提交成功,感謝您的反饋!
窗口將于5秒鐘后關(guān)閉最近,“網(wǎng)店實名制”又被熱炒。其實,早在去年7月,《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》就已實施。國家工商總局表示,網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺,將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展一次全面普查,核查網(wǎng)店真實身份。
網(wǎng)店實名制本身不應(yīng)該是一個有爭議的話題,因為交易雙方如果連對方的真實身份都搞不清,交易的安全和誠信將難以保障,反過來這必然會限制交易的規(guī)模和數(shù)量。所以,網(wǎng)店實名制無疑會促進網(wǎng)絡(luò)交易的繁榮。有報道稱,有的網(wǎng)店進行實名登記后,交易額同比增速保持50%左右。有意思的是,這樣一個有益無害的規(guī)定卻引起網(wǎng)上很多人的擔憂和非議,這些擔憂和非議也正是有關(guān)部門應(yīng)該高度重視的。
事實上,網(wǎng)友擔憂的并不是實名制本身,而是實名制背后透露出的加強監(jiān)管的信號。網(wǎng)友擔心,很快管理收費和經(jīng)營稅收會接踵而至,網(wǎng)購隨之漲價。這可能導致一系列的連鎖反應(yīng)―――消費者不再能享受到便宜的商品,減少購買,很多網(wǎng)店將因為交易量下降和稅費成本增加難以為繼,紛紛倒閉,網(wǎng)購市場受到壓制??梢?,對網(wǎng)絡(luò)實名制的擔憂本質(zhì)上是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營征收稅費的擔憂。有關(guān)部門有必要對此做出明確的表態(tài),以消除公眾的疑慮。
任何公共政策的施行,消除公眾疑慮都是非常重要的。首先它可以為公眾提供穩(wěn)定的預期。如果施行了實名制,稅費政策的預期卻一直不明朗,必然會影響現(xiàn)有經(jīng)營者的決策和后來投資者的進入,這對電子商務(wù)的健康快速發(fā)展是不利的。其次,只有在公眾疑慮消除后,政策的施行成本才會大大降低?,F(xiàn)實中,由于擔心被征稅或要求補稅,可能會出現(xiàn)很多網(wǎng)店拒絕實名登記。有限的監(jiān)管力量又很難做到執(zhí)法必嚴,違法必究,這會造成網(wǎng)上出現(xiàn)實名網(wǎng)店交稅,而非實名網(wǎng)店避稅的情況,這對守法者是嚴重的不公。
遺憾的是,對公眾的這些疑慮,有關(guān)部門卻保持了緘默。針對實名制會不會是征稅前奏的疑問,相關(guān)部門一直沒有回應(yīng)。網(wǎng)上和媒體報道大體有兩種主要觀點:一是參照美國的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》,宣告互聯(lián)網(wǎng)為免稅區(qū),在網(wǎng)上達成的有形商品的交易不必交稅。另一種觀點認為,目前中國電子商務(wù)尚處放水養(yǎng)魚階段,不應(yīng)過分監(jiān)管,對適當規(guī)模的經(jīng)營者應(yīng)當輕賦稅,對中小型經(jīng)營者不宜征稅。不管哪種觀點,都表現(xiàn)了公眾的一種期待,最終還需權(quán)威部門出面答疑解憂。