一個名叫郭美美20歲女孩的微博炫富，將中國最具影響力的公益機構――中國紅十字會推向輿論漩渦的中心，遭受了前所未有的信任危機，并最終演變成對中國慈善事業(yè)的追問。與此同時，一些民間公益網(wǎng)站卻在以綿薄之力，救助需要幫助的人，他們以自己的行為詮釋了草根慈善的獨特魅力。不過民間公益網(wǎng)站生存狀況不太樂觀，主要的問題是缺乏自身“造血”功能，如何能長久健康發(fā)展成為困擾他們的難題。

　　對話專家

　　民間公益網(wǎng)站不要“大而全”

　　肖隆君 中國社會福利教育基金會項目部副主任

　　Q:民間公益網(wǎng)站目前遇到的最大困難在哪里?

　　A:民間公益網(wǎng)站面臨的最大困難在于，缺乏可持續(xù)長久發(fā)展的能力。短時間內，民間公益網(wǎng)站可以憑借個人的力量支撐下去，但是時間長了就后繼乏力。很多民間公益網(wǎng)站都是個人在做，作為網(wǎng)站，他們是有注冊有身份的，但是作為公益機構來說，他們很少有注冊的，所以在現(xiàn)實中會碰到一些問題。

　　Q:如何解決碰到的困難?

　　A:民間公益網(wǎng)站發(fā)展到一定階段后，應該進行合法社會組織的注冊，然后再謀取發(fā)展的機會。獲得注冊后，發(fā)展的機會就多了，能夠合法地獲得捐贈、資金的支持。比如寶貝回家，作為一個普通的網(wǎng)站，起初運用個人力量，能夠撐下去。但是隨著工作范圍的擴大，受眾范圍的越來越廣，壓力也越來越大。去年，中國社會福利教育基金會和寶貝回家志愿者協(xié)會合作成立寶貝回家基金，通過專項基金他們向全社會募集善款，這樣問題就解決了。

　　Q:是不是在民政部注冊后就能獲得公募的資格?

　　A:社會組織三種形式：基金、社會團體(協(xié)會、聯(lián)合會)、民辦非企業(yè)，后兩者不能公開募集資金，但是可以接受捐贈。

　　Q:民間公益網(wǎng)站如何能獲得大型公募基金會的青睞?

　　A:基金會在選擇合作對象的時候也是有評估的，不是所有的民間公益組織都能獲得這樣的機會?，F(xiàn)在很多公益網(wǎng)站，內容很寬泛，助學、扶貧、醫(yī)療救助等等全部都做。但是作為公益機構，要科學持續(xù)的運營，還是要專注，比如只做兒童大病救助或者助學的，這樣既有利于以后身份的注冊，也有利于之后可持續(xù)的發(fā)展。不要大而全，專注了才能做得專業(yè)，專業(yè)了以后才能獲得更好的發(fā)展機會。

　　報恩網(wǎng)：光靠“輸血”風險太大

　　6月中旬，段非的妻子許利娜在夫妻倆創(chuàng)辦的公益網(wǎng)站“中國報恩網(wǎng)”上發(fā)布了一則公告：“今天我要抱歉地向大家宣布一個消息：由于長期負債經(jīng)營，網(wǎng)站將于6月底無奈關閉。我含著淚水為5歲的報恩網(wǎng)寫下了這封離別信?！?/P>

　　段非和許利娜同是“寒門”出身，在好心人援助下完成了學業(yè)。兩人相識后希望能夠創(chuàng)辦一個公益網(wǎng)站，通過發(fā)布急需救助者的求助信息、呼吁愛心人士或愛心企業(yè)進行救助來進行公益幫扶。2006年，兩人花了70元購買了域名，200元買了個空間，200元請人制作網(wǎng)頁，“中國報恩網(wǎng)”就這樣誕生了。

