國家工商行政管理總局副局長 王東峰

    王東峰：尊敬的蔣耀平部長、高盧麟理事長、顧建國局長，尊敬的昆山管愛國市長。女士們、先生們，今天在美麗的江蘇省昆山市共同組織2007年互聯(lián)網(wǎng)國際清理日活動，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，保護經(jīng)營者和消費者的權(quán)益的要求，也是我國作為國際消費者保護和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)成員國，加強執(zhí)法交流與合作，營造綠色、安全的誠信國際互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的重要內(nèi)容。在這里我代表工商總局向今天出席活動的中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、國際組織代表、海外來賓、專家學(xué)者、企業(yè)代表和新聞界的朋友一并表示熱烈的歡迎，對昆山市政府給予的大力支持表示衷心的感謝！

    近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國得到了迅速的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易、信息服務(wù)、電子郵件、網(wǎng)上支付等在經(jīng)濟社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，不僅帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、拉動了消費內(nèi)需、促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也為廣大的經(jīng)營者和消費者體規(guī)的全新營銷方式和消費方式，架上通向國際市場的綠色通道，但是應(yīng)該清醒看到一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)從事不良活動，特別是一些垃圾郵件和垃圾短信，違法信息服務(wù)等問題的存在，不僅嚴(yán)重損害了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，也影響了互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展，破壞了文明誠信、和諧的環(huán)境，并且引起社會各界的高度關(guān)注。

    去年以來全國工商機關(guān)在整頓和社會秩序工作中，進一步加大了對互聯(lián)網(wǎng)的整治工作力度。與信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部等部門密切配合協(xié)作，積極開展了對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)服務(wù)的整治，查處違法經(jīng)營取締了一批黑網(wǎng)吧，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)市場的準(zhǔn)入，合法的營業(yè)執(zhí)照。一些大中城市加強了備案管理，加大了網(wǎng)絡(luò)廣告審查和檢測密度。期間查出醫(yī)藥、美容服務(wù)、化妝品等虛假廣告案件，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒產(chǎn)品、不正當(dāng)競爭、傳銷等欺詐行為，利用12315行政執(zhí)法體系、互聯(lián)網(wǎng)短信平臺等多種渠道成為消費者的舉報通道。查處了網(wǎng)上侵害消費者權(quán)益的違法行為等等。

    2006年全國工商機關(guān)共依法處理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)消費申訴4156件，黨中央國務(wù)院一貫高度重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管工作，制定了一系列的政策和法規(guī)，工商機關(guān)作為互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管和消費者保護的執(zhí)法機關(guān)在今后的工作中將繼續(xù)加強與信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等有關(guān)部門的密切配合與協(xié)作。依法履行職責(zé)，進一步做好互聯(lián)網(wǎng)市場的監(jiān)管工作。

    一，嚴(yán)把互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入關(guān)，按照國務(wù)院信息管理辦法和信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部和工商總局互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所條例的規(guī)定，嚴(yán)格對經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的服務(wù)場所依法注冊登記，完善互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟戶口管理，依法取締無照經(jīng)營。

    二，出臺一系列法規(guī)，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、傳銷和變相傳銷以及侵害消費者權(quán)利的互聯(lián)網(wǎng)行為。嚴(yán)厲查處大例案件。

    三，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形式的發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管措施，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實施動態(tài)監(jiān)控，努力提升對互聯(lián)網(wǎng)市場的監(jiān)管能力。

    四，大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全一省或者市相對集中的12315，推進12315網(wǎng)絡(luò)進企業(yè)、進市場、進商場、進超市。不斷擴大12315的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者的行業(yè)自律，群眾參與與新聞監(jiān)督的作用，共同推進互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)健康有序的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

    互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是當(dāng)今社會普遍關(guān)心和共同面對的重要課題，既是政府部門、行業(yè)組織、經(jīng)營者、消費者和新聞媒體等各界的密切配合，更需要社會各國的廣泛參與和相互協(xié)作，讓我們攜手為健康安全、健康的互聯(lián)網(wǎng)努力，以迎接黨十七大的召開。今天是中秋佳節(jié)在這里祝朋友節(jié)日愉快、合家幸福、工作順利、身體康泰，謝謝大家