領(lǐng)這張VIP卡的代價(jià)，就是無(wú)條件接收垃圾短信?

　　浙江省目前尚無(wú)單獨(dú)受理垃圾短信的官方平臺(tái)，網(wǎng)友可登錄國(guó)家工信部旗下的“12321舉報(bào)中心”進(jìn)行投訴。

　　你收到過(guò)垃圾短信嗎?對(duì)于那些頻繁發(fā)送的垃圾短信，你是一笑而過(guò)還是怒不可遏?

　　近日，網(wǎng)友“壞小樹(shù)”向“杭網(wǎng)議事廳”投訴說(shuō)，自從辦了杭州衣之家時(shí)代店的VIP會(huì)員卡后，他每隔三五天就會(huì)收到一條商家發(fā)布的促銷(xiāo)廣告短信，有時(shí)甚至更頻繁?！拔蚁蛏碳彝对V后，仍然未給予取消?！?/P>

　　網(wǎng)友“壞小樹(shù)”認(rèn)為，商家未征得會(huì)員同意就群發(fā)垃圾廣告，是不合適的，希望有關(guān)部門(mén)能管一下。

　　衣之家：給顧客發(fā)短信是我們的“義務(wù)”

　　今天上午，杭州網(wǎng)記者以普通顧客的身份致電杭州衣之家百貨有限公司(總店)，對(duì)于店家頻繁發(fā)送促銷(xiāo)短信的行為提出了異議。

　　接聽(tīng)電話王小姐解釋說(shuō)，在登記填寫(xiě)VIP會(huì)員資料時(shí)，每位VIP都會(huì)選擇接收一家或多家分店的促銷(xiāo)信息，她們也是按顧客要求來(lái)發(fā)送短信的。而登記卡上，并沒(méi)有“不接收短信”的選項(xiàng)。

　　對(duì)于頻繁向VIP顧客發(fā)送短信的做法，王小姐認(rèn)為這只是因?yàn)榇黉N(xiāo)活動(dòng)比較多，“我們有義務(wù)告訴顧客，最近店里有哪些促銷(xiāo)活動(dòng)，不然辦VIP卡就沒(méi)意義了。”

　　不過(guò)王小姐表示，如果會(huì)員不想接收短信也可以，她可以代為登記卡號(hào)取消短信，“但以后積分、換卡、促銷(xiāo)的短信，就都沒(méi)有了。”

　　結(jié)束通話前，杭州網(wǎng)記者登記了自己的VIP卡號(hào)，截至發(fā)稿前，還未收到“衣之家”取消服務(wù)的通知，也暫未收到其他促銷(xiāo)短信。不過(guò)，按照網(wǎng)友“壞小樹(shù)”的說(shuō)法，他就曾向衣之家投訴并登記過(guò)卡號(hào)，促銷(xiāo)短信依然如期而至。

　　通信運(yùn)營(yíng)商：無(wú)權(quán)處置商家 但可協(xié)助屏蔽短信

　　除了請(qǐng)商家主動(dòng)停止發(fā)送垃圾短信外，消費(fèi)者對(duì)于這些垃圾短信就無(wú)計(jì)可施了嗎?杭州網(wǎng)記者就此問(wèn)題，采訪了浙江移動(dòng)通信杭州分公司負(fù)責(zé)信訪工作的王薇。

　　王薇表示，因消費(fèi)者是主動(dòng)向商家提供手機(jī)號(hào)碼的，作為通信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)公司，無(wú)權(quán)處罰頻繁發(fā)送促銷(xiāo)短信的商家。不過(guò)，如果手機(jī)用戶不想再接收此類(lèi)信息，可以撥打10086移動(dòng)客服熱線，告知發(fā)送短信的服務(wù)代碼，移動(dòng)可以協(xié)助用戶屏蔽該號(hào)碼發(fā)送的短信。

　　隨后，杭州網(wǎng)記者也向另外兩家通信運(yùn)營(yíng)商作了咨詢(xún)。浙江電信杭州分公司、浙江聯(lián)通有限公司杭州分公司的工作人員，都給出了類(lèi)似的答復(fù)。

　　舉報(bào)商家垃圾短信 暫無(wú)部門(mén)能受理

　　顧客留下了手機(jī)號(hào)碼，商家就可以隨意、頻繁地發(fā)送短信嗎?網(wǎng)友“壞小樹(shù)”希望向相關(guān)部門(mén)投訴“衣之家”，但杭州網(wǎng)記者通過(guò)調(diào)查后卻發(fā)現(xiàn)，目前杭州還沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以受理他的投訴。

