的很清楚了，對(duì)于我部里面有一個(gè)很重要的觀念轉(zhuǎn)變，我們電信業(yè)的組成原來(lái)主要著眼于六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，到目前為止我們的增值電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)批了2萬(wàn)2千多家，我們認(rèn)為六家加上2萬(wàn)2千多家，都是電信的重要組成部分，要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，必須充分發(fā)揮六家，還有2萬(wàn)2千多家的作用。
近年來(lái)我國(guó)電信的產(chǎn)業(yè)鏈逐步發(fā)展繁榮，已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量，基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程中，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，探索和諧共贏的商業(yè)模式方面，取得的積極地進(jìn)展。作為社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)電信企業(yè)無(wú)疑要承擔(dān)起協(xié)調(diào)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和諧有序，持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任。主要體現(xiàn)一個(gè)方面要為產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新和發(fā)展提供良好的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值共贏，另外個(gè)方面必須履行好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的義務(wù)，維護(hù)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增值電信企業(yè)作為信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，能否持續(xù)健康的發(fā)展，也是電信轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略能否取得成功的重要因素。當(dāng)前增值電信企業(yè)要進(jìn)一步找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，注重發(fā)揮在行業(yè)信息，特定群體應(yīng)用的方面的長(zhǎng)處，避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。取得差異化優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)和廣大消費(fèi)者提供服務(wù)的社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體，增值電信企業(yè)有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)社會(huì)聲譽(yù)，大家共同營(yíng)造有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
同志們，電信轉(zhuǎn)型與發(fā)展是新形勢(shì)下全行業(yè)面臨的重要的課題，成功轉(zhuǎn)型必須是電信產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值共贏和電信生態(tài)圈的繁榮共生。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)信息化建設(shè)，賦予我們這個(gè)行業(yè)光榮艱巨的任務(wù)，同時(shí)為行業(yè)發(fā)展開(kāi)闊了廣闊的空間。讓我們攜手以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力推動(dòng)電信業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)，最后預(yù)祝本屆高層論壇取得圓滿成功！
