本報(bào)訊 (記者 李斌) 昨天，北京律師王雅軍稱，他已向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會舉報(bào)：商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)中國國際商務(wù)電子中心采用委托“北京國富泰企業(yè)征信有限公司”采集數(shù)據(jù)的方式，對國內(nèi)20余家團(tuán)購網(wǎng)站每家收取數(shù)萬元不等費(fèi)用進(jìn)行了服務(wù)“信用認(rèn)證”，分5個(gè)等級頒發(fā)“認(rèn)證證書”，其行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，屬于違法認(rèn)證行為。

　　中國國際商務(wù)電子中心獲悉后立即發(fā)“嚴(yán)正聲明”，稱自己資質(zhì)合法，對方舉報(bào)行為屬自我炒作。

　　質(zhì)疑1

　　事業(yè)法人何來認(rèn)證資格

　　該事件起源于今年10月29日，中國國際電子商務(wù)中心發(fā)布了國內(nèi)首份《電子商務(wù)信用認(rèn)證規(guī)則》，同時(shí)為58團(tuán)購、拉手網(wǎng)、滿座網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)等29家通過首批認(rèn)證的網(wǎng)站頒發(fā)證書。不過，中國國際電子商務(wù)中心向部分網(wǎng)站收取了4.5萬元高額認(rèn)證費(fèi)用，引起了團(tuán)購網(wǎng)站和社會輿論的廣泛質(zhì)疑。

　　時(shí)隔不到1個(gè)月，北京市北元律師事務(wù)所王雅軍便又援引相關(guān)法律法規(guī)再次對中國國際電子商務(wù)中心的認(rèn)證資格提出質(zhì)疑。王雅軍在發(fā)給國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的舉報(bào)書中，援引了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條：“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動?！蓖跹跑娭赋?，該中心只是個(gè)獨(dú)立的事業(yè)法人，并未取得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的認(rèn)證資格，涉嫌違法。

　　王雅軍希望國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會調(diào)查此事，并稱如果舉報(bào)內(nèi)容坐實(shí)，中國國際電子商務(wù)中心很可能受到罰款處理，認(rèn)證資格也將被依法取締。因?yàn)椤吨腥A人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第57條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

　　質(zhì)疑2

　　國富泰哪來的認(rèn)證權(quán)限

　　由于本次團(tuán)購認(rèn)證是中國國際電子商務(wù)中心委托“北京國富泰企業(yè)征信有限公司”采集數(shù)據(jù)的方式，對國內(nèi)20家團(tuán)購網(wǎng)站每家收取數(shù)萬元不等費(fèi)用進(jìn)行服務(wù)信用認(rèn)證，所以國富泰是否具備認(rèn)證資質(zhì)也成了關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　王雅軍稱，北京國富泰企業(yè)征信有限公司是依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》有關(guān)規(guī)定取得信息產(chǎn)業(yè)主管部門許可、對電子簽名進(jìn)行第三方認(rèn)證設(shè)立的獨(dú)立企業(yè)法人。該法第21條規(guī)定其只能簽發(fā)電子簽名認(rèn)證證書，不能超越范圍進(jìn)行其他認(rèn)證。所以，他認(rèn)為北京國富泰企業(yè)征信有限公司按照其許可的經(jīng)營范圍，僅能對團(tuán)購網(wǎng)站電子簽名的真實(shí)性采集數(shù)據(jù)，沒有信用認(rèn)證的資格。

　　■回應(yīng)

　　中心稱其與國富泰資質(zhì)合法

　　昨天，中國國際電子商務(wù)中心發(fā)“嚴(yán)正聲明”，稱《電子商務(wù)信用認(rèn)證規(guī)則》是商務(wù)信用體系建設(shè)的一部分，本身屬于業(yè)務(wù)性規(guī)范，不屬于行政性法規(guī)，也不屬于中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的管理范圍。在《規(guī)則》制定的過程中不僅征求了相關(guān)專家、律師的意見，已向商務(wù)部報(bào)備?！拔抑行暮蛧惶┢髽I(yè)征信公司具有信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的合法地位及經(jīng)營資質(zhì)”，該中心一負(fù)責(zé)和媒體打交道的人士稱，個(gè)別人的所謂舉報(bào)屬于自我炒作，他們將保留對其采取法律行動的權(quán)利。

　　■最新進(jìn)展

　　無政府部門出面給說法

　　第二批電子商務(wù)網(wǎng)站“認(rèn)證”即將開始

　　針對中國國際電子商務(wù)中心發(fā)布的“聲明”，舉報(bào)者王雅軍稱，該中心僅是個(gè)事業(yè)法人，只有在本單位內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定的權(quán)利，并不具備制定全國通用的普遍使用法律的權(quán)限，“沒有這個(gè)前提，所有的認(rèn)證規(guī)則都無效”。關(guān)于國富泰公司，王雅軍認(rèn)為，國富泰擅自從事對團(tuán)購網(wǎng)站服務(wù)的信用認(rèn)證活動，不僅是一種違法行為，更對團(tuán)購網(wǎng)站和廣大消費(fèi)者進(jìn)行了誤導(dǎo)，讓人誤以為是對團(tuán)購網(wǎng)站的服務(wù)信用進(jìn)行了認(rèn)證，而實(shí)際上卻只是對團(tuán)購網(wǎng)站的電子簽名的真實(shí)性進(jìn)行了認(rèn)證。這不僅欺騙了團(tuán)購網(wǎng)站，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　截至記者發(fā)稿，該事件雖被質(zhì)疑將近一個(gè)月，還未有相關(guān)政府部門出面對該中心的認(rèn)證行為做出評論。王雅軍律師告訴記者，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會已經(jīng)收到該舉報(bào)信，并回復(fù)正在按程序處理，會給予答復(fù)。雖然該事件還未有結(jié)論，但中國國際電子商務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，電子商務(wù)網(wǎng)站的第二批信用認(rèn)證即將開始。