中央外宣辦等四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動工作方案》，擬對“網(wǎng)絡(luò)推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等形形色色的“網(wǎng)絡(luò)水軍”進行整頓清理，以構(gòu)建規(guī)范有序、文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動，是一個越來越為人們所關(guān)注的問題?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”的重要特征，就是以不正當(dāng)手段操縱網(wǎng)絡(luò)用戶，從而制造虛假的民意或某種目標(biāo)狀態(tài)的假象，以詆毀競爭對手名譽，或制造某種轟動效應(yīng)?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”還可能會利用其特殊的關(guān)系網(wǎng)，用“內(nèi)部關(guān)系”來消解或屏蔽某些正當(dāng)?shù)摹⒈匾木W(wǎng)絡(luò)信息，從而也造成虛假的民意或某類目標(biāo)狀態(tài)的假象。在一個法制健全、行為規(guī)范的社會里，是決不能允許這種非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為興風(fēng)作浪的。

　　治理“網(wǎng)絡(luò)水軍”，簡單地用關(guān)、停、罰網(wǎng)絡(luò)公司的手法，恐怕不是長遠之策。關(guān)鍵是要標(biāo)本兼治，從根本上依法杜絕“網(wǎng)絡(luò)水軍”禍害市場和侵犯個人權(quán)利的機會。

　　從法律的角度來看，“網(wǎng)絡(luò)水軍”之惡，或表現(xiàn)在侵權(quán)法領(lǐng)域，或表現(xiàn)在不正當(dāng)競爭法領(lǐng)域，或表現(xiàn)在反壟斷法領(lǐng)域。例如，針對某一特定人的毀譽，在多個論壇、網(wǎng)站集中發(fā)帖，發(fā)布不實信息，就可以通過侵權(quán)法和刑法來處理。法律應(yīng)該給予受害人更多的民事訴訟激勵，提升勝訴機會，提升損害賠償力度，并擴大侵權(quán)者的連帶責(zé)任。如果是屬于商業(yè)競爭對手之間的毀譽行為，那么，不正當(dāng)競爭法就應(yīng)該處在第一位置來捍衛(wèi)受害者的正當(dāng)權(quán)益。例如轟動一時的“伊利ＱＱ星兒童奶”事件，就是競爭對手雇用非法網(wǎng)絡(luò)公司施害的結(jié)果。這樣的案例中，與其單純懲治沖在前臺的非法網(wǎng)絡(luò)公司，還不如揪出隱藏在背后的“黑手”，重治采取不正當(dāng)競爭行為的競爭者。如此，才能有效肅整市場經(jīng)濟秩序。

　　（作者系西南政法大學(xué)教師）