在新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是中國執(zhí)政者正在深入思考探索的課題。而日漸勃興的“政府微博”，則可“見微知著”，尋見其中一些思路。中國執(zhí)政者正不斷嘗試用最“潮”的方式搭建起互動(dòng)平臺(tái)，與民眾溝通，傾聽民聲民意，以助決策施政。

　　微博意指每次發(fā)布都不超過140字的微型博客，是表達(dá)自己、傳播思想、吸引關(guān)注、與人交流的最快、最便捷的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。2010年被稱為“中國微博元年”，這一年，在懲治腐敗、城市建設(shè)、救助流浪兒童等許多熱點(diǎn)問題上，中國網(wǎng)民都通過微博參與其中。微博的異軍突起也使其迅速成為備受追捧的輿論新陣地，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”日益重視的政府、部門和官員相繼進(jìn)駐，嘗鮮官民互動(dòng)新模式。

　　公安率先試水 搭建警民互動(dòng)平臺(tái)

　　公安系統(tǒng)是將微博作為警民互動(dòng)新型平臺(tái)的“先行者”。早在2010年2月，廣東省公安系統(tǒng)便率先建立中國首批公安微博群。北京市公安局官方微博“平安北京”也因?yàn)榭焖俑M(jìn)熱點(diǎn)話題，發(fā)布權(quán)威消息而受到各方好評(píng)。短時(shí)間內(nèi)，全國各省市縣各級(jí)公安紛紛躋身這一行列。

　　公安微博從建立之初至今，在中國各地掀起了民間與官方的多次有效聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公安部門已經(jīng)開始運(yùn)用微博處置具體案件，徹底剔除開博初期有網(wǎng)友質(zhì)疑存作秀的成分。在諸如春運(yùn)等特殊時(shí)期，公安微博更是大規(guī)模、大范圍發(fā)布安全指導(dǎo)和出行信息，受到網(wǎng)民稱贊。

　　今年年初，全國近百家公安微博參與了“春運(yùn)安?！惫参⒉┲辈?bào)道活動(dòng)。廣東省公安廳微博直播廣深高速路面的實(shí)時(shí)路況，并配有圖片信息；肇慶市公安局直播警車帶道、護(hù)送集體返鄉(xiāng)摩托車大軍的情況。

　　“相信網(wǎng)友的力量，您知道的任何線索，請(qǐng)告訴我們?！边@是廈門警方針對(duì)當(dāng)?shù)貧⑴讣谖⒉┥习l(fā)的一條消息。通過網(wǎng)友的積極響應(yīng)和提供重要線索，廈門警方迅即控制了犯罪嫌疑人。

　　去年11月，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康考察了“平安北京”網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系平臺(tái)。他強(qiáng)調(diào)，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，及時(shí)了解網(wǎng)上輿論，主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)，做好網(wǎng)上群眾工作，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系發(fā)揮更大作用。

　　國務(wù)委員、公安部部長孟建柱去年底則在全國公安廳局長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要善于借助網(wǎng)絡(luò)微博等新型媒介搭建警民互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中國內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，逾半以上公安機(jī)關(guān)開設(shè)了官方微博?！肮蚕到y(tǒng)微博”已告別了地方嘗鮮的“原生狀態(tài)”，獲得了自上而下的大力推動(dòng)。

　　微博刷新官民互動(dòng)新模式 促直接對(duì)話

　　地方政府也開始“試水”微博。去年6月23日，成都市政府新聞辦官方微博“成都發(fā)布”發(fā)布了其微博“處女秀”。同年12月29日，四川省政府新聞辦“天府微博聚焦四川”正式開通，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)還不多見的省級(jí)政務(wù)信息公開微博平臺(tái)。云南、甘肅等多個(gè)省市也先后推出官方微博，浙江嘉興海寧司法局更啟用微博發(fā)布政府公文，開全國之先河。

　　政府部門微博在發(fā)布信息、溝通民意上的作用也充分顯現(xiàn)。一場因日本核泄漏事件導(dǎo)致的“搶鹽”風(fēng)波涉及中國許多地方，給政府的社會(huì)管理帶來考驗(yàn)。浙江省委組織部長蔡奇在其微博上看到網(wǎng)民“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注搶購食鹽現(xiàn)象”的留言后，及時(shí)用環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果回復(fù)，來緩解大眾緊張情緒，并承諾食鹽保證供應(yīng)。浙江分管醫(yī)療衛(wèi)生的副省長鄭繼偉也在微博上明確表示：“已部署，鹽會(huì)有的?！?/P>

