房地產(chǎn)廣告、汽車廣告、銀行廣告……這些廣告如今不僅出現(xiàn)在各大媒體上，更是以短信的方式發(fā)送到每個人的手機(jī)上。這些垃圾短信讓手機(jī)用戶們不堪其擾，即便是安裝了防騷擾軟件的智能手機(jī)也無法完全禁止。近日，為了整頓短信市場，工信部啟動了為期3個月的垃圾短信清理整頓工作，隨后我省通信管理局也展開了端口類短信群發(fā)業(yè)務(wù)的清理整頓專項行動，并向各基礎(chǔ)電信企業(yè)下發(fā)了整頓通知。據(jù)了解，在今年5月，我省各通信企業(yè)將完成垃圾短信處理機(jī)制的建立。

　　

　　▲江西省主要針對3種經(jīng)營性垃圾群發(fā)短信進(jìn)行清理。

　　【困擾】

　　垃圾短信騷擾不斷智能軟件也難防

　　“幾乎每天都能收到幾條垃圾短信，一般都是房地產(chǎn)、汽車、銀行、商場的廣告，還有一些放高利貸、電話監(jiān)聽的違法信息，而且每次的垃圾短信發(fā)送號碼都不一樣，設(shè)置手機(jī)黑名單也阻止不了?！笔忻駰钕壬鷮医恢沟睦绦鸥械绞譄o奈。

　　和楊先生一樣，垃圾短信幾乎困擾著每位市民，即使現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)具備了過濾垃圾短信的功能軟件，但還是有大量垃圾短信成了“漏網(wǎng)之魚”。在南昌市高新區(qū)某私企工作的何小姐告訴記者，她早已在自己的智能手機(jī)上裝了防騷擾軟件，但只能為她屏蔽掉一部分，有些短信連防騷擾軟件都無法阻擋，何小姐對此感到很疑惑?！斑@些人到底是怎么知道我的號碼的，手機(jī)號碼按理說屬于我們的隱私，未經(jīng)我們同意不能透露給別人，更何況是這些房地產(chǎn)商家，希望相關(guān)部門盡快處理，防止用戶隱私泄露。”何小姐說。

　　【揭秘】

　　群發(fā)短信一條最高收費(fèi)8分錢

　　這些垃圾短信是如何發(fā)送到市民手機(jī)上的？昨日，記者與南昌一家短信群發(fā)公司取得了聯(lián)系。這家公司在網(wǎng)站上對各種群發(fā)短信進(jìn)行了明碼標(biāo)價，價格從每條3.5分錢起，最高每條可達(dá)8分錢。記者看到，一般群發(fā)短信主要分為卡發(fā)平臺、106平臺以及滿意通平臺，前兩種主要用于商業(yè)廣告發(fā)送，滿意通平臺則主要針對各大單位內(nèi)部的群發(fā)業(yè)務(wù)。另外，不同的群發(fā)平臺價格也各不相同，群發(fā)短信的數(shù)量越多，價格越便宜，一般群發(fā)短信以1萬條起。

　　短信群發(fā)平臺可避免智能手機(jī)屏蔽

　　根據(jù)該公司客服人員的介紹，商業(yè)廣告類的短信群發(fā)使用的是卡發(fā)平臺和106平臺，其中106平臺的群發(fā)到達(dá)率要高于卡發(fā)平臺，用106平臺發(fā)送的短信不會被智能手機(jī)的防騷擾軟件屏蔽?！艾F(xiàn)在智能手機(jī)越來越多，群發(fā)短信很多會被屏蔽掉，所以大部分客戶用的是106平臺，到達(dá)率更高，價錢也相對更高?！痹摽头藛T告訴記者。

　　群發(fā)公司擁有全省400多萬手機(jī)用戶數(shù)據(jù)信息

　　在昨日的采訪中，該公司的客服人員還告訴記者，群發(fā)短信的接收號碼有兩種，一種是隨機(jī)11位的虛擬號碼，另一種則是來自公司數(shù)據(jù)庫的號碼。

