前晚，珠江論壇之“媒體變革”系列講座進(jìn)行到第三場(chǎng)，由廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院和全媒體研究院共同舉辦。本場(chǎng)報(bào)告由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長、《網(wǎng)絡(luò)輿情》執(zhí)行總編輯、人民在線總編輯祝華新主講，題為《輿情與政情》。他認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)“自媒體”的興起，“新意見階層”正成為中國改革動(dòng)力之源。

　　微博使網(wǎng)絡(luò)輿論力度

　　空前增強(qiáng)似火山爆發(fā)

　　祝華新尤其關(guān)注以博客和微博為代表的“自媒體”的興起。他以“7?23”溫州動(dòng)車事故為例來分析，以往以知識(shí)分子和記者對(duì)這類事件最為關(guān)注，而今在互聯(lián)網(wǎng)上，引發(fā)了更多人群的注意。因?yàn)閯?dòng)車乘客多是中產(chǎn)階層，事件觸動(dòng)了這部分人的神經(jīng)。演藝界人物也介入話題，表達(dá)了對(duì)公共事件的關(guān)心。職場(chǎng)成功人士也紛紛表達(dá)個(gè)人對(duì)事件的感受和判斷。在互聯(lián)網(wǎng)上，記者也找到了傳統(tǒng)媒體之外的第二通道。最后是草根階層，通過微博轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，標(biāo)志著“微力量”的崛起。

　　“微博讓網(wǎng)絡(luò)輿論的力度空前增強(qiáng)，民意表達(dá)就像火山噴發(fā)一樣。”祝華新援引數(shù)據(jù)，目前中國有網(wǎng)民4.85億，平均每人每天上網(wǎng)2.7小時(shí)，擁有微博客1.95億，而手機(jī)用戶更是有9.2億之多。根據(jù)上海交大《2010中國危機(jī)管理年度報(bào)告》，在2010年影響較大的危機(jī)輿情事件中，網(wǎng)絡(luò)首發(fā)比例達(dá)到67%，33%在事發(fā)當(dāng)天曝光。

　　“通過這些‘自媒體’，政府與民眾換了坐椅，主席臺(tái)前換了人?！弊ＨA新解釋說，現(xiàn)在是網(wǎng)民坐在了主席臺(tái)上，向政府部門拋出一個(gè)個(gè)問題，政府來回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)疑?！翱梢赃@么說，政府從表達(dá)到學(xué)會(huì)傾聽，民眾從傾聽到學(xué)會(huì)表達(dá)?！彼J(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)給每個(gè)干部頭頂安裝了“攝像頭”，在自上而下的行政管理體制中，引入了自下而上的輿論監(jiān)督，克服了政府官員的不當(dāng)作為，同時(shí)也修復(fù)了政府公信力，增強(qiáng)制度彈性。

　　體制內(nèi)與民間輿論場(chǎng)

　　應(yīng)該打通并進(jìn)行對(duì)話

　　祝華新區(qū)分了兩個(gè)“輿論場(chǎng)”，分別是以黨報(bào)、國家電視臺(tái)、網(wǎng)站新聞為代表的體制內(nèi)輿論場(chǎng)，和以口頭傳播、網(wǎng)絡(luò)“自媒體”為代表的民間輿論場(chǎng)，他建議二者應(yīng)打通和對(duì)話，促進(jìn)官民順暢溝通，呼喚民眾的理性表達(dá)和有序參與，但政府賦有更大的責(zé)任。而近期很多公安部門開通微博發(fā)布消息，得到了網(wǎng)民的中性和正面評(píng)價(jià);網(wǎng)絡(luò)“微博打拐”等事件，更是自媒體和公媒體良性合作的體現(xiàn)。

　　對(duì)民眾的網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)，他形容為“民眾的吁天權(quán)”，這表達(dá)了民眾對(duì)推進(jìn)良政善治的期待，可以推動(dòng)各級(jí)部門理解民意，解決民憂。他提醒政府部門應(yīng)該對(duì)此高度尊重，高度敬畏，高度警惕。

　　身為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長，祝華新揭開這一機(jī)構(gòu)的“神秘面紗”，介紹了政府輿情監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)，包括為領(lǐng)導(dǎo)干部“讀網(wǎng)”，還原社會(huì)真實(shí)的意見構(gòu)成，做一個(gè)全天候的輿情觀察家等。而這一機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的輿論信心指數(shù)等，用來評(píng)價(jià)政府的應(yīng)對(duì)能力，也越來越得到了各級(jí)政府的重視。