　　在這次風(fēng)波中，中國各地部門及官員借助微博澄清“鹽荒”傳言，通過與網(wǎng)民的及時(shí)互動(dòng)反饋，政府在較短的時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)、平息謠言，微博成為官方辟謠較為直接有力的工具。有專家分析，如果運(yùn)用得當(dāng)，相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，就能讓謠言沒有生存和發(fā)酵的空間，避免公眾被誤導(dǎo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，在新浪微博開通并認(rèn)證的中國政府機(jī)構(gòu)包括官員已增至3000余個(gè)，并呈快速增長中，其中不乏高層和高級(jí)官員。

　　目前，開通個(gè)人微博最高級(jí)別的官員是新疆自治區(qū)委書記張春賢，其微博在開通3小時(shí)內(nèi)，就吸引了3200多名粉絲，這位“封疆大吏”在開博首日回復(fù)網(wǎng)民到凌晨2點(diǎn)，粉絲親切稱他“賢大哥”，他則向粉絲道“晚安”。另據(jù)悉，張春賢微博自開通以來所有留言和問題都已轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和縣市，留言者亦均得到回復(fù)。

　　據(jù)報(bào)道，越來越多官員正在渴望了解微博、運(yùn)用微博，在這種情況下，中國的一些黨校和干部學(xué)院開出了相關(guān)課程，微博開始成為中國官員的一門“必修課”。浙江省委黨校將《微博與領(lǐng)導(dǎo)工作》列入了官員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班的必修課。去年下半年，北京市委黨校就已經(jīng)開始為局級(jí)干部補(bǔ)習(xí)包括微博和MSN在內(nèi)的新媒體技能。

　　分析指出，在中國傳統(tǒng)的官員體系中，官員多和上下級(jí)聯(lián)系，而新興媒介的興起，顛覆了政府與民間傳統(tǒng)溝通渠道，重塑了官員與百姓互動(dòng)方式，將官民直接對(duì)話搬到幕前。

　　中國執(zhí)政者積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新方式

　　在微博“微”的背后，其實(shí)有個(gè)宏大的主題――新時(shí)期新形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中國執(zhí)政者正在積極思考探索的新課題。

　　今年2月舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班就是以“社會(huì)管理及其創(chuàng)新”為主題。胡錦濤總書記在開班式上連用多個(gè)“必然要求”來闡述“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的重要意義，直言這是“提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求?！?/P>

　　在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，社會(huì)管理內(nèi)容首次單獨(dú)成篇，亦顯示其已成為執(zhí)政者心目中事關(guān)中國發(fā)展的重大問題之一。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告也首次提及社會(huì)管理創(chuàng)新，他并要求，各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”無疑對(duì)今后中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有“戰(zhàn)略意義”。而如何去操作？則是一個(gè)龐雜的工程。針對(duì)當(dāng)前的工作，胡錦濤提出了八條意見，具有指導(dǎo)意義。而其中就有“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”的表述。

　　中國擁有世界上數(shù)量規(guī)模最大的網(wǎng)民群體，如何將“執(zhí)政”和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，是早已開始求索的課題。近年來，從中央高層直接對(duì)話網(wǎng)民，到地方政府的各種新鮮嘗試，“網(wǎng)絡(luò)問政”已然成為中國政壇的一道獨(dú)特風(fēng)景。

　　“政府微博”的迅速勃興，凸顯“網(wǎng)絡(luò)問政”在走向制度化、常態(tài)化的同時(shí)，亦在不斷創(chuàng)新探索。這種創(chuàng)新正被中國社會(huì)廣泛接受，微博也從誕生時(shí)的小眾圈子邁向主流社會(huì)?？梢灶A(yù)見，通過微博等新媒體加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，將成為未來的新趨勢之一。

　　不可回避的是，初期階段的中國微博存在不少問題，官方在加強(qiáng)利用的同時(shí)也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。各種聲音、觀點(diǎn)、思潮不斷涌現(xiàn)，部分微博客“語不驚人死不休”，以“奇”、作為吸引眼球、炮制轟動(dòng)、引起反響的立足點(diǎn)；曬隱私、揭緋聞、追八卦、展開口水戰(zhàn)等，在微博上肆意炒作；更有甚者，某些人利用微博造謠、誹謗，傳播馬路新聞，發(fā)布非法信息，混淆了視聽。

　　如何因勢利導(dǎo)，使微博成為促進(jìn)社會(huì)和諧的潤滑劑、加強(qiáng)政府與民眾溝通的有效平臺(tái)，一方面需要各級(jí)政府以主動(dòng)積極親和的姿態(tài)發(fā)聲，同時(shí)也需要廣大網(wǎng)民的共同努力。

　　“解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既要增強(qiáng)緊迫感、又要長期努力，加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平?！?胡錦濤如是強(qiáng)調(diào)。

　　微博連著“微”民意，但再“微小”的民意也應(yīng)是執(zhí)政者眼中的大問題。也可以預(yù)見，中國執(zhí)政者也將不斷會(huì)從各種“微”處入手，去謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大棋局”。