　　后來隨著報恩網(wǎng)越做越大，成本逐漸增加，這令兩人吃不消，“當時每個月的支出要1.5萬元，包括兩個技術人員的開支、服務器托管費、確認受助人信息是否真實的過程中產(chǎn)生的費用等等”，段非對記者表示。日積月累，兩人欠下了10多萬的債務。迫不得已，妻子在網(wǎng)站上發(fā)布了關站的公告，“發(fā)布這則公告的時候，我們的心里真的是很難受。5年來我們一直處在經(jīng)濟危機當中，但沒想到現(xiàn)在連生活都無法維持，真堅持不住了。”

　　所幸的是，報恩網(wǎng)沒有走上絕路，石家莊一所職業(yè)學院向深陷“絕境”中的段非夫妻伸出了援手?！皩W校向我們提供辦公場地、兩室一廳住的地方和一輛公益用車，還有技術支持”，段非說道。學校還聘請夫妻二人擔任德藝老師，講授感恩教育，給他們工資，這樣就使得兩人有了基本的收入?！艾F(xiàn)在因為有了學校的支持，我們費用支出降低了很多。同時因為有工資，對于網(wǎng)站開展活動過程中產(chǎn)生的費用我們也能支撐下去。”

　　雖然挺過了這次危機，不過段非也一直在反思，為什么網(wǎng)站會陷入困境?在他看來，表面上是因為資金壓力所致，更深層次是因為網(wǎng)站缺乏自我“造血”的功能。雖然也有企業(yè)外部向網(wǎng)站捐贈進行“輸血”，“但這并不是長久之計，企業(yè)也不大可能一直給你輸血下去的，怎么‘造血’還是要考慮的最關鍵問題?！?/P>

　　尋人啟事網(wǎng)：“以站養(yǎng)站”難復制

　　如何造血，不僅是段非在思考，其他民間公益網(wǎng)站人士也一直在探索。有的公益網(wǎng)站現(xiàn)在已經(jīng)具備“造血”功能，但是模式很難復制到其他網(wǎng)站身上，如何找到合適自己的“造血”機制才是最關鍵的。

　　“公益性事業(yè)，商業(yè)化運作”，這是沈浩2004年做客《小崔說事》節(jié)目時說的一句話，現(xiàn)在他依然堅持這個觀點。2001年，沈浩創(chuàng)立了“尋人啟事網(wǎng)”，至今已有10個年頭。在沈浩看來，堅持10年可不是件容易事，“在國內，公益性質的尋人網(wǎng)站有不少，倒閉的更多。我曾經(jīng)做過統(tǒng)計，一年內有24家尋人網(wǎng)站倒閉。”沈浩對記者說道。做公益網(wǎng)站，資金壓力大是肯定的，“不能‘全身心’投入，肯定做不長的?！彼硎尽?/P>

　　沈浩在商業(yè)化運作上主要有兩點，一是部分有經(jīng)濟實力的尋親者家庭所交的服務費，二是他為企事業(yè)單位提供網(wǎng)站建站維護服務?！拔覀冏龅氖菍と朔?，接觸成千上萬個家庭，并不是所有的尋親家庭到了山窮水盡的地步，有些家庭是能夠支付尋人成本的。所以，號召有經(jīng)濟實力的家長支持一部分的費用?！彼f道。

　　現(xiàn)在沈浩更依賴的是后一種“造血”機制，從2001年尋人網(wǎng)站建立起來后，沈浩就給他所在地方的企業(yè)提供網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡維護的服務。隨著尋人啟事網(wǎng)知名度的提高、范圍的鋪廣，沈浩的企業(yè)客戶遍及廣州、內蒙和成都等地，“有幾十個企業(yè)客戶，每年支付服務費，帶來穩(wěn)定收益，我們采取的是‘以站養(yǎng)站’的模式”，沈浩稱。不過他也表示，他的模式不具有普遍性，其他民間公益網(wǎng)站較難復制。