　　杭州市工商局商廣處的應(yīng)小剛給杭州網(wǎng)記者看了《浙江省廣告管理?xiàng)l例》，其中第二十五條規(guī)定，“未經(jīng)電子郵件接受者明確同意，不得向其發(fā)送商業(yè)廣告類(lèi)電子郵件”;第四十六條規(guī)定，“違反本條例第二十五條規(guī)定的，由通信管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以下的罰款”。

　　應(yīng)小剛表示，發(fā)布促銷(xiāo)短信不是由工商部門(mén)管理的，應(yīng)該找通信管理部門(mén)?！昂贾輿](méi)有市級(jí)的通信管理部門(mén)，可以找浙江省通信管理局。”

　　而浙江省通信管理局的工作人員則告訴杭州網(wǎng)記者，他們只接受公安、工商、廣電、藥監(jiān)、新聞等部門(mén)轉(zhuǎn)交過(guò)來(lái)的處罰認(rèn)定通知，不會(huì)主動(dòng)對(duì)商家發(fā)布短信的行為進(jìn)行查處。

　　浙江省通信管理局網(wǎng)絡(luò)信息安全處的羅亮進(jìn)一步解釋說(shuō)，如果用戶接收到的短信涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙，可以先向公安部門(mén)反映;如果僅僅是促銷(xiāo)信息，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)法律依據(jù)，很難對(duì)商家做出處罰。

　　羅亮同時(shí)向杭州網(wǎng)記者提供了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”的網(wǎng)站，這是面向全國(guó)開(kāi)放的投訴受理平臺(tái)，他建議網(wǎng)友直接向該平臺(tái)進(jìn)行投訴。據(jù)了解，該平臺(tái)目前共有6種方式受理全國(guó)范圍內(nèi)的投訴：

　　1.電話：010-12321(北京地區(qū)直接撥打12321)

　　2.郵箱：[email protected]

　　3.短信：12321 (短信舉報(bào)方式為：在被舉報(bào)信息內(nèi)容前面輸入被舉報(bào)號(hào)碼，并用“*”隔開(kāi)，發(fā)送至12321)

　　4.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站：www.kedatraining.com

　　5.WAP網(wǎng)站：wap.12321.cn

　　6.AM321軟件：您可到wap.12321.cn/am免費(fèi)下載安裝AM321軟件后，利用軟件向舉報(bào)中心舉報(bào)

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，打折促銷(xiāo)類(lèi)垃圾短信被舉報(bào)得最多。

　　垃圾短信已成公害 相應(yīng)法規(guī)尚未出臺(tái)

　　網(wǎng)友“壞小樹(shù)”對(duì)杭州網(wǎng)記者說(shuō)，投訴“衣之家”實(shí)屬無(wú)奈之舉，“我辦了很多卡，如果每張卡的商家都像他們這樣給我發(fā)短信，實(shí)在是太多了?！?/P>

　　而杭州網(wǎng)記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，給會(huì)員發(fā)送促銷(xiāo)短信并不是“衣之家”的創(chuàng)舉。事實(shí)上，各大商場(chǎng)、銀行等機(jī)構(gòu)都會(huì)頻頻向登記在冊(cè)的會(huì)員發(fā)送促銷(xiāo)信息。

　　“××銀行一天給我發(fā)近十條促銷(xiāo)短信，更可惡的是，居然沒(méi)有一條真正對(duì)我有用的。”網(wǎng)友“Delyte”抱怨說(shuō)。

　　垃圾短信，儼然成為了困擾手機(jī)用戶的一大頑癥。12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心發(fā)布調(diào)查報(bào)告說(shuō)，去年下半年中國(guó)手機(jī)用戶平均每周收到垃圾短信息，已經(jīng)達(dá)到了11.4條。

　　而某業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)公布的另一份《2011年5月手機(jī)安全報(bào)告》則顯示，在用戶舉報(bào)的垃圾短信中，“打折促銷(xiāo)類(lèi)垃圾短信以31.2%的高比例居首，房地產(chǎn)類(lèi)、非法短信分別以13.4%和14.6%的比例緊隨其后，欺詐類(lèi)垃圾短信比例達(dá)6.1%?！?/P>

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴杭州網(wǎng)記者，由于目前沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，想要制止、處罰發(fā)送垃圾短信者并不容易;而商家、電信運(yùn)營(yíng)商在短信經(jīng)濟(jì)中獲得的商機(jī)，也造成了垃圾短信屢禁不止的現(xiàn)狀。

　　不過(guò)近日，我國(guó)群發(fā)短信涉罪第一案在北京市西城區(qū)法院宣判，法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判決4名被告人有罪。像網(wǎng)友“壞小樹(shù)”這樣常年受垃圾短信困擾的手機(jī)用戶，終于看到了法治的力量。