　　據(jù)記者了解，該公司共擁有全省400多萬手機(jī)用戶的數(shù)據(jù)信息，其中擁有200多萬南昌地區(qū)的用戶數(shù)據(jù)信息。“一些大中型公司的數(shù)據(jù)資料會更多。”一名客服人員告訴記者。而當(dāng)記者問到這些數(shù)據(jù)是通過什么途徑獲得時，客服人員則表示，不提供用戶的詳細(xì)信息，而只提供短信發(fā)送平臺和號段。

　　【措施】

　　針對3種經(jīng)營性群發(fā)短信開展清理專項行動

　　為了進(jìn)一步規(guī)范短信業(yè)務(wù)發(fā)展，凈化短信市場環(huán)境，消除垃圾群發(fā)短信對手機(jī)用戶的不良影響，今年3月27日，國家工信部向各地通信管理局以及各大基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)出通告，決定在全行業(yè)開展為期3個月的垃圾短信清理整頓工作，并要求運(yùn)營商盡快部署垃圾短信收發(fā)端的過濾系統(tǒng)。通知下發(fā)后，我省通信管理局立刻展開端口類短信群發(fā)業(yè)務(wù)清理整頓專項行動。昨日，記者與江西省通信管理局市場監(jiān)管處取得了聯(lián)系，該處副主任鄒金勝向記者介紹了專項行動的具體舉措。

　　“這次行動清理整頓的經(jīng)營性群發(fā)短信主要有三種：第一種是利用基礎(chǔ)電信企業(yè)自有端口和行業(yè)類應(yīng)用端口的群發(fā)短信；第二種是通過信息服務(wù)經(jīng)營者自由端口的群發(fā)短信；第三種是通過個人通信號碼的群發(fā)短信，包括小靈通號碼、手機(jī)號碼和固定號碼等。”鄒金勝說。

　　5月將建成垃圾短信處理機(jī)制

　　鄒金勝告訴記者，我省通信管理局目前已向省內(nèi)各基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)出了緊急通知，要求各企業(yè)展開端口類經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)的清理整頓專項行動，在今年5月，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將建成垃圾短信處理機(jī)制。

　　據(jù)了解，在此次清理行動中，我省各通信企業(yè)要建立垃圾短信撥測和對異常群發(fā)短信行為的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警及后續(xù)處理機(jī)制，并嚴(yán)格開展垃圾短信自查自糾工作，對違約的信息服務(wù)提供者堅決清退?！拔覀儗Ω髌髽I(yè)已有端口類群發(fā)短信業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行審查，并對利用個人通信號碼開展經(jīng)營性群發(fā)垃圾短信的行為進(jìn)行查處。”鄒金勝說。

　　對短信群發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行白名單管理

　　昨日，記者從我省各通信企業(yè)了解到，目前垃圾群發(fā)短信清理專項行動正在進(jìn)行中，對企業(yè)自有端口、行業(yè)端口發(fā)送短信行為將進(jìn)行清理整頓。“對垃圾短信的清理工作我們一直都在做，尤其是在接到了省通信管理局的通知后，我們對經(jīng)營性的群發(fā)短信更是建立了相應(yīng)的處理機(jī)制?！敝袊娦沤鞣止镜囊晃还ぷ魅藛T告訴記者。

　　據(jù)了解，各通信企業(yè)將對利用自有端口、行業(yè)端口開展短信群發(fā)業(yè)務(wù)的進(jìn)行白名單管理，對群發(fā)短信的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求合作單位必須經(jīng)用戶確認(rèn)后方可利用其端口發(fā)送短信。同時還將清退存在超范圍發(fā)送、未經(jīng)用戶同意發(fā)送、發(fā)送含有違規(guī)內(nèi)容等短信息的合作伙伴，對涉嫌犯罪的群發(fā)短信將送公安部門進(jìn)行處理。

　　市民可對垃圾短信進(jìn)行投訴

　　昨日，記者從江西省通信管理局了解到，此次垃圾群發(fā)短信清理整頓行動采取公開投訴方式，面向社會征集基礎(chǔ)電信企業(yè)利用自有通道、端口和小靈通號碼開展的垃圾短信群發(fā)業(yè)務(wù)線索，核實(shí)后將依法進(jìn)行處罰并通報批評。另外，各基礎(chǔ)電信企業(yè)都有各自的投訴平臺，市民一旦發(fā)現(xiàn)垃圾短信，可撥打各電信企業(yè)的客服電話進(jìn)行投訴。