【8月5日太平洋電腦網(wǎng)訊】2008年第二季度是信產部（工業(yè)和信息化部前身）下決心、花大力氣整治垃圾短信和SP違規(guī)收費行為的一個季度，在各級電信監(jiān)管機構的努力下，取得了很大成效。總體上看，第二季度里涉及SP收費方面的用戶投訴穩(wěn)步下降，SP企業(yè)違規(guī)行為繼續(xù)減少，SP企業(yè)經(jīng)營行為日趨規(guī)范，SP市場消費環(huán)境進一步好轉。

　　2008年第二季度，各級電信監(jiān)管機構繼續(xù)加大對SP收費行為的治理力度，開展SP業(yè)務的撥測檢查工作，并對12321垃圾短信舉報中心反映的SP企業(yè)群發(fā)誘騙、不明示資費等行為進行了深入調查。相關基礎電信企業(yè)集團公司進一步強化對SP業(yè)務的管理力度，完善現(xiàn)有管理制度和監(jiān)控手段，加大對違規(guī)SP企業(yè)的懲治力度，如中國移動、中國聯(lián)通等公司在現(xiàn)有SP業(yè)務人工撥測的基礎上，開發(fā)了自動撥測系統(tǒng)，對短信、IVR、WAP等業(yè)務進行全面監(jiān)控。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計，2008年第2季度用戶總申訴量為8728件，比上季度上升7.7％，其中：涉及SP收費爭議方面的用戶申訴為1397件，比上季度下降13.6％，用戶申訴主要集中在廣東、河北、山東、北京、福建、江蘇等省（市）。相關基礎電信企業(yè)負責為SP企業(yè)提供接入服務和收費的，涉及中國移動853件，比上季度下降7.8％；涉及中國聯(lián)通463件，比上季度下降21％；涉及中國電信41件，比上季度下降37.9％；涉及由中國網(wǎng)通40件，比上季度上升2.6％。

　　另外數(shù)據(jù)表明，2008年第2季度涉及SP收費爭議方面的用戶申訴占申訴總量的比例為16.01％，比上季度下降4個百分點，呈明顯下降趨勢。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年第2季度，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局進行通報批評、責令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)120家，并對4家違規(guī)情節(jié)嚴重的SP企業(yè)依法責令其停業(yè)整頓；各相關基礎電信企業(yè)依照合作協(xié)議進行停止結算、停止業(yè)務、關閉端口和業(yè)務下線等處理的SP企業(yè)99家。上述存在違規(guī)和違約行為的SP企業(yè)中，由中國移動負責接入的94家，由中國聯(lián)通負責接入的101家，由中國電信負責接入的4家，由中國網(wǎng)通負責接入的20家。

　　雖然涉及SP收費問題的用戶投訴明顯下降，消費環(huán)境明顯改善，但是SP企業(yè)群發(fā)虛假宣傳短信等主觀故意誘騙用戶消費的行為仍較為突出。為此，工信部要求各通信管理局和相關基礎電信企業(yè)對此高度重視和加大治理力度，依法嚴懲違規(guī)SP企業(yè)。