近年來(lái)，電信詐騙案件在我省呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，作案手法不斷翻新、花樣層出不窮，對(duì)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。電信詐騙作為一種新型詐騙方法，通常以集團(tuán)化、專業(yè)化方式作案。詐騙信息、詐騙電話的主要內(nèi)容涉及虛假中獎(jiǎng)、購(gòu)車退稅、電話欠費(fèi)、刷卡消費(fèi)、匯錢(qián)救急、猜猜我是誰(shuí)、法院領(lǐng)傳票、涉嫌洗黑錢(qián)或者賬號(hào)被犯罪團(tuán)伙利用等等。

　　電信詐騙之所以能夠頻繁得手，主要借助現(xiàn)代化的通信工具。利用國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商為經(jīng)濟(jì)利益而默許透?jìng)?、改?hào)等功能。利用銀行的資金支付系統(tǒng)。金融機(jī)構(gòu)在辦理銀行卡業(yè)務(wù)中把關(guān)不嚴(yán)、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬無(wú)金額限制、無(wú)次數(shù)限制為不法分子贓款套現(xiàn)提供了便利。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2010年，僅西寧地區(qū)電信詐騙案件共騙取市民錢(qián)款560余萬(wàn)元，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。2010年以來(lái)，西寧中院接到大量人民群眾電話詢問(wèn)或來(lái)訪，均稱接到語(yǔ)音電話或自稱是法院工作人員的電話，要求在指定期限內(nèi)到法院領(lǐng)取傳票或提供個(gè)人的相關(guān)信息，或向指定銀行賬號(hào)繳納訴訟費(fèi)用。對(duì)此，西寧中院通過(guò)刊發(fā)公告、發(fā)布公眾信息等方式，提醒廣大市民識(shí)破騙局謹(jǐn)防上當(dāng)。公、檢、法應(yīng)聯(lián)合起來(lái)打擊這種違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)電信詐騙犯罪活動(dòng)日趨猖獗的情況，司法機(jī)關(guān)強(qiáng)勢(shì)出擊，不斷加大打擊力度，一定程度上遏制了電信詐騙的泛濫態(tài)勢(shì)。

　　電信詐騙不僅容易使被害人上當(dāng)受騙，也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。為此，西寧中院根據(jù)目前掌握的電信詐騙犯罪活動(dòng)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，向中國(guó)電信青海分公司發(fā)出司法建議：

    一、及時(shí)研發(fā)和推出“防范詐騙語(yǔ)音提示平臺(tái)”，以作防范電信詐騙違法犯罪的治標(biāo)之策。依托該平臺(tái)實(shí)時(shí)分析通過(guò)VOIP網(wǎng)絡(luò)打入我省或市內(nèi)座機(jī)的電話，自動(dòng)識(shí)別端口字冠號(hào)碼，凡符合預(yù)警條件的電話被接聽(tīng)，系統(tǒng)即時(shí)呼入電話并播放語(yǔ)音提示民眾：剛才接到的電話可能是詐騙電話，請(qǐng)注意識(shí)別與核實(shí)。

    二、加大電信服務(wù)器租用監(jiān)管力度，以作防范電信詐騙違法犯罪的治本之策。進(jìn)一步加強(qiáng)通訊產(chǎn)品登記管理制度，推進(jìn)購(gòu)卡實(shí)名制；合理規(guī)制所有民用非法透?jìng)魍ㄐ啪€路(即任意顯號(hào))、電話多重呼叫轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，規(guī)范完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話的管理。特別是在租號(hào)或出租“透?jìng)鳌本€源并提供IP電話接入時(shí)，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)使用者采取有效監(jiān)控，進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證，對(duì)“大流量需求”客戶實(shí)行準(zhǔn)入登記，對(duì)信息內(nèi)容實(shí)行關(guān)鍵詞過(guò)濾等監(jiān)管手段，切實(shí)從源頭上鏟除電信詐騙犯罪賴以生存的土壤和空間，不斷增強(qiáng)預(yù)警和防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí)，建議金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范銀行發(fā)卡行為，嚴(yán)格落實(shí)賬戶實(shí)名制，盡快從技術(shù)上解決網(wǎng)銀多級(jí)轉(zhuǎn)賬出現(xiàn)的問(wèn)題。