互聯(lián)網(wǎng)及其新應(yīng)用的飛速發(fā)展為人們生活帶來極大的便捷，并越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力。但與此同時(shí)，各類謠言也借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速傳播，對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成極大的危害。對(duì)此，各國(guó)或出臺(tái)相關(guān)法律、或采取多重措施，全力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言這一全球“公害”。

　　謠言有害

　　近年來，隨著社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，造成的惡劣影響令各國(guó)深受其害。

　　今年3月2日，一則消息通過社交網(wǎng)站“臉譜”、“推特”、手機(jī)短信等媒介在美國(guó)賓夕法尼亞州吉拉德高中迅速傳播。消息稱，該校17歲男生奧斯汀?卡納將于次日、也就是該校發(fā)生校園槍擊案一周年紀(jì)念日之際攜槍上學(xué)。第二天，卡納所在班級(jí)半數(shù)學(xué)生選擇留在家中或從學(xué)校早退。當(dāng)?shù)鼐诫S即前往卡納家中調(diào)查取證，最終判定傳言不實(shí)。然而謠言的影響已然形成：卡納在公共場(chǎng)合被人指指點(diǎn)點(diǎn)，他的父母擔(dān)心孩子心理受到嚴(yán)重傷害。

　　普通人為謠言所害，公眾人物更是無可避免地成為網(wǎng)絡(luò)謠言攻擊目標(biāo)。以美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為例，據(jù)民間組織“事實(shí)核查”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，自2008年3月到今年3月，至少有30余則關(guān)于他的不實(shí)消息通過網(wǎng)絡(luò)等途徑廣為傳播，其中“奧巴馬并非美國(guó)公民無資格競(jìng)選總統(tǒng)”的消息甚至迫使其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)公布他的出生證明材料進(jìn)行辟謠。

　　被謠言“擊中”的還有法國(guó)總統(tǒng)薩科齊。2010年3月10日，法國(guó)《星期天日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊登一篇博客，稱薩科齊和妻子布魯尼婚姻亮起“紅燈”。在英美等國(guó)多家媒體的大肆炒作下，事件引起全球關(guān)注，以至于法國(guó)情報(bào)部門介入，對(duì)謠言制造者展開調(diào)查。

　　法律嚴(yán)懲

　　在世界大多數(shù)國(guó)家，憲法賦予公民言論自由的權(quán)利，但這并不意味著人們的言論無所約束。一旦影響他人正常生活，謠言制造者和傳播者就會(huì)受到法律嚴(yán)懲。

　　法國(guó)法律明確規(guī)定：危害國(guó)家安全、煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)亂、煽動(dòng)種族歧視、損害他人名譽(yù)、侵害他人隱私、鼓動(dòng)和推介反社會(huì)道德(例如推介自殺方法等)、不實(shí)廣告宣傳等行為均要受到法律制裁，最高可被判處3年徒刑和4.5萬(wàn)歐元的罰款。

　　據(jù)紐約資深律師黃曉夫介紹，在美國(guó)，即便不知道誹謗者姓名，受害者同樣可以向法庭提起訴訟，法庭則有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)公司根據(jù)IP地址提供被告的通訊記錄。如果經(jīng)裁決確屬誹謗言論，原告可以要求法庭發(fā)出禁令，要求被告和網(wǎng)站不得繼續(xù)發(fā)表誹謗言論，撤銷已經(jīng)發(fā)表的誹謗言論，否則將追究其刑事責(zé)任。此外，對(duì)于涉及危害國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)秩序的網(wǎng)絡(luò)言論，美國(guó)國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局等部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依法調(diào)查。

　　法外監(jiān)管

　　雖然各國(guó)紛紛出臺(tái)法律，對(duì)傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為加以懲處，但與此同時(shí)，立法爭(zhēng)議及可操作性等問題隨之而來。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)民自律已成為相關(guān)法律的重要補(bǔ)充。

　　美國(guó)國(guó)防部、國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局等部門均設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)后，成立了白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室。美國(guó)聯(lián)邦政府多個(gè)部門則通過設(shè)立社交網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心等措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、留言板等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控。

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，不少國(guó)家的媒體和民眾也加入打擊的行列。法國(guó)主流媒體有不成文的“行規(guī)”，即不傳播謠言。如果有不能確定的熱點(diǎn)事件，一定要公開消息來源，沒有消息來源決不刊發(fā)傳播，以免承擔(dān)法律責(zé)任。

　　對(duì)于各類網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)的社會(huì)及法律問題，美國(guó)喬治?華盛頓大學(xué)知名法學(xué)教授丹尼爾?索洛夫曾于2007年出版著作《未來的聲譽(yù)：關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上的流言、謠言和隱私》。他認(rèn)為，應(yīng)該在捍衛(wèi)言論自由和保障個(gè)人隱私權(quán)的“兩難境地”中找到新的平衡，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既不能全盤扣殺也不能放任自流。他還特別建議，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)法律的進(jìn)一步完善，最終實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布個(gè)體的責(zé)任感、阻止謠言在網(wǎng)絡(luò)空間肆意傳播”的目標(biāo)。