在“中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾短信息聯(lián)盟”成立儀式上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華指出，目前工業(yè)和信息化部正在積極研究制訂了通信短信息服務管理規(guī)定，對短信息服務和管理問題進行系統(tǒng)的規(guī)范。目前這一行政管理規(guī)定正在履行報批手續(xù)當中。

　　近幾年來，移動信息服務業(yè)務發(fā)展迅速，目前固定和移動電話用戶總數(shù)已經(jīng)達到9.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)也已經(jīng)超過2.2億，消費群體非常龐大。隨之而來的是垃圾短信息數(shù)量的急劇增加。

　　奚國華表示，由于垃圾短信涵蓋范圍廣，這對垃圾短信的治理帶來很大的難度，其中商業(yè)廣告的治理是難中之難。界定商業(yè)廣告的難點在于用戶本身的需求不同，比如，機票打折短信只符合小部分用戶需求，但更多用戶會將其視為垃圾短信。

　　對此，奚國華建議，商業(yè)廣告短信管理模式應借鑒中國香港地區(qū)。

　　目前，香港的商業(yè)廣告分為定制和非定制。用戶可以將廣告進行分類，通過設(shè)置關(guān)鍵詞將不喜歡的商業(yè)廣告其拒之門外。

　　據(jù)悉，工信部不久前出臺了基于用戶設(shè)置規(guī)則的細則要求等相關(guān)技術(shù)標準，從電信設(shè)備和電信業(yè)務入手，為用戶提供自我設(shè)置的垃圾短信息管理平臺。這也是商業(yè)廣告短信管理模式借鑒香港的一種體現(xiàn)。