主持人：各位網(wǎng)友，大家好，這里是由公安部網(wǎng)站和網(wǎng)易聯(lián)合舉辦的“打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動”訪談現(xiàn)場。去年以來，公安部連續(xù)組織開展了3次全國范圍內(nèi)的專項行動，嚴(yán)厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動。今天，我們特意把公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局鄧宏敏副巡視員請到直播間，請她向網(wǎng)友們介紹全國公安機(jī)關(guān)打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動的有關(guān)情況，并和網(wǎng)友們在線交流。鄧局長，您好，歡迎您！

　　鄧宏敏：主持人好，各位網(wǎng)友，大家下午好。

　　主持人：近年來，中央有關(guān)部門連續(xù)開展了多次打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動。其中，公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)任務(wù)是什么？

　　鄧宏敏：維護(hù)網(wǎng)上公共秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。依照我國法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)防范、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。在專項行動中，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，一是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動，偵查打擊一批違法犯罪案件；二是依法加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，督促互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位落實安全管理責(zé)任，建立完善信息安全管理制度和安全技術(shù)保護(hù)措施；三是加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理部門的協(xié)作配合，完善管理機(jī)制，對偵辦案件和安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時會同有關(guān)部門進(jìn)行處理，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的和諧健康發(fā)展。

　　網(wǎng)易新聞：鄧局長你好，目前我們開展專項行動的成果如何，能簡單介紹一下嗎？

　　鄧宏敏：互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情違法犯罪活動是廣大人民群眾深惡痛絕的社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重毒化社會風(fēng)氣，侵蝕未成年人身心健康，危及社會主義精神文明建設(shè)。公安部歷來高度重視互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情打擊整治工作，近年來，公安部積極會同有關(guān)部門持續(xù)不斷地組織開展了一系列專項打擊整治行動，取得了一定成效。特別是2009年以來，全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的打擊整治力度，先后清除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息171萬條，關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站、欄目9200個，破獲網(wǎng)絡(luò)淫穢色情刑事案件3854起，抓獲犯罪嫌疑人3821名，并連續(xù)打掉了幾個設(shè)在境外的大型淫穢網(wǎng)站聯(lián)盟，抓獲其在境內(nèi)維護(hù)人員500多名。今年9部委聯(lián)合深入打擊整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情專項行動開展以來，全國公安機(jī)關(guān)又迅速破獲網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件1030起，其中刑事案件356起，行政違法案件674起，抓獲違法犯罪分子1200余人。經(jīng)過持續(xù)不斷的清理打擊，境內(nèi)網(wǎng)上淫穢色情信息明顯減少，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的勢頭得到有效遏制，人民群眾普遍反映“網(wǎng)上干凈多了”。

　　主持人：根據(jù)目前媒體的報道可以看到，現(xiàn)在淫穢色情網(wǎng)站紛紛向境外轉(zhuǎn)移，對境內(nèi)人員在境外開辦淫穢色情網(wǎng)站，公安機(jī)關(guān)將采取什么有針對性的措施？

　　鄧宏敏：對境內(nèi)人員在境外開辦淫穢色情網(wǎng)站，同樣也要依法追求其法律責(zé)任。針對淫穢色情網(wǎng)站向境外轉(zhuǎn)移的情況，公安機(jī)關(guān)以境外淫穢色情網(wǎng)站為重點目標(biāo)，抽調(diào)專人開展情報搜集、挖掘工作，對獲得的案件線索進(jìn)行集中串并、梳理，對境外網(wǎng)站在境內(nèi)的開辦人、維護(hù)人以及論壇版主堅決打擊，毫不手軟。

　　主持人：鄧局長能不能給我們介紹幾個具體的案例？

　　鄧宏敏：比如2009年7月，江蘇省網(wǎng)安部門摧毀了境外淫穢色情網(wǎng)站三大聯(lián)盟之一的“迪卡玟”聯(lián)盟，抓獲申某、周某等10名犯罪嫌疑人，切斷了該聯(lián)盟所屬13個淫穢網(wǎng)站的資金鏈，打掉一個注冊會員1200余萬人、VIP用戶超過1萬名的特大淫穢色情網(wǎng)站聯(lián)盟。

