省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式19日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。（據(jù)2月20日《人民日報(bào)》）

　　信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸成為黨和政府傾聽民聲、了解民意的一個(gè)重要渠道。與傳統(tǒng)信息渠道相比，網(wǎng)絡(luò)信息具有顯而易見的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)信息不受渠道和時(shí)空的限制，反應(yīng)迅速及時(shí)，成本更為低廉，有利于實(shí)現(xiàn)各種意見的交流和自由碰撞，最終促成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)合力。網(wǎng)絡(luò)平臺正日益成為各級黨委和政府了解民意、聽取民聲、集聚民智的通暢渠道，成為網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效載體。

　　但不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，引導(dǎo)有方，就能為我所用；引導(dǎo)不當(dāng)，就會深受其害。一些部門單位對網(wǎng)絡(luò)信息管理的重要性與緊迫性還沒有從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，沒有把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理提高到黨委政府中心工作的議事日程上來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律的掌握，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上存在很多良莠不齊的信息，在真假難辨的情況下，帶有情緒性和煽動性的言論很容易在網(wǎng)上形成一邊倒的呼聲，影響普通網(wǎng)民對事情真相的了解與判斷。一些別有用心的人通過匿名發(fā)言制造網(wǎng)絡(luò)謠言；聲勢浩大的“網(wǎng)絡(luò)水軍”在瘋狂“邦架”網(wǎng)絡(luò)民意；一些“人網(wǎng)搜索”形成了人身攻擊的網(wǎng)絡(luò)暴力；一些問題等在網(wǎng)上愈炒愈熱使現(xiàn)實(shí)中的“小問題”演變?yōu)榫W(wǎng)上“大事件”，給現(xiàn)實(shí)社會形成輿論壓力；許多未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，“網(wǎng)癮少年”給家庭和社會帶來很大危害。一些網(wǎng)絡(luò)病毒和“網(wǎng)絡(luò)黑客”攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行增添極大的安全隱患。此外，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)并不健全，比如社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與責(zé)任追究等，沒有明確的法規(guī)對其界定。相關(guān)法制建設(shè)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度。信息網(wǎng)絡(luò)管理不實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、有序化，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　正因如此，加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，是加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面，要善于引導(dǎo)和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿情，特別是對影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)民言論要加強(qiáng)監(jiān)控。要用健康積極的主流意識形態(tài)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化、主動出擊，唱響網(wǎng)上主旋律。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不遮掩、不忽悠，以真誠之心，與網(wǎng)民平等溝通，對網(wǎng)民質(zhì)疑，心平氣和地做好解釋說明；對不實(shí)之說，及時(shí)回應(yīng)并予以澄清；對網(wǎng)上炒作，利用主流媒體加強(qiáng)引導(dǎo)，快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因。要在第一時(shí)間構(gòu)筑抵制謠言的“防火墻”，在信息披露方向搶占先機(jī)、搶得第一“話語權(quán)”，把謠傳消滅在萌芽狀態(tài)。

　　另一方面，要完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理制度，完善立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格網(wǎng)站域名的申請管理，加強(qiáng)網(wǎng)站的巡查制度，搞好網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員資格培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，依法查處制作傳播虛假、有害信息的網(wǎng)站和個(gè)人，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)。要對網(wǎng)絡(luò)接入用戶實(shí)施實(shí)名制管理，加強(qiáng)網(wǎng)民誠信意識和責(zé)任意識教育，著力提高網(wǎng)民素質(zhì)。建立網(wǎng)頁分類管理制度，根據(jù)網(wǎng)站性質(zhì)定級定類，鼓勵(lì)健康積極向上的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，杜絕低俗暴力消極的網(wǎng)絡(luò)垃圾，強(qiáng)化信息尤其是新聞的首發(fā)資質(zhì)管理，防止虛假信息蔓延，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好網(wǎng)絡(luò)工作的責(zé)任感和緊迫感，了解網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律，完善科學(xué)管理辦法，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論工作機(jī)制，努力把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人民健康精神文化生活的綠色空間，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。