近日，從中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會官方網(wǎng)站上看到一則“關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范、用戶發(fā)送信息指南征求意見通知”。通知稱，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會擬成立反垃圾短信息聯(lián)盟、起草了《用戶發(fā)送短信息指南》、《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范》，并向社會公示，征求網(wǎng)民關(guān)于指南和規(guī)范的相關(guān)意見，為反垃圾短信息工作貢獻自己的力量。

    據(jù)悉，此次是由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)起，聯(lián)合各大運營商、SP 服務(wù)商、業(yè)界的專家學者、律師等擬定了《用戶發(fā)送短信息指南》、《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范》。目的是要加強對垃圾短信息、違法和不良短信息的有效治理。進一步維護用戶的合法權(quán)益，建立規(guī)范的短信息服務(wù)市場秩序，促進短信息服務(wù)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范》，首次對垃圾短信、違法和不良信息做了明確的定義；同時要求各大運行商、SP服務(wù)商等通過行業(yè)自律，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，積極抵制垃圾短信息及違法和不良短信息的制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播，自覺地治理垃圾短信息及違法和不良短信息，維護短信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

    如今由于手機用戶數(shù)量龐大，短信發(fā)送便捷、成本低廉且有強制閱讀的優(yōu)勢，因此被一些商家和不法份子用來作為廣告宣傳和犯罪手段。嚴重妨礙了人們正常的工作和生活，也影響了通信市場的健康發(fā)展。在今年央視的3.15晚會上，對分眾無線重點曝光后，垃圾短信變在一夜之間成為眾矢之的。對此，記者隨機采訪了十幾位手機用戶，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的被訪者都會收到大量的垃圾短信，并表示對其煩不勝煩，希望政府能盡快出臺相應(yīng)的解決辦法，規(guī)范短信息的市場秩序。

    4月28日，工業(yè)和信息化部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立了“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”，公布了垃圾信息的五種舉報方式，正式接受并受理廣大用戶的舉報投訴，拉開了垃圾短信整治行動的序幕。6月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)出了《關(guān)于開展垃圾短信息整治專項行動工作方案的通知》，將垃圾信息的治理工作推向又一高潮。此次清理整治行動包括五大重點：行業(yè)類應(yīng)用信息端口濫發(fā)垃圾短信、信息服務(wù)經(jīng)營者濫發(fā)垃圾短信、廣告類濫發(fā)垃圾短信、跨網(wǎng)濫發(fā)垃圾短信以及制造和銷售違法短信群發(fā)設(shè)備。工信部表示，將建立健全垃圾短信發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置機制，并將組織基礎(chǔ)電信企業(yè)建立垃圾短信網(wǎng)間聯(lián)動處理機制，明確各方責任，切實預(yù)防跨網(wǎng)垃圾短信無人管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)，遏制當前跨網(wǎng)垃圾短信的增長勢頭。 

    眾所周知，垃圾短信的治理是一個系統(tǒng)工程，《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會短信息服務(wù)規(guī)范》的實施、配合工信部的整治垃圾信息通知的推行，一方面是運營商、SP服務(wù)商等依照行業(yè)自律，做到不再濫發(fā)垃圾短信：另一方面是政府部門強行監(jiān)督管理，將從制度上深化對垃圾短信的治理。相關(guān)部門雙管齊下，從制度上規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)鏈上群防群治。只有這樣，垃圾短信問題才能真正從根源上得到解決。