　　主持人：這是非常壯觀的數(shù)字，還有什么其他的案例嗎？

　　鄧宏敏：今年2月11日，江蘇無錫市惠山區(qū)人民法院依法對境外“4G淫圖”手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢物品牟利案作出一審判決。該淫穢網(wǎng)站在境內(nèi)的開辦者陳柳生被判處有期徒刑11年，為其提供境外空間代理的潘洋被判處有期徒刑4年。“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，即使網(wǎng)站開到境外，也不能逃避公安機(jī)關(guān)的依法打擊。

　　主持人：專項行動開展以來，宣傳聲勢非常浩大，能不能談一談公安機(jī)關(guān)都做了哪些工作？

　　鄧宏敏：專項行動以來，各地公安機(jī)關(guān)積極配合新聞宣傳部門，深入開展宣傳報道，營造出“網(wǎng)絡(luò)淫穢色情人人喊打”的良好氛圍。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民日報、法制日報、人民公安報等中央各大新聞媒體都對公安機(jī)關(guān)破獲的典型案例進(jìn)行了宣傳報道，新華網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易等網(wǎng)站都開辟專欄對打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動進(jìn)行了深入報道，特別是近期，上海、浙江、江蘇、四川、湖北等地所破獲的幾起重點案件在央視新聞聯(lián)播、焦點訪談欄目進(jìn)行了報道，社會反響十分強(qiáng)烈，對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情

　　主持人：其實媒體和公眾對打擊和整治淫穢色情的行動還是非常支持的，從我們目前看到的情況，還是應(yīng)該說公眾和公安機(jī)關(guān)在齊心做好這項工作。據(jù)了解，社會各界和人民群眾積極舉報網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動，能介紹一下這方面的情況么？

　　鄧宏敏：專項行動以來，社會各界和人民群眾舉報網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的熱情高漲，2009年以來，公安部網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報網(wǎng)站共接受網(wǎng)民舉報達(dá)19.9萬人次，其中涉及淫穢色情違法犯罪案件線索8.2萬條，這些線索，經(jīng)各地公安機(jī)關(guān)核實后，及時進(jìn)行了處置。其中，刪除網(wǎng)上淫穢色情信息7萬條，關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站、欄目2592個。此外，公安部舉報網(wǎng)站還加強(qiáng)與全國“掃黃打非”辦、違法和不良信息舉報中心以及工信部12321不良信息舉報中心的協(xié)同處置，及時處置各相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的案件線索，對構(gòu)成違法犯罪的案件依法進(jìn)行查處。同時對積極舉報網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動的熱心群眾，根據(jù)《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，對舉報群眾給予一定獎勵。截至目前，我部已分三批對26名舉報群眾予以獎勵，其中包括長期以來一直堅持向公安機(jī)關(guān)舉報的多位網(wǎng)民。同時，這里我想提醒舉報的熱心群眾，請您舉報時一定要留下自己的真實身份和有效聯(lián)系方式，以便我們和您及時聯(lián)系，兌現(xiàn)獎勵措施。

　　主持人：之所以網(wǎng)絡(luò)淫穢色情能傳播泛濫，利益起了很重要的作用，其中存在一條利益鏈，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情也是社會各界和廣大人民群眾十分關(guān)心的問題，能否介紹公安機(jī)關(guān)掌握的情況。

　　鄧宏敏：在打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些不法運營商、服務(wù)商受利益驅(qū)動，與淫穢色情網(wǎng)站結(jié)成利益鏈條，為淫穢色情網(wǎng)站“輸血送電”。之前，我們多年來專項行動當(dāng)中打掉了很多從事淫穢色情傳播的網(wǎng)站，但是對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情 “利益鏈”的打擊整治措施還不夠有力，這當(dāng)中也有法律的支撐不夠完備的原因。對此，從2009年開始，公安機(jī)關(guān)便將打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的重點，從單一的案件偵破轉(zhuǎn)移到打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情背后的利益鏈上來，首先從淫穢色情利益鏈的接入環(huán)節(jié)、廣告投放環(huán)節(jié)、資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都采取了打擊整治措施，通過打防結(jié)合、以打促建，有效地遏制住了境內(nèi)淫穢色情信息的傳播勢頭?？偟膩砜?，措施是有效的，效果也很明顯。

