目前，大多數(shù)國家和地區(qū)都采用手機(jī)實(shí)名制管理，手機(jī)實(shí)名制已是大勢所趨，成為安全防范、治理犯罪的重要手段。

　　英國：國家數(shù)據(jù)庫注冊移動(dòng)用戶信息

　　英國用戶實(shí)名登記的要求主要是電信運(yùn)營商通過商務(wù)合同的方式提出的。運(yùn)營商在移動(dòng)用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，會(huì)要求用戶提供姓名、住址或辦公地址、E－mail地址等信息。不同運(yùn)營商會(huì)有一些不同要求，有的還要求簽約后付費(fèi)用戶提供信用卡號和有效期等。

　　為加強(qiáng)移動(dòng)通信市場的監(jiān)督，以及應(yīng)對反恐的需要，2008年10月英國政府要求移動(dòng)用戶在國家數(shù)據(jù)庫中注冊登記個(gè)人信息，包括預(yù)付費(fèi)卡用戶，所有購買手機(jī)的用戶都要登記姓名和住址，提供護(hù)照或官方個(gè)人身份信息。英國原先建立的數(shù)據(jù)庫，在7200萬移動(dòng)用戶中只有一半的人注冊信息，半數(shù)的用戶沒有注冊自己的詳細(xì)信息。為實(shí)行這一政策，在法律方面，英國計(jì)劃出臺通信數(shù)據(jù)法案，在這部法律中增加數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)提供用戶身份信息的要求。

　　截至2010年第一季度，英國移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)7800萬，后付費(fèi)簽約用戶占40.9%。

　　德國：長期嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)名登記

　　德國2004年6月出臺的新《電信法》明確規(guī)定，針對用戶進(jìn)行實(shí)名登記是運(yùn)營商獲得電信資源經(jīng)營權(quán)的條件之一。

　　在德國，有兩種途徑可獲得手機(jī)號，一種是與手機(jī)運(yùn)營商簽訂至少兩年的合同，用戶簽合同時(shí)必須同時(shí)提供身份證明、居住登記證明原件和銀行賬號。通信費(fèi)用必須由運(yùn)營商按月通過銀行賬號自動(dòng)扣款，不得由個(gè)人自行交款，因此使用簽約后付費(fèi)業(yè)務(wù)的個(gè)人必須是實(shí)名的。

　　另外一種途徑是購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡。按規(guī)定，購買此類手機(jī)卡時(shí)也必須出示有效的個(gè)人身份證明，經(jīng)銷商必須監(jiān)督購買者進(jìn)行實(shí)名登記。有些預(yù)付卡在首次使用時(shí)電話會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)到信息注冊中心，中心工作人員對個(gè)人信息進(jìn)行核實(shí)。預(yù)付卡的購買條款上一般都會(huì)注明，如果卡號轉(zhuǎn)讓，新的用戶也必須提供相應(yīng)的身份證明，并辦理過戶手續(xù)。如果不按規(guī)定過戶，一旦新的持卡人用該手機(jī)卡從事違法行為，原持卡人將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　截至2010年第一季度，德國移動(dòng)用戶為1.03億，后付費(fèi)用戶占46.5%，絕大多數(shù)移動(dòng)用戶都是實(shí)名登記的用戶。

　　泰國：政府強(qiáng)推手機(jī)實(shí)名

　　泰國電話實(shí)名登記自2005年5月1日開始實(shí)施，要求所有新增預(yù)付費(fèi)用戶在購買SIM卡時(shí)必須提供身份證或護(hù)照。對于2150萬存量預(yù)付費(fèi)用戶以及在泰國的外國手機(jī)用戶，也要求其在2005年12月31日前將其個(gè)人信息提交給運(yùn)營商，并要求運(yùn)營商的客服中心與每個(gè)用戶聯(lián)系確認(rèn)信息。為達(dá)到電話用戶強(qiáng)制實(shí)名登記的目的，泰國政府還規(guī)定，如果用戶沒有在SIM卡登記的最后期限內(nèi)進(jìn)行登記，將對其終止服務(wù)。

　　泰國運(yùn)營商要求用戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供準(zhǔn)確的用戶信息，并在用戶信息發(fā)生變化時(shí)辦理信息更新。如果運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)用戶提供信息不正確或者不完整，有權(quán)取消用戶的成員資格，甚至可在當(dāng)時(shí)或?qū)砭芙^為用戶提供任何服務(wù)。在移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)，預(yù)付費(fèi)用戶在實(shí)名登記時(shí)限過后仍未登記的，運(yùn)營商同樣有權(quán)終止用戶的業(yè)務(wù)提供。

　　泰國同時(shí)規(guī)定，如果用戶不慎丟失電話或轉(zhuǎn)讓SIM卡給其他用戶，須向警方報(bào)案或到其服務(wù)提供商處備案，以防止被盜或轉(zhuǎn)讓給他人的SIM卡被濫用。