　　寶貝回家尋子網(wǎng)：已獲公募資格

　　另一家著名的公益尋人網(wǎng)――“寶貝回家尋子網(wǎng)”似乎沒有刻意去追求“造血”功能，但是他們不經(jīng)意間走出一條看起來頗為不錯的道路，成立志愿者協(xié)會并在民政部門正式注冊，之后和中國社會福利教育基金會共同發(fā)起成立專項基金，從而獲得向公眾募捐的資格。

　　寶貝回家尋子網(wǎng)發(fā)起人張寶艷告訴記者，網(wǎng)站開始運營的頭兩年，資金壓力同樣巨大?！坝蛎?、服務器的費用不算多，當時主要的花費是在電話費，有時每月的話費高達2000多元。當時我愛人上班，我負責網(wǎng)站，愛人的工資差不多都貼給了網(wǎng)站運營”，她說道。后來，逐漸有企業(yè)向他們捐助，緩解了他們的壓力。去年寶貝回家專項慈善基金成立后，他們具有了向公眾募集善款的資格，資金壓力也進一步緩解。

　　不過對于寶貝回家的“造血”模式，沈浩認為同樣難以復制，“不可能所有的民間公益網(wǎng)站都能同公募基金會合作的。”

　　段非也是這樣認為，沒有一個主流“造血”模式可供民間公益網(wǎng)站們去借鑒、去復制。如何找到適合自己的合情合理合法的長久發(fā)展模式，段非現(xiàn)在有了初步打算，那就是做代理商。“比如南方的項目要進入北方市場，我們愿意做代理商。如果我對這個感興趣，也愿意長期做下去?！?/P>

　　身份尷尬：想獲認可又怕捆住手腳

　　在采訪的過程中，沈浩特意向記者提及了一條消息，“公益慈善等三類社會組織可直接登記”。而在段非的中國報恩網(wǎng)上，記者同樣看到了這條消息。這條消息的內容是，在7月4日舉行的“2011年民政工作年中分析會”上，民政部部長李立國表示，民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織，履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。

　　“這意味著國內眾多民間公益組織都有望轉正，獲得正式身份”。沈浩說道。此前，社會組織如想登記注冊，要找到業(yè)務主管單位掛靠。但是政府部門一般也不愿意作為社會組織的業(yè)務主管部門，擔心可能帶來風險，影響到自身。出于多一事不如少一事的考慮，他們往往將上門申請的社會組織拒之門外。

　　不過對于這條身份有望轉正的“利好”消息，沈浩和段非還是心存疑慮。沈浩表示，他現(xiàn)在正在和當?shù)氐拿裾块T接觸溝通，“我也在研究相關的條例法規(guī)，但是研究后也很頭痛?！卑凑找?guī)定，去民政部注冊不能以網(wǎng)站的名義，只能以社會組織的身份去注冊?！霸谧詴r，要填寫活動范圍，在某個地方注冊，那么你這個組織的活動范圍就限定于某地。但是我尋人救助是通過網(wǎng)絡平臺開展的，活動范圍不可能僅僅限定于某個地方?！鄙蚝普f道，如果不能突破這個限制，他寧愿以個人志愿者的身份去從事這項公益活動，“怎么突破這個限制，我還要跟相關主管部門進行進一步溝通。”

　　段非也沒有在民政部門注冊登記公益組織，“我只是看到這條消息，覺得比較重要，所以放在網(wǎng)站首頁，暫時沒有去注冊的打算”。按照段非自己的理解，他們的網(wǎng)站只是一個愛心信息平臺，捐助者在網(wǎng)站上看到信息可以直接捐助給受助者，無需經(jīng)過報恩網(wǎng)中轉?！叭ッ裾康怯?，是為了以后有可能接受公眾捐款，我們目前走的不是這路。如果我們自己接受公眾捐款，說不定還會引來麻煩?！倍畏钦f道。