　　主持人：剛才您提到了，在利益鏈條當(dāng)中有不法的接入服務(wù)商，我們之前做訪問的時候察看了相關(guān)的資料，還有虛擬空間的服務(wù)商，對于他們的活動，公安機(jī)關(guān)開展了哪些工作？

　　鄧宏敏：專項行動期間，公安機(jī)關(guān)針對一些互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商把關(guān)不嚴(yán)、管理不善，為淫穢色情等違法網(wǎng)站提供接入服務(wù)等問題，開展了集中行動。2009年8月初，公安部會同工信部、中央外宣辦掛牌整治了北京電信通、上海市電信、浙江杭州電信、江蘇泰州電信、四川綿陽電信、湖北武漢電信等6家互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位。其中江蘇關(guān)閉了為淫穢色情網(wǎng)站提供接入服務(wù)的“原始人網(wǎng)絡(luò)公司”，浙江對杭州電信公司IDC機(jī)房內(nèi)開辦網(wǎng)站進(jìn)行了全面清查，關(guān)閉違法網(wǎng)站22家，清理未備案網(wǎng)站1600余家。2009年5月，江西省公安機(jī)關(guān)打掉了境外淫穢網(wǎng)站“妞妞基地”在境內(nèi)的維護(hù)人，并抓獲為該網(wǎng)站提供域名、空間服務(wù)的“中美數(shù)據(jù)”公司犯罪嫌疑人林某。經(jīng)查，該林某明知該網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，但受利益驅(qū)使，仍為其提供域名、空間服務(wù)，非法獲益近10萬元。

　　主持人：剛才您提到了不法網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)商，針對他們公安機(jī)關(guān)開展了哪些針對性的措施？

　　鄧宏敏：前一段當(dāng)中媒體都有相關(guān)的報道，揭露了不法網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)商的推波助瀾的作用。在專項行動中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，境內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)廣告代理商以所謂廣告聯(lián)盟方式，通過利潤分成吸引一些中小網(wǎng)站加盟，其中有相當(dāng)一部分是淫穢色情網(wǎng)站。2009年8月，我部會同國家工商總局對在淫穢色情網(wǎng)站上投放廣告的“518廣告聯(lián)盟”、“九贏廣告聯(lián)盟”、“麒潤廣告聯(lián)盟”、“掌發(fā)聯(lián)盟”、“雙倍廣告聯(lián)盟”、“收益寶聯(lián)盟”、“贏點廣告聯(lián)盟”、“奇虎廣告聯(lián)盟”等8家網(wǎng)絡(luò)廣告代理商進(jìn)行了掛牌整治。山東公安、工商部門組成聯(lián)合檢查組，對“518廣告聯(lián)盟”違法經(jīng)營行為依法進(jìn)行了查處，浙江責(zé)令“九贏廣告聯(lián)盟”對5000多個加盟網(wǎng)站進(jìn)行清查，關(guān)停不良網(wǎng)站1萬余個，解除合作關(guān)系2000余家。最近，吉林破獲“八方鏈”廣告聯(lián)盟為淫穢網(wǎng)站提供廣告服務(wù)案。2010年1月5日，吉林省長春市公安局網(wǎng)安支隊工作發(fā)現(xiàn)，“八方鏈”廣告聯(lián)盟網(wǎng)站共對13960個網(wǎng)站提供鏈接服務(wù)，其中有大批網(wǎng)站含有淫穢色情信息?！鞍朔芥湣睆V告聯(lián)盟網(wǎng)站隸屬于廣東省梅州市億訊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，該公司對這些網(wǎng)站進(jìn)行流量統(tǒng)計，根據(jù)流量支付資金來獲取不法利益。目前，“八方鏈”廣告聯(lián)盟的組織者羅某已被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

