近日，國(guó)家工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)決定自2011年7月至12月，在全國(guó)組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

　　近年來，隨著工商、公安等部門打擊傳銷力度不斷加大，傳銷違法犯罪活動(dòng)由公開轉(zhuǎn)入地下，由傳統(tǒng)傳銷轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)傳銷，隱蔽性和欺騙性更強(qiáng)。一些傳銷組織以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上培訓(xùn)等名義，通過建立網(wǎng)站，編造“快富、暴富”謊言，炮制所謂“理論”，欺騙誤導(dǎo)群眾，以達(dá)到極少數(shù)傳銷人員聚斂財(cái)富的目的。

　　由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性和無地域性，與傳統(tǒng)傳銷方式相比，網(wǎng)絡(luò)傳銷隱蔽性更強(qiáng)，傳播速度更快，涉及范圍更廣，給網(wǎng)民造成損害的同時(shí)，破壞網(wǎng)絡(luò)誠信，阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常發(fā)展，不僅嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且極易引發(fā)群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成危害。

　　本次打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)旨在圍繞貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打擊傳銷工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷工作電視電話會(huì)議有關(guān)要求，以“凈化網(wǎng)絡(luò)、打擊頭目、摧毀組織、教育群眾”為原則，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商、公安、通信管理、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管、人民銀行和銀監(jiān)等部門的職能作用，偵破查處一批網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪大要案件，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增強(qiáng)群眾抵制和防范傳銷的意識(shí)，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)蔓延勢(shì)頭，建立打擊和防范網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　專項(xiàng)行動(dòng)分為3個(gè)階段。7月1日起至7月中旬為動(dòng)員部署階段，各地對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，全面開展調(diào)查摸底，掌握當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪的態(tài)勢(shì)，查明打擊對(duì)象的底數(shù)。7月下旬至11月為集中打擊階段，各地采取集中行動(dòng)和專案經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方式，清理一批窩點(diǎn)，摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)，查處一批大要案件。12月為總結(jié)階段，各地對(duì)案件查辦情況、典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法等專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

　　六部門提出，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);明確分工，形成合力;強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn);加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

　　根據(jù)分工，本次專項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)家工商總局、公安部、工信部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。工商、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)傳銷網(wǎng)站和服務(wù)器，獲取線索和信息，共同做好網(wǎng)上取證、立案查處等工作;通信管理部門根據(jù)工商、公安機(jī)關(guān)對(duì)傳銷網(wǎng)站的認(rèn)定、處罰意見，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》等對(duì)相關(guān)違法違規(guī)傳銷境內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行處理;互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門要加強(qiáng)對(duì)論壇、博客、微博、社交網(wǎng)站等的監(jiān)管，做好對(duì)傳銷網(wǎng)站、網(wǎng)頁內(nèi)容的查處工作，根據(jù)工商、公安機(jī)關(guān)的認(rèn)定和處置意見對(duì)傳銷網(wǎng)站依法進(jìn)行處理;人民銀行要協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)銀行依法做好對(duì)涉嫌傳銷的銀行賬戶往來賬目、資金進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算、凍結(jié)等工作;銀監(jiān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法集資等犯罪的，按照國(guó)務(wù)院確定的打擊和處置非法集資工作機(jī)制予以查處。

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)將采取5項(xiàng)有力措施確保有效打擊。

　　全面開展調(diào)查摸底，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。各級(jí)工商、公安、通信管理、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管、人民銀行和銀監(jiān)部門將組織力量，深入開展調(diào)查摸底，通過群眾舉報(bào)、網(wǎng)上巡查、可疑資金交易分析等方式，發(fā)現(xiàn)和確定涉嫌從事傳銷違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，獲取涉及的單位、人員、銀行賬戶、活動(dòng)范圍、活動(dòng)地點(diǎn)、服務(wù)器及網(wǎng)站所在地及在本地區(qū)活動(dòng)情況等信息。

　　突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)擒賊擒王，實(shí)現(xiàn)精確打擊。專項(xiàng)行動(dòng)將傳銷違法犯罪活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者作為核心打擊目標(biāo)，對(duì)涉嫌從事傳銷違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)偵查、可疑資金交易分析等手段，追根溯源，將傳銷的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者繩之以法，依法實(shí)施行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　采取有效措施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。工商、公安、通信管理部門、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處散播傳銷內(nèi)容和信息的網(wǎng)頁、公開銷售傳銷制度定制版本及網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺(tái)源代碼的網(wǎng)站。

　　加大宣傳力度，教育群眾自覺抵制和防范傳銷。各地各部門充分利用新聞媒體，采取多種形式，揭露網(wǎng)絡(luò)傳銷的危害、特點(diǎn)、手法及其本質(zhì)，增強(qiáng)群眾自覺抵制和防范傳銷的意識(shí)和能力，適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)成果，曝光典型案例，營(yíng)造打擊聲勢(shì)。

　　做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保社會(huì)穩(wěn)定。各地各部門密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)情況溝通，在開展打擊、取締傳銷網(wǎng)站行動(dòng)前充分考慮可能會(huì)產(chǎn)生的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，把不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，六部門將視情況分別或共同派出檢查組，對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并要求各地及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和典型案例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中不依法履行職責(zé)、造成不良影響的單位和個(gè)人，相關(guān)部門將予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。