中國人民銀行日前制定并發(fā)布了《中國人民銀行信息系統(tǒng)電子認(rèn)證應(yīng)用指引》，此舉有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，提高電子認(rèn)證應(yīng)用的安全性

　　電子認(rèn)證是國際上通用的保障網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)安全的重要手段，現(xiàn)也在我國得以實(shí)現(xiàn)。日前，中國人民銀行制定并發(fā)布了《中國人民銀行信息系統(tǒng)電子認(rèn)證應(yīng)用指引》。

　　應(yīng)該說，電子商務(wù)在中國發(fā)展日益迅猛，無論是企業(yè)還是個(gè)人，參與網(wǎng)上交易的機(jī)會(huì)也越發(fā)頻繁。但是，與電子商務(wù)行業(yè)高速發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是，網(wǎng)上交易過程中的安全和信用問題也日益尖銳。為此，國家工信部和各行業(yè)監(jiān)管部門相繼出臺(tái)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)范性條款對(duì)于營造誠信的交易環(huán)境作用愈發(fā)突出。

　　網(wǎng)上交易發(fā)展迅猛，電子認(rèn)證日趨細(xì)致

　　所謂電子認(rèn)證是指采用電子技術(shù)檢驗(yàn)用戶合法性的操作。其主要內(nèi)容有以下三個(gè)方面：1、保證自報(bào)姓名的個(gè)人和法人的合法性的本人確認(rèn)。2、在通過電子商務(wù)進(jìn)行貴重物品交易時(shí)，保證個(gè)人或企業(yè)間收發(fā)信息在通信途中和到達(dá)后不被改變的信息認(rèn)證。3、數(shù)字簽名。在數(shù)字信息內(nèi)添加署名信息。

　　據(jù)介紹，中行此次出臺(tái)的《指引》為滿足市場需求，提供了多種版本的應(yīng)用開發(fā)包和應(yīng)用開發(fā)包軟、硬件實(shí)現(xiàn)方式，從開發(fā)源頭上實(shí)現(xiàn)了電子認(rèn)證應(yīng)用的規(guī)范性；提供通用的電子認(rèn)證應(yīng)用接口，創(chuàng)造性地提出了“小交叉方案”，解決不同單位多個(gè)信任域間的證書互認(rèn)問題。此外，《指引》還明確規(guī)定了電子認(rèn)證應(yīng)用類型、應(yīng)用模式和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)策略及流程，規(guī)范了應(yīng)用操作。

　　如此全面細(xì)致的規(guī)定實(shí)屬有的放矢。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深化和網(wǎng)民數(shù)量的增加，電子商務(wù)的交易額增長迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的報(bào)告表明，40.7%的網(wǎng)民在最近一年內(nèi)進(jìn)行過網(wǎng)上購物，16.5%的網(wǎng)民經(jīng)常訪問購物網(wǎng)站，電子商務(wù)與普通大眾的生活越來越息息相關(guān)。

　　而網(wǎng)民參與和認(rèn)同度的不斷提高，也令電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)邁上高速發(fā)展的軌道。數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)到了2500億，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模已達(dá)1.08億人，個(gè)人網(wǎng)上購物銷售額達(dá)到2000億元……電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展前景喜人，甚至在今年的政府工作報(bào)告中，也明確提到要“加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)”。

    安全信用問題逐漸顯現(xiàn)， 網(wǎng)銀圈套不得不防

　　與產(chǎn)業(yè)“硬件”的飛速發(fā)展相比，服務(wù)“軟件”的發(fā)展就顯得有些滯后。由于安全監(jiān)管“跟不上節(jié)拍”所引發(fā)的安全信用問題逐漸凸顯。

　　據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，成都的資深網(wǎng)游玩家小王日前向警方報(bào)案稱，他用2000元購買的游戲賬號(hào)被人盜走。數(shù)年來花費(fèi)于此的時(shí)間以及陸續(xù)購買的價(jià)值近萬元的虛擬游戲裝備一并打了水漂。

　　而臨海市股民黃先生的損失則更大。據(jù)《錢江晚報(bào)》報(bào)道，黃先生由于網(wǎng)上證券交易賬號(hào)被“黑客”竅取，剛剛購買的3支股票被惡意買賣，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.3萬元。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，我國就有1.1億網(wǎng)民遇到過賬號(hào)或密碼被盜的問題。

　　總體來看，目前出現(xiàn)的用戶認(rèn)證信息被盜用事件，大多出于兩大原因。一是來自外部的攻擊。一些“黑客”會(huì)侵入用戶使用的電腦，將其變?yōu)椤叭怆u”。一旦用戶使用這樣的電腦進(jìn)行網(wǎng)上交易，“黑客”就可能利用木馬盜取用戶的賬號(hào)密碼。

　　二則是由于用戶自己走入“圈套”。曾被不少媒體曝光的“釣魚網(wǎng)站”就是一個(gè)典型。不法分子在一些網(wǎng)站平臺(tái)上掛鏈接，誘使用戶通過其進(jìn)入偽造的“官網(wǎng)”、“交易平臺(tái)”。如果用戶在這樣的網(wǎng)站中進(jìn)行了交易操作，其賬號(hào)密碼就落入了不法者手中。

　　如果不能及時(shí)解決安全信用這一“內(nèi)傷”，必將會(huì)降低消費(fèi)者的信賴度，進(jìn)而制約行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　健全“游戲規(guī)則”作用顯著

　　面對(duì)這種局面，用戶除了在日常網(wǎng)上交易操作時(shí)要多留心眼，不要輕易在陌生網(wǎng)站上進(jìn)行賬號(hào)操作外，及時(shí)升級(jí)安全防護(hù)軟件、定期為電腦進(jìn)行“體檢” 也十分必要。更重要的一點(diǎn)是，要健全電子商務(wù)的“游戲規(guī)則”，讓網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)有規(guī)可查，讓打擊電子商務(wù)犯罪有法可依。

　　商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在日前舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，商務(wù)部當(dāng)前的一個(gè)工作重點(diǎn)即支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)，并將在網(wǎng)購平臺(tái)誠信體系、支付手段等方面予以支持和政策指導(dǎo)。

　　我國有關(guān)方面近年來相繼出臺(tái)了《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《電子支付指引(第一號(hào))》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評(píng)估指引》等法律法規(guī)。其中，《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》對(duì)從事電子服務(wù)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和手續(xù)、電子認(rèn)證服務(wù)涉及的內(nèi)容范圍、對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)人的告知義務(wù)以及有關(guān)部門對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管范疇等都作出了明確規(guī)定。相信這一系列法律法規(guī)的制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于營造誠信的交易環(huán)境將起到越發(fā)突出的作用。