記者近日從全國政協(xié)通氣會上了解到，針對去年有政協(xié)委員提案建議“加快中國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法”，工信部在給政協(xié)提案委員會的答復(fù)中稱，爭取盡快使信息安全條例進入立法程序，早日出臺，完善中國信息安全法制環(huán)境。

    去年的全國政協(xié)十一屆二次會議上，有政協(xié)委員提交“加快中國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法”的提案，建議制定網(wǎng)絡(luò)信息安全條例，通過立法避免侵犯網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

    ２００９年，中國互聯(lián)網(wǎng)成了熱點新聞最密集的領(lǐng)域：綠壩軟件、谷歌之爭、打擊色情網(wǎng)站、管制手機“黃段子”……眾多熱點中，中國政府的監(jiān)管備受關(guān)注。分析人士認(rèn)為，中國政府將加強依法管理互聯(lián)網(wǎng)，以維護社會穩(wěn)定。

    據(jù)國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局
    負(fù)責(zé)人介紹，截至２月１０日，中國已關(guān)閉淫穢色情和低俗網(wǎng)站１．６萬多個。中國移動、中國電信等企業(yè)關(guān)閉未備案網(wǎng)站１３．６萬余個。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和全國５５家域名注冊服務(wù)機構(gòu)共清查域名總量１３５０多萬個，暫停１．２萬個涉黃域名的解析。

    中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出，中國政府對互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的，打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?！皬母叩膶用鎭砜?，中國政府充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對社會的巨大影響，因而會更加重視對互聯(lián)網(wǎng)的管理?！?/P>

    在加強管理的背后，是互聯(lián)網(wǎng)在中國的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，中國網(wǎng)民數(shù)量已達３８４００萬人，比美國總?cè)丝谶€多。中國網(wǎng)站數(shù)量達到３６８萬個，即時通訊工具ＱＱ的活躍賬戶數(shù)達到２．９２億個。

    在給眾多網(wǎng)民提供便利的同時，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性與扁平性也使得網(wǎng)絡(luò)成為各種虛假信息的“高效”傳播渠道，助長不法行為滋生，對社會的和諧與穩(wěn)定帶來威脅。

    近年來中國因網(wǎng)上發(fā)帖造謠、誹謗而受到公安機關(guān)查處的案件也時有發(fā)生。

    十一屆全國人大代表郭國慶在接受采訪時表示，通過網(wǎng)絡(luò)、手機等手段傳播虛假、“有色”信息，混淆視聽，會引發(fā)社會秩序的混亂，影響人們的正常生活。從維護社會穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā)，國家對網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)管理是合法的、合理的、必要的。

    非法網(wǎng)絡(luò)信息傳播的危害已引起中國政府高度關(guān)注。國務(wù)院新聞辦主任王晨在１月１４日接受媒體采訪時指出，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序合法有序，是維護網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他要求有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為。

    事實上，中國政府對互聯(lián)網(wǎng)的法律監(jiān)管很早就已開始。１９９４年，國務(wù)院頒布了計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，標(biāo)志著中國在互聯(lián)網(wǎng)安全立法的起步。

    此后，計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法、刑法及其修正案、全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定、商用密碼管理條例等法律法規(guī)均為監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)安全提供了依據(jù)。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授張平介紹，依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國際通行做法。美國的愛國者法明確規(guī)定：為了反恐需要，警方有權(quán)查詢電話、電子郵件通訊和其他種類的記錄；可以監(jiān)視公民網(wǎng)上交流；情報機構(gòu)可以利用技術(shù)手段監(jiān)控、跟蹤乃至刪改互聯(lián)網(wǎng)上不利于美國國家利益的信息。

    根據(jù)意大利的相關(guān)法律，網(wǎng)站嚴(yán)禁發(fā)布具有種族歧視性、危害公共安全、進行人身攻擊、侵害個人隱私等內(nèi)容的言論。部分網(wǎng)站對此類言論在進行硬件過濾的同時，還會派人值守隨時刪除。

    依法管理互聯(lián)網(wǎng)正得到更多人的支持。張平認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)自由的邊界是法律，網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動，都要受制于法律的約束。戴焰軍說，中國正處于各種社會矛盾逐漸凸顯的轉(zhuǎn)型時期，有效加強管理互聯(lián)網(wǎng)以維護社會穩(wěn)定，是管理者的當(dāng)務(wù)之急。