　　截至2010年第一季度，泰國移動(dòng)用戶已達(dá)676萬，后付費(fèi)簽約用戶占比達(dá)到11.1%。

　　奧地利：實(shí)名制主導(dǎo)手機(jī)通信市場

　　在奧地利手機(jī)通信業(yè)務(wù)市場上，采用實(shí)名制的簽約手機(jī)占絕對主導(dǎo)地位。手機(jī)購買者需要先與運(yùn)營商簽訂入網(wǎng)合同，然后按月繳費(fèi)。在申請入網(wǎng)時(shí)，申請人必須先向運(yùn)營商出示戶口、身份證或者護(hù)照等有效證件，以及當(dāng)?shù)劂y行賬戶。運(yùn)營商再對實(shí)名信息和填報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后，才會(huì)開通服務(wù)。

　　在奧地利，手機(jī)實(shí)名制使手機(jī)的功能大幅延伸，被看作是社會(huì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度很高的標(biāo)志。奧地利手機(jī)實(shí)名制比較成熟，移動(dòng)運(yùn)營商與社會(huì)其他部門合作，簽約手機(jī)用戶可以享受大量配套服務(wù)。除了一般的網(wǎng)絡(luò)銀行功能外，手機(jī)可以繳納停車費(fèi)，甚至可以作為使用人的電子簽名。此外，采用實(shí)名制后，手機(jī)與個(gè)人信譽(yù)掛鉤。如果因欠費(fèi)進(jìn)入運(yùn)營商的“黑名單”，在繳清欠費(fèi)前，其他運(yùn)營商也會(huì)拒絕提供手機(jī)通信服務(wù)。與此同時(shí)，手機(jī)實(shí)名制在打擊犯罪和垃圾短信方面的效果也很明顯，手機(jī)犯罪和垃圾短信在奧地利很少出現(xiàn)。

　　在采用實(shí)名制后，公民的隱私保護(hù)將成為一個(gè)重要問題，要求政府的規(guī)范能力、運(yùn)營商的社會(huì)責(zé)任感和法律意識必須加強(qiáng)。奧地利《公民個(gè)人信息保護(hù)法》從法律角度規(guī)范了對實(shí)名制手機(jī)用戶個(gè)人信息的保護(hù)。

　　沙特：實(shí)名制推動(dòng)手機(jī)應(yīng)用

　　手機(jī)是沙特阿拉伯人日常生活的主要通信工具。為了有效地管理手機(jī)使用，沙特從一開始就采用實(shí)名制。在沙特，手機(jī)使用范圍非常廣泛。許多政府部門如外交部、新聞部都是用手機(jī)發(fā)送通知，與會(huì)的外國記者都感覺手機(jī)通知比傳真、電郵等其他方式更加方便。為了使生活更便捷，沙特一些部門如移民局辦理長期居留證、交通局辦理駕照、交通肇事罰款等都用手機(jī)短信發(fā)送收據(jù)。最近一些報(bào)刊雜志社也采用這個(gè)辦法訂閱報(bào)刊。因此沙特的移動(dòng)運(yùn)營商愿意使用實(shí)名制，手機(jī)用戶也贊成使用實(shí)名制，而實(shí)名制也使手機(jī)應(yīng)用得到推廣。

　　沙特的手機(jī)詐騙案件時(shí)有發(fā)生，實(shí)名制為破獲手機(jī)詐騙案提供了方便，對手機(jī)詐騙等犯罪行為起到了威懾作用。

　　為了加強(qiáng)對來訪客人臨時(shí)使用手機(jī)的管理，外國旅游者或商務(wù)、探親訪問人員購買臨時(shí)使用的手機(jī)卡時(shí)，須出示來訪者接待單位人員或訪客入境擔(dān)保人、親屬的長期居住身份證件。銷售手機(jī)卡的代理網(wǎng)點(diǎn)則將這些信息資料傳輸?shù)娇偛康念櫩托畔⒅行?，保存?zhèn)洳椋绻枚唐谠L問人員使用的手機(jī)進(jìn)行不法活動(dòng)，則追究接待單位或擔(dān)保人、親屬的法律責(zé)任。

　　韓國：號碼基本實(shí)名

　　在韓國，手機(jī)和SIM卡合一并采用CDMA制式的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在這種技術(shù)制式下，韓國信息通信部2001年對移動(dòng)用戶采取了一戶一網(wǎng)、機(jī)卡合一的手機(jī)入網(wǎng)登記制。韓國電信運(yùn)營商SK要求用戶購買手機(jī)時(shí)必須出示身份證、護(hù)照等有效身份證明，親自辦理，如果代理還要有委托書和代辦人的有效證件，然后由銷售人員將用戶的身份證號碼、住址等信息輸入電信運(yùn)營商的中心數(shù)據(jù)庫。這種從源頭上管理移動(dòng)用戶的辦法十分有效，也保證了用戶信息的準(zhǔn)確。

　　2010年第一季度，在韓國約4900萬移動(dòng)用戶中，99.7%以上為實(shí)名注冊的簽約后付費(fèi)用戶。