傳統(tǒng)的司法拍賣容易摻雜人為因素，引發(fā)貓膩和暗箱操作?；ヂ?lián)網競價方式可以讓信息公開透明，提高了司法拍賣的受監(jiān)督程度，同時最大限度地剔除人為因素的干擾，維護當事人的合法權益，規(guī)范司法拍賣工作

　　據《重慶晨報》報道，近日在重慶聯(lián)合產權交易所（下稱“聯(lián)交所”）的拍賣大廳里，進行了一次沒有競價聲的拍賣，拍賣物為渝中區(qū)八一路雨田大廈第22層1100余平米整層樓房。雖然安靜，競爭卻異常激烈，來自上海、重慶、四川、廣東等地的多位競買人通過網絡的方式競價。

　　據了解，這是重慶市司法拍賣體制改革的一項重要舉措。在司法拍賣中引入第三方交易平臺、互聯(lián)網電子競價方式，這種機制上的創(chuàng)新不僅保證了司法拍賣過程的公開和透明，杜絕了司法拍賣領域的“潛規(guī)則”，也為競買人提供了一個更加開放、公平的交易平臺，在最大程度上維護當事人的合法權益。

　　傳統(tǒng)司法拍賣可能滋生貓膩

　　一些涉及訴訟的資產拍賣一直都是買家“撿漏”的香餑餑。司法拍賣的傳統(tǒng)做法是人民法院委托拍賣機構拍賣標的物，并對拍賣活動進行監(jiān)督。由于可能存在漏洞，在這一過程中容易摻雜人為因素，由此容易引發(fā)諸多貓膩和暗箱操作。

　　限制競買人參與競買，拍賣信息公開程度不高、公示范圍不廣，惡意串標、圍標，職業(yè)控場，甚至黑惡勢力參與司法拍賣，是當前全國一些地區(qū)司法拍賣中客觀存在的現(xiàn)象。其結果就是標的不斷流標降價，造成了涉訟資產的貶值。重慶高院院長錢鋒指出，不正常的訴訟資產貶值使得申請執(zhí)行人應得權益落空或縮水、被執(zhí)行人財產賤賣利益受損，最終形成債權人與債務人的“雙損”，加劇法院執(zhí)行難，更引發(fā)社會各界對司法拍賣的質疑。

　　正因為司法拍賣中存在巨大的利益空間，這讓法官與拍賣公司結成黑色利益鏈條，進而成為滋生腐敗的溫床。重慶市高級人民法院原副院長張、高級人民法院原執(zhí)行局局長烏小青等人就是因涉嫌收受巨額賄賂，在司法拍賣中違規(guī)操作而落馬。非但如此，據統(tǒng)計，全國落馬法官約70％都與司法拍賣有關。

　　在具體的操作流程上，傳統(tǒng)的現(xiàn)場司法拍賣中，競買者往往因地域原因大大增加了競拍成本；在局域網拍賣中，受制于場地、席位數(shù)量等因素，競買者也可能無法參與競拍；一旦無法到場委托他人競拍的買家，在缺乏現(xiàn)場感和時間差的情況下，更會在競拍關鍵環(huán)節(jié)中因無法及時準確地得到信息而決策失誤，貽誤良機。

　　互聯(lián)網電子競價增值陽光收益

　　針對上述種種現(xiàn)象，重慶市已于2009年4月1日啟動司法拍賣體制改革，引用第三方交易平臺，將全市所有涉訟資產全部納入聯(lián)交所，進行陽光交易，并由此在法官和拍賣公司之間筑起一道隔斷黑色交易的防火墻。在此基礎上，今年11月，重慶高院出臺了《關于司法拍賣改革的補充規(guī)定（一）》，在司法拍賣中正式引入電子競價方式。電子競價又叫網絡競價，是指利用計算機網絡技術，采用限時、連續(xù)、競爭報價的方法，按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則，選擇報價最高者為受讓方的交易方式。

　　于12月1日正式啟動的司法拍賣互聯(lián)網競價系統(tǒng)，則是一種真正意義上的“網上司法拍賣”。該競價平臺設計采用了跨平臺、快速交互、數(shù)據加密以及云計算等技術，進而可實現(xiàn)司法拍賣網上發(fā)布信息、網上報名、網上交易、網上結算等服務，競買人的信息得以保密。重交所董事長劉軼指出，采用互聯(lián)網競價方式首先可以讓意向買受人之間互不見面，有效地防止了圍標串標，保證了司法拍賣的公開公正和透明。

　　另外，通過互聯(lián)網競價系統(tǒng)，競買人可以使用電腦、手機等上網終端在規(guī)定的交易時間，采用實時報價的方式實施競買。這不僅打破了時空的限制，降低了競拍成本，還使整個競拍交易過程變得高效、充分。互聯(lián)網平臺大大擴展了意向投資人的征集范圍，也提高了涉訴資產的潛在價值，實現(xiàn)了拍賣標的物交易價格最大化。數(shù)據顯示，截至今年11月30日，由聯(lián)交所實施的司法拍賣共計成交711宗，成交額24．24億元，拍賣總成交率80．98％，已成交項目平均增值率13．63％，與改革前成交率不到20％、成交價平均縮水30％形成鮮明對比。

　　更重要的是，網絡平臺的介入讓信息公開透明，提高了司法拍賣的受監(jiān)督程度，同時最大限度剔除了人為因素的干擾，維護了當事人的合法權益，規(guī)范了司法拍賣工作。

　　內控管理與網絡安全仍需完善

　　目前，重慶市的競拍網絡只是針對特定人群，即只對獲得競拍資格的人開放，整個競拍過程還未完全實現(xiàn)互聯(lián)網化。例如，要想進入這個拍賣系統(tǒng)，需要先報名，交保證金，委托他人代繳保證金的，須填寫代付款說明。此后，競買人需憑保證金收據到重交所領取競買協(xié)議、須知，待仔細閱讀競買協(xié)議、須知并無任何異議后，簽字并按手印，如此，才能取得電子拍賣系統(tǒng)的登錄賬號和密碼。

　　今后讓互聯(lián)網上的司法拍賣全部實現(xiàn)網上報名及網上結算，無疑是一種趨勢，也將大大提高司法拍賣的規(guī)范性、便利性。此前，重慶在司法拍賣中引入金融機構按揭等融資服務，也降低了司法拍賣的難度，進一步擴大了競拍的范圍和成交率。未來，與拍賣機構、銀行、擔保公司等的合作也有更大的探索空間。

　　另一方面，當所有信息集中在系統(tǒng)之后，相關工作人員成為競拍信息的直接接觸者，如何加強內部的保密管理，杜絕另一個腐敗溫床的產生，這需要在制度和機制上進一步完善。此外，競價全部實現(xiàn)聯(lián)網也讓網絡安全成為不容忽視的問題。

　　此前，重慶市高院出臺的《關于司法拍賣工作的補充規(guī)定（一）》已經表明，這一創(chuàng)新機制還處在完善之中，這意味著未來還會根據實踐不斷總結經驗。不過，這種通過引用新的交易模式帶來的社會管理機制創(chuàng)新，已經讓司法拍賣這個曾經的黑色利益灰暗死角變得能夠實現(xiàn)增值的陽光地帶。模式創(chuàng)新所帶來的巨大價值已然顯現(xiàn)。