　　主持人：在利益鏈條當(dāng)中，對為淫穢網(wǎng)站提供支付服務(wù)的第三方支付平臺，公安機(jī)關(guān)如何處理？

　　鄧宏敏：第三方支付平臺在整個利益鏈中確實是起到了“輸血供電”的作用，公安機(jī)關(guān)對一些與淫穢色情網(wǎng)站“同流合污”的網(wǎng)絡(luò)“第三方支付平臺”，堅決依法查處打擊。近日，江蘇省揚州市公安局網(wǎng)警支隊破獲“支付在線（wap.zhifu.com）”網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站提供支付服務(wù)案件，抓獲陳某等10名犯罪嫌疑人，查扣、凍結(jié)涉案資金200余萬元。經(jīng)查，2008年底，陳某伙同他人創(chuàng)辦“支付在線”網(wǎng)站，以提供淫穢色情、六合彩詐騙等低俗手機(jī)wap網(wǎng)站代碼的方式招募下級站長162名，并為這些淫穢色情、詐騙手機(jī)網(wǎng)站提供支付服務(wù)。網(wǎng)民只需提交移動神州行話費充值卡卡號及密碼，即可完成瀏覽淫穢、詐騙手機(jī)網(wǎng)站的費用支付。犯罪收益通常按照淫穢、詐騙手機(jī)網(wǎng)站站長獲利75%，“支付在線”25%的比例進(jìn)行分配。

　　網(wǎng)易新聞：鄧局長，從公安機(jī)關(guān)偵破案件角度來說，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動有什么特點？

　　鄧宏敏：近年來，隨著公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動力度的不斷加大，境內(nèi)網(wǎng)上淫穢色情活動得到有效遏制，不法分子的活動領(lǐng)域、作案手法以及作案人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，出現(xiàn)了一些新情況、新特點：

　　一是境內(nèi)淫穢色情活動向境外大批轉(zhuǎn)移，內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。境內(nèi)大批淫穢網(wǎng)站遷至境外，托管、租用境外服務(wù)器，由境外人員提供技術(shù)維護(hù)，加入境外支付聯(lián)盟獲取經(jīng)濟(jì)利益，內(nèi)外勾結(jié)合作經(jīng)營現(xiàn)象突出。從近來公安機(jī)關(guān)接受的群眾舉報情況來看，境外線索占舉報總量的85.8%。今年公安機(jī)關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，涉及境外線索的案件占總數(shù)的93.2%。

　　二是網(wǎng)上淫穢色情活動向網(wǎng)下轉(zhuǎn)移，活動方式更加隱蔽。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)為信息發(fā)布平臺，在網(wǎng)下組織賣淫嫖娼活動，或在網(wǎng)上下載淫穢信息，通過網(wǎng)吧、手機(jī)店等傳播現(xiàn)象突出。公安機(jī)關(guān)查處的網(wǎng)絡(luò)招嫖案件、網(wǎng)吧傳播淫穢色情案件、手機(jī)店傳播淫穢色情案件等大幅上升，尤其是打著“網(wǎng)絡(luò)交友”在社交網(wǎng)站中的招嫖活動更加突出。境內(nèi)淫穢色情活動更加隱蔽，趨向博客、QQ群等虛擬空間發(fā)展。

　　三是廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺以及不法互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商的內(nèi)部管理仍存在很多漏洞，容易造成淫穢色情活動伺機(jī)擴(kuò)散傳播。少數(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商頂風(fēng)作案，為淫穢色情活動“輸血送電”的情況仍未斷絕。

　　四是違法犯罪分子高學(xué)歷、低齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。在公安機(jī)關(guān)查處的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，大學(xué)學(xué)歷以上違法犯罪分子屢見不鮮，一些年輕人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，心懷僥幸心理，利用淫穢色情網(wǎng)站牟取不法利益的情況突出。

　　主持人：下一步，公安機(jī)關(guān)針對打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪活動有哪些工作打算？

　　鄧宏敏：公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，始終保持對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的高壓態(tài)勢：

