3月8日消息，全國人大代表、中國電信浙江公司總經(jīng)理張新建在出席兩會時表示，目前我國寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發(fā)達國家30－40%的水平，因此，建議將“寬帶中國”納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。同時，他表示，要從根本改變農(nóng)村寬帶的質(zhì)量，最好的辦法就是推進“光纖進村”。

　　我國寬帶建設(shè)仍落后

　　張新建向新浪科技展示了其《關(guān)于將“寬帶中國”納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，減少城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的建議》(以下簡稱《建議》)。在《建議》中，他表示，21世紀(jì)是信息時代，“人均帶寬”和“人均信息”的占有量成為衡量國家經(jīng)濟實力的核心指標(biāo)之一。寬帶作為承載信息的主體基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)被主要發(fā)達國家提升到國家戰(zhàn)略層面。據(jù)國際電聯(lián)統(tǒng)計，包括美英德日韓在內(nèi)，全球已有82個國家出臺或計劃出臺國家寬帶戰(zhàn)略。

　　張新建認(rèn)為，寬帶的投資能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益、間接帶動消費增長、促進社會就業(yè)。世界銀行研究顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%，并能新增200多萬個就業(yè)機會；投資寬帶能給全社會產(chǎn)生10倍的回報，幫助制造業(yè)提高5%、服務(wù)業(yè)提高10%的勞動生產(chǎn)率。

　　寬帶的差距實際反映了整體信息基礎(chǔ)設(shè)施的差距，抓住了寬帶，也就抓住了核心，可以達到綱舉目張的效果，全面帶動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、行業(yè)信息化應(yīng)用等下一代信息技術(shù)的快速發(fā)展。

　　他提醒道：目前我國寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發(fā)達國家30－40%的水平。因此，我建議從戰(zhàn)略層面認(rèn)識寬帶互聯(lián)網(wǎng)，將“寬帶中國”納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。在政府的主導(dǎo)支持下，舉全行業(yè)之力，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及相關(guān)新技術(shù)、新應(yīng)用推廣，以此全面提升國家的信息化水平。

　　“光纖進村”非常重要

　　張新建重點提到了農(nóng)村寬帶建設(shè)。

　　他表示，“寬帶中國”戰(zhàn)略的重點與難點是農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，91%的行政村能上網(wǎng)，但實際上由于銅纜距離超長，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)速度受到嚴(yán)重影響，全國農(nóng)村地區(qū)具備開放網(wǎng)絡(luò)視訊業(yè)務(wù)的能力的區(qū)域僅25%，嚴(yán)重影響了農(nóng)村用戶對互聯(lián)網(wǎng)的感知及需求。

　　他認(rèn)為，要從根本改變農(nóng)村寬帶的質(zhì)量，最好的辦法就是推進“光纖進村”。

　　國家應(yīng)出臺農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)傾斜政策

　　張新建同時指出，農(nóng)村地區(qū)由于地域廣闊、用戶分散，“光纖進村”的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模遠遠大于城市(每個村起步投資近10萬元，每用戶的基礎(chǔ)設(shè)施投資高于1000元)，收益遠低于城市(單點用戶難以形成規(guī)張新建模)，缺少政策與資金的支持，“光纖進村”難以規(guī)模推進。

　　綜上所述，張新建建議國家出臺有關(guān)針對光網(wǎng)進農(nóng)村方面的政策，通過提供補貼或者普遍服務(wù)基金等傾斜政策，鼓勵運營商加快農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)信息差別，減少數(shù)字鴻溝，為貧困地區(qū)和弱勢人群創(chuàng)造平等機會，讓信息化應(yīng)用惠及廣大農(nóng)民兄弟。