短信并非天生就是垃圾。

    廣告短信淪為垃圾，其背景并不復(fù)雜，原因僅在于推銷“垃圾”可以賺錢，而且據(jù)專家稱，一年可以賺幾十個(gè)億。而參與分肥的，則有通信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商、短信群發(fā)設(shè)備研制者、銷售者，以及個(gè)人信息的盜賣者。在這條“食物鏈”上，既有旁若無(wú)人的獵食者，也有見(jiàn)不得陽(yáng)光的偷食者。

    煉成這條“食物鏈”很簡(jiǎn)單，其操作流程是:短信群發(fā)商從運(yùn)營(yíng)商處拿到發(fā)送短信的批發(fā)價(jià)，加價(jià)后再以每條幾分錢的價(jià)格賣給廣告客戶，一次發(fā)送量可達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)條。業(yè)內(nèi)人士透露，即使一條短信只掙2分，那么10萬(wàn)條就是2000元，100萬(wàn)條就是20000元。有如此可觀的利益可賺，短信群發(fā)商豈會(huì)袖手旁觀？

    所謂的短信群發(fā)商，無(wú)非是打著“精準(zhǔn)營(yíng)銷”旗號(hào)的手機(jī)廣告商，他們是垃圾短信的始作俑者，他們到廣告客戶那里進(jìn)行“營(yíng)銷”，讓客戶心甘情愿掏錢鋪就垃圾短信“食物鏈”。而其“幫兇”，則是電信運(yùn)營(yíng)商。沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商，廣告商是無(wú)所作為的。因此根治垃圾短信，核心要抓住手機(jī)廣告商和電信運(yùn)營(yíng)商。

    廣告商與運(yùn)營(yíng)商的放肆，折射出有關(guān)部門的監(jiān)管缺位與乏力。由于缺乏有力監(jiān)管，眼下手機(jī)廣告商(群發(fā)商)已經(jīng)無(wú)孔不入，其制造的垃圾短信已包括賣文憑、賣發(fā)票、賣槍支的、替你報(bào)仇、介紹情人等等。這樣的垃圾內(nèi)容，已經(jīng)不是擾民，而是害民、甚至危及社會(huì)公共安全了。因此，要想打掃垃圾短信，相關(guān)部門必須借助對(duì)傳統(tǒng)媒體廣告發(fā)布的管理模式，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)廣告發(fā)布內(nèi)容的有力監(jiān)管。由于缺乏有力監(jiān)管，才導(dǎo)致默許垃圾短信泛濫而不從技術(shù)上真正進(jìn)行過(guò)濾。因此，通過(guò)內(nèi)容管制與技術(shù)控制，完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾短信“一劍封喉”式的清理。