工業(yè)和信息化部電信管理局副巡視員王建文26日接受中國政府網(wǎng)專訪

　　新浪科技訊 9月26日消息，工業(yè)和信息化部電信管理局副巡視員王建文表示，在短信群發(fā)服務(wù)中，運營商應當承擔相應的管理責任和社會責任。

　　運營商已停止短信群發(fā)類套卡銷售

　　中國移動已經(jīng)于2007年底就完全停止了短信群發(fā)類的套卡的銷售工作；中國聯(lián)通也于今年完成了群發(fā)短信套卡的清理工作，此類型的套卡目前已不存在。此外，中國移動和中國聯(lián)通也已經(jīng)達成了一致的意見，堅決不向任何企業(yè)和個人提供低于每條5分錢的短信服務(wù)，針對這些移動和聯(lián)通都有明確的承諾。

　　王建文表示，本著誰接入誰負責的原則，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)作為短信通道的提供者，義不容辭地應當承擔相應的管理責任和社會責任，包括接入前對合作單位或者手機用戶的資質(zhì)進行事前審核的責任；接入后，對短信收費的管理責任；對用戶舉報投訴進行受理和調(diào)查的責任；對于經(jīng)查實屬于違法類的垃圾短信還有及時向有關(guān)部門報告并配合進行查處的責任。

　　運營商需向用戶提供免騷擾的服務(wù)

　　王建文表示，工信部在本次專項行動中專門要求運營商向用戶提供免受垃圾短信騷擾的服務(wù)，以及宣傳推廣應用于手機終端的反垃圾短信的軟硬件產(chǎn)品，同時還鼓勵手機終端廠家提供相關(guān)的一些預制服務(wù)。

　　他坦言，在目前的實際情況下，包括垃圾短信治理的法律依據(jù)比較滯后，也不得不承認技術(shù)手段相對不足，以及考慮到用戶的個體差異。一條短信對某一個客戶是有益的，而對另外一個客戶可能則是一種傷害，因此也需要用戶共同參與。

　　目前，中國聯(lián)通已經(jīng)在全國十多個省推出了短信防火墻的增值服務(wù)，允許用戶自行定制選擇可以接收和不可以接收的短消息，同時中國移動也在開發(fā)可以過濾垃圾短信的手機客戶端的軟件產(chǎn)品。

　　公民正常短信群發(fā)功能受法律保護

　　王建文表示，專項行動要治理的對象是那些沒有經(jīng)過用戶同意的，擅自向用戶發(fā)送并對用戶造成騷擾的那些垃圾短信。對公眾的正常短信群發(fā)功能屬于公民的自由通信權(quán)利，受到法律保護，并不是治理的內(nèi)容。

　　各運營商也不會限制用戶正常的群發(fā)短信功能，運營商會針對節(jié)假日期間特點為用戶提供更好服務(wù)，因為這期間短信量非常大，運營商會盡最大可能保證用戶群發(fā)短信等方面的需求。 因此，公眾節(jié)日期間給朋友群發(fā)祝賀短信并不受影響。