　　一是緊緊抓住淫穢色情“利益鏈”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合兩高最近出臺的司法解釋，依法查處為淫穢色情網(wǎng)站提供服務(wù)的主機(jī)托管、虛擬空間出租、域名注冊、費用結(jié)算、廣告推廣的服務(wù)商，堅決切斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的利益鏈條。

　　二是切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任和技術(shù)防范措施，有效防止淫穢色情等違法信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳播擴(kuò)散，為青少年的健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　三是廣泛發(fā)動群眾，積極舉報網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪線索。目前，各地公安機(jī)關(guān)都建立了報警網(wǎng)站和并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了報警崗?fù)?，歡迎人民群眾積極舉報。對群眾舉報線索，公安機(jī)關(guān)將逐一核實，落地調(diào)查。對舉報情況屬實、為破獲違法犯罪案件發(fā)揮重要作用的，公安部將給予一定獎勵。

　　網(wǎng)易新聞：鄧局長，您認(rèn)為作為普通網(wǎng)民在上網(wǎng)的時候，有什么方法可以加強(qiáng)保護(hù)自己不受淫穢色情等違法有害信息的侵害，您有何建議？

　　鄧宏敏：希望廣大網(wǎng)民上網(wǎng)瀏覽信息時，一定要有自我安全保護(hù)的意識。首先，要樹立健康上網(wǎng)意識?，F(xiàn)在，很多免費淫穢網(wǎng)站已成為計算機(jī)木馬病毒的主要傳播源頭，在免費網(wǎng)站上大部分都掛有木馬病毒。在打擊淫穢色情違法犯罪中發(fā)現(xiàn)，絕大部分免費淫穢網(wǎng)站網(wǎng)頁上都含有木馬病毒，不法分子通過點擊量比較高的淫穢色情網(wǎng)站掛馬，通過木馬來竊取用戶的網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)游戲等帳號、密碼。您上網(wǎng)的時候一旦訪問了這些淫穢網(wǎng)頁，一旦中毒，網(wǎng)民的個人信息極易被盜，不光會造成財產(chǎn)損失，隱私權(quán)也會受到威脅。其次，網(wǎng)上激情表演我們發(fā)現(xiàn)的基本上多屬詐騙行為。目前，境內(nèi)外大批網(wǎng)站打著激情表演、視頻聊天、網(wǎng)絡(luò)交友的幌子，利用一些衣著暴露的視頻圖片引誘網(wǎng)民注冊觀看，實際上是為了騙取用戶手機(jī)支付注冊費、會員費。我們衷心地希望廣大網(wǎng)民，在上網(wǎng)時加強(qiáng)自我安全保護(hù)，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)淫穢色情，健康上網(wǎng)，文明上網(wǎng)。

　　最后，感謝廣大網(wǎng)民的積極參與。公安機(jī)關(guān)衷心希望社會各界、新聞媒體和廣大網(wǎng)民能夠一如既往的關(guān)心支持打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪工作，讓我們大家共同營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　主持人：由于時間關(guān)系，今天的訪談就到這里，非常感謝鄧局長的精彩介紹，也感謝網(wǎng)友們的踴躍參與。請大家繼續(xù)關(guān)注公安部網(wǎng)站的在線訪談，咱們下一期節(jié)目再見！

　　鄧宏敏：感謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友朋友，再見！

　　網(wǎng)易新聞：鄧局長剛才您也提到了很多都是由群眾舉報的黃源，目前為止公安部接到舉報大概占到整個查處力度的多少？

　　鄧宏敏：去年以來我們共向各地公安機(jī)關(guān)下發(fā)的涉嫌網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的網(wǎng)絡(luò)線索達(dá)20余萬條，網(wǎng)民的舉報8.2萬條，在這當(dāng)中網(wǎng)民舉報的線索占到我們所有下發(fā)線索的30％左右。

　　網(wǎng)易新聞：其他70％左右是咱們公安機(jī)關(guān)自己監(jiān)控到的嗎？

　　鄧宏敏：其他70％的線索有公安機(jī)關(guān)群眾巡查發(fā)現(xiàn)的，也有相關(guān)部門向我們通報的，同時也有運營商向我們舉報的。