近日，財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《彩票管理條例實施細(xì)則》，將對網(wǎng)絡(luò)售彩等非法彩票嚴(yán)厲打擊，這份細(xì)則將從3月1日起實施。網(wǎng)絡(luò)彩票該禁止還是該放行？ 如何才能有序規(guī)范？

　　其實打擊非法網(wǎng)上售彩，已經(jīng)不是第一次。由于網(wǎng)絡(luò)銷售彩票存在騙取彩民投注、以公彩名義售私彩，暗地坐莊等問題，早在2007年，財政部、公安部、民政部等就聯(lián)合打擊過，但并沒能有效制止，此后的行動也都收效不大。記者致電一家銷售體育彩票的網(wǎng)站，客服人員稱，他們是和彩票管理部門合作的網(wǎng)站，保證沒有風(fēng)險。

　　售彩網(wǎng)站客服：對，可以買，這點(diǎn)請你放心，就是等你真正中獎的話，在投注記錄里，個人都可以查詢到的。你就是懷疑將來你中了大獎打不到你帳戶里是嗎？這點(diǎn)請你放心，將來假如你中了500萬元的大獎，我們會核實你個人信息，然后打到你指定的帳戶里。

　　但國家體育總局體育彩票管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到目前為止，他們還沒有授權(quán)過任何一家企業(yè)從事網(wǎng)上售彩業(yè)務(wù)。

　　國家體彩中心：國家體育總局彩票中心沒有授權(quán)任何一家網(wǎng)站賣彩票，我們自己也沒有開展也沒有業(yè)務(wù)，官方網(wǎng)站我們也沒有開展網(wǎng)上售彩，現(xiàn)在網(wǎng)上售彩還沒有開展這個業(yè)務(wù)呢。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)投注因為便利已經(jīng)成為潮流，不應(yīng)該只打擊而不發(fā)展，關(guān)鍵是要找到有效的解決方案。目前他們也正在研發(fā)網(wǎng)上銷售彩票，但目前還沒有開通的時間表。

　　國家體彩中心：網(wǎng)上我們正在研究開發(fā)這方面的業(yè)務(wù)，但是這個業(yè)務(wù)要開展的話，必須經(jīng)過財政部的審批。財政部專門有文件，對這個有規(guī)定，現(xiàn)在我們正在研發(fā)，但是要正式上市，要網(wǎng)上賣的話，得經(jīng)過審批，現(xiàn)在還沒有走到那一步。

　　根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)售彩實行準(zhǔn)入制，由財政部負(fù)責(zé)終極審批，申請企業(yè)注冊金不低于5000萬元，企業(yè)和高管人員必須近5年內(nèi)沒有刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，要具有互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營許可證等，還要有相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險管理措施等。

　　電商業(yè)內(nèi)人士關(guān)中鵬認(rèn)為，有的實力電商和門戶網(wǎng)站都能達(dá)到上述要求，但能否獲得網(wǎng)絡(luò)售彩牌照，可能還會受制于風(fēng)險控制等方面的考慮。將來很有可能出現(xiàn)兩種情況，一種就是借鑒網(wǎng)上賣火車票的辦法，由官方建立一家銷售彩票的網(wǎng)站。還有一種就是可能在做好風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上，由幾家有實力的網(wǎng)站進(jìn)行分銷。

　　關(guān)中鵬：體育彩票和福利彩票從某種意義上說，只有號碼，電子商務(wù)只是一個分銷商，產(chǎn)品并不在手中，記錄應(yīng)該在系統(tǒng)中，跟線下買彩票一樣。線下買彩票也是靠系統(tǒng)來管控的，他只不過把接口開放給其他的渠道，通過其他渠道去銷售，記錄和修改的權(quán)限并不在電商或其他分銷渠道上面。