新華網(wǎng)青海頻道西寧07月01日電    清晨，家住西寧市城中區(qū)的張先生被一陣“滴滴滴”的短信提示音吵醒，從床頭拿來手機一看，是一家商場打折銷售商品的廣告，類似的短信，從早到晚一條接著一條讓他心煩，可又拿它沒辦法。
    他曾經(jīng)為此找到運營商要求停止提供他認為他不需要的短信服務(wù)，但是，停掉一條又有更多的“煩人短信”不期而至。

    這樣的短信被大家稱之為“垃圾短信”。張先生無法統(tǒng)計一天當中會收到多少垃圾短信。

    或者引誘他回復(fù)短信領(lǐng)取大獎、或者邀他答題贏取現(xiàn)金、或者哪里開業(yè)、哪里有打折商品出售……真真假假，五花八門的短信像幽靈附著在他的生活里。

     調(diào)查顯示，百分之百的手機用戶都被垃圾短信“附體”。一些違法有害、虛假誘騙、低級庸俗、垃圾廣告等內(nèi)容的短信息也無孔不入，成為一種社會公害。

    隨意以“贈送”、“慶?！睘槊x向客戶發(fā)送所謂的“優(yōu)惠業(yè)務(wù)”，然后以無回復(fù)即默認接受為由，收取費用。電信運營商頻頻發(fā)送的霸王短信，令客戶叫苦不迭。西寧市民王女士常常就為一些莫名的短信而煩惱，她收到過一個優(yōu)惠期間免費發(fā)送天氣預(yù)報的短信，因為每天都會收到很多垃圾短信，所以并沒有搭理。但不知從何時起，賬單上就多了5元的代收費。

    短信作為一種廉價快捷有效的營銷途徑，導(dǎo)致用戶平均每周收到的垃圾短信數(shù)量迅猛增加。盡管如今人們對信息的需求量逐漸增多，但是那些自己沒有事先要求和確認需要的信息，難免會給用戶帶來不同程度的反感。調(diào)查顯示，用戶對垃圾短信反感的主要原因依次是：被迫接收自己不需要的內(nèi)容；短信的內(nèi)容自己不喜歡；無法判別短信內(nèi)容的真?zhèn)?；擔心接受這些信息會收費；發(fā)送時間不合適，給自己正常的生活和工作造成了影響；擔心會被傳染手機病毒……

    盡管各大手機運營商今年下決心打擊、攔截垃圾短信，但是半年過去了，垃圾短信依然泛濫。工業(yè)和信息化部就此答復(fù)時說，有諸多難點：垃圾短信追溯困難且高成本；難于識別，尤其是內(nèi)容的識別；覆蓋范圍廣；不易尋找高效和經(jīng)濟的攔截點；早期難以發(fā)現(xiàn)；打擊地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈很難實現(xiàn)全面配合管理。

    手機用戶尤為煩惱的是常常半夜不知道從哪里發(fā)來的算命、販槍、辦證、賣淫、六合彩信息等各種違法短信。當接到這些垃圾短信時，又往往投訴無果，只能忍氣吞聲……

    青海方圓第三法律事務(wù)所主任劉全春從法律的角度對當前我省垃圾短信泛濫，提出個人觀點，他認為，手機包括小靈通用戶的終端空間為用戶所有和使用，運營商未經(jīng)用戶同意頻發(fā)商業(yè)廣告等短信對用戶來說不但沒有用，反而干擾用戶的生活、工作、學(xué)習，根據(jù)廣告法等法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布廣告要經(jīng)過工商行政管理部門的審核、許可，否則應(yīng)視為違法。

     據(jù)悉，目前中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會已經(jīng)建立了12321舉報中心。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將探索建立一套包含舉報受理為依據(jù)、行業(yè)聯(lián)合實驗室做驗證、綜合服務(wù)為措施的網(wǎng)絡(luò)不良及垃圾電子信息綜合治理體系。舉報受理中心將承擔預(yù)警、跟蹤調(diào)查、應(yīng)急處理等措施，并在事后及時總結(jié)，為政府決策提供參考數(shù)據(jù)和分析?！昂芏喾蠢娮有畔⒌募夹g(shù)還處于研究階段，又因為垃圾電子信息身份不易追查、用戶數(shù)量大、便于大量傳送等特點，給技術(shù)解決上帶來了難題。在未來的工作中，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將通過多種方式，鼓勵業(yè)界在反垃圾電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新?！?/P>