北京4名男青年因未獲得經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì)，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被提起公訴。這也是全國(guó)首例因群發(fā)短信涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的案件，標(biāo)志著發(fā)垃圾短信滋擾市民生活的行為有望首次被定罪。(1月5日《新京報(bào)》報(bào)道)

　　對(duì)于飽受垃圾短信困擾的廣大手機(jī)用戶來說，這應(yīng)該是個(gè)好消息，也許每天都能收到的垃圾短信會(huì)因此而減少。但仔細(xì)看了報(bào)道，卻覺得媒體未免太過樂觀了。這4人并不是因?yàn)榘l(fā)垃圾短信被提起公訴，只是因?yàn)闆]有獲得經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì)而涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。如果他們是電信運(yùn)營(yíng)商的合作者，獲得了電信運(yùn)營(yíng)商給予的企業(yè)短信特服號(hào)或是直接委托電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)送垃圾短信，就算垃圾短信發(fā)得再多，恐怕也不用擔(dān)心會(huì)因此觸犯刑律。

　　非法經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)，直接影響的還是電信運(yùn)營(yíng)商的利益。這4人是因非法經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)被舉報(bào)的，而一般手機(jī)用戶(哪怕是4人群發(fā)垃圾短信的受害者)根本就不知道是誰(shuí)在發(fā)垃圾短信，更談不上準(zhǔn)確舉報(bào)了。舉報(bào)者極有可能就是電信企業(yè)員工。敢和財(cái)大氣粗的電信運(yùn)營(yíng)商搶生意，這4人倒霉是遲早的。所以，與其說是發(fā)垃圾短信滋擾市民生活的行為有望首次被定罪還不如說是非法經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)的行為有望首次被定罪。非法經(jīng)營(yíng)固然該罰，但只罰非法經(jīng)營(yíng)、不罰垃圾短信，還是讓人頗感失望。

　　雖然垃圾短信讓手機(jī)用戶深惡痛絕，政府主管部門也一直強(qiáng)調(diào)要治理垃圾短信，但在幾大電信運(yùn)營(yíng)商本身就是垃圾短信發(fā)放源頭和最大獲利者的情況下，很難指望他們會(huì)認(rèn)真查處垃圾短信。充其量也就是拿一些私自經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人開刀，或是推出一些屏蔽垃圾短信的增值服務(wù)。結(jié)果，運(yùn)營(yíng)商及其合作伙伴的垃圾短信發(fā)放業(yè)務(wù)非但沒有縮水，還因私自經(jīng)營(yíng)短信群發(fā)業(yè)務(wù)的公司被查處進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，利潤(rùn)不減反增。而一些涉嫌違法、欺詐或是格調(diào)低下的垃圾短信也借著電信運(yùn)營(yíng)商大肆拓展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)取得合法身份，堂而皇之地騷擾起手機(jī)用戶來。

　　要遏制“信騷擾”，光靠形同虛設(shè)的手機(jī)實(shí)名制和運(yùn)營(yíng)商的自律顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)部門必須通過立法對(duì)垃圾短信進(jìn)行明確定性并制定相應(yīng)的處罰措施，對(duì)包括運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的垃圾短信發(fā)送者進(jìn)行重罰，才能有效維護(hù)消費(fèi)者利益，徹底解決困擾手機(jī)用戶多年的“垃圾短信”問題。