近日，江西省委外宣辦、省政府新聞辦主任歐陽蘇勤就江西省開展“整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息”專項行動，接受中國江西網(wǎng)記者專訪。

    記者：最近，在全國正在開展“進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息”的專項行動，能否請歐陽主任談?wù)勯_展這一專項行動的重要性和必要性。

    歐陽蘇勤：黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，對文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，建設(shè)文明健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出了明確要求。進一步整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息，是營造文明健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護未成年人健康成長的重要舉措。近年來，互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體在我國發(fā)展迅速，對推動我國經(jīng)濟建設(shè)和社會進步起到了積極作用，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量和思想文化傳播的重要平臺。但是，隨著寬帶技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)絡(luò)融合趨勢日益明顯，手機上網(wǎng)更為方便，網(wǎng)上淫穢色情和低俗信息傳播渠道愈加隱蔽，淫穢色情和低俗信息傳播活動十分猖獗。一些網(wǎng)站片面追求點擊率，為了牟取非法利益，以各種形式發(fā)布和傳播格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗甚至淫穢色情的信息。一些不法分子利用手機上網(wǎng)私密性高的特點，把淫穢色情和低俗信息從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移到手機網(wǎng)絡(luò)，用戶手機只要一上網(wǎng)就可以隨時隨地獲取互聯(lián)網(wǎng)上的信息或上傳信息，給我們的管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。還有一些境外淫穢色情網(wǎng)站利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、跨地域無國界等特性，不斷變換手法，采取域名跳轉(zhuǎn)等方式，大肆向我境內(nèi)傳播淫穢色情信息，一些境內(nèi)不法分子為了逃避監(jiān)管，不斷更換域名和更改服務(wù)器接入地，有的甚至故意將淫穢色情網(wǎng)站設(shè)在境外，千方百計向境內(nèi)傳播。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民已達(dá)到1.55億，約占我國網(wǎng)民總數(shù)的46%，其中超過5000萬人是19歲以下的青少年?；ヂ?lián)網(wǎng)和手機媒體上大量傳播淫穢色情和低俗信息，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，污染社會環(huán)境，毒害人們思想，危害未成年人健康成長，已經(jīng)成為網(wǎng)上一大頑疾和“毒瘤”，引起了廣大人民群眾強烈不滿，如果不加以整治，任其發(fā)展，將貽害無窮。因此，整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息、營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是加強社會主義先進文化建設(shè)、保護青少年身心健康和促進我國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必然要求。

    這次由中央外宣辦、全國“掃黃打非”辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、國資委、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等部門自2009年12月至2010年5月底，聯(lián)合開展“進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息”的專項行動，是近幾年來時間最長、力度最大的一次。我省各相關(guān)部門按照全國統(tǒng)一部署，抓緊貫徹落實中央精神，正在積極開展這一專項行動。

    記者：當(dāng)前，面對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出現(xiàn)的新變化，是否意味著整治工作難度在增大？您認(rèn)為做好我省互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體的專項整治工作關(guān)鍵在哪里？

    歐陽蘇勤：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和3G手機的推廣，網(wǎng)上信息呈幾何級的態(tài)勢不斷發(fā)展，各運營企業(yè)的出口帶寬不斷成倍增長，而網(wǎng)絡(luò)管理部門的技術(shù)和手段落后，管理和監(jiān)管效果受到制約。特別是移動通信和互聯(lián)網(wǎng)的融合趨勢將更加明顯，寬帶化的接入方式將使手機成為嶄新的信息傳播平臺，并具有更加強大的傳播能力，Web2.0進一步將大、小屏幕進行融合，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商將內(nèi)容移植到手機終端上展現(xiàn)，這給整治行動帶來了一定的難度。

    做好我省互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體的專項整治工作，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我認(rèn)為關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作：

    一是要建立統(tǒng)一組織、密切配合、常抓不懈的長效機制。有效整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息，凈化互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境，既是一項迫切的現(xiàn)實工作，又是一項長期的重要任務(wù)。各相關(guān)部門應(yīng)該把打擊網(wǎng)上淫穢色情和低俗信息列入日常工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，形成管理合力，建立長效機制。特別是對變換網(wǎng)址、轉(zhuǎn)移服務(wù)器、改頭換面死灰復(fù)燃的網(wǎng)站，要從嚴(yán)從重查處。對手機網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、性用品網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)出版等領(lǐng)域的淫穢色情和低俗信息列為重點清理整治的內(nèi)容。同時，進一步擴大清理整治范圍，交友網(wǎng)站、會員專區(qū)、聊天室、即時通訊群組、視頻下載服務(wù)等納入清理整治重點，最大限度地擠壓淫穢色情和低俗內(nèi)容的網(wǎng)上傳播空間。各新聞網(wǎng)站要進一步完善各項制度，加強對用戶上傳信息的審核，并加強“違法和不良信息舉報”平臺的建設(shè)，廣泛接受廣大群眾舉報。

    二是要堅決封堵傳播源頭，切斷利益鏈條。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體上大量傳播淫穢色情和低俗信息，主要是由于其背后的眾多網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運營商、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商、域名注冊服務(wù)商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業(yè)，只顧追求經(jīng)濟利益，忽視社會責(zé)任，他們利益鏈條緊密相聯(lián)，客觀上為淫穢色情和低俗網(wǎng)站提供了便利。俗話說得好，打蛇要打“七寸”。對互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情和低俗信息的整治，也要找準(zhǔn)其“七寸”，不能僅盯著互聯(lián)網(wǎng)和手機黃色網(wǎng)站，應(yīng)該按照“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)、誰收費誰負(fù)責(zé)”的原則，著眼整個利益鏈條，對那些為淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營商更要依法嚴(yán)厲打擊，主動封堵“漏洞”。這是做好互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    三是要做好宣傳動員工作，取得社會各界的廣泛支持和參與。網(wǎng)上淫穢色情和低俗信息的傳播，給青少年健康成長帶來極大的危害，這次全國開展“進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動”一開始，中央主要新聞單位和重點新聞網(wǎng)站都加大了宣傳力度，形成了強大輿論聲勢。全國電視電話會議后，我省的主要媒體和新聞網(wǎng)站也加強了宣傳報道，充分反映了社會各界對進一步深入整治網(wǎng)上和手機淫穢色情及低俗信息的強烈呼聲，在全社會形成了強大的輿論聲勢。對我們以空前的力度，重拳出擊，全面清理整治網(wǎng)上和手機淫穢色情及低俗信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，廣大人民群眾拍手稱快，并且積極廣泛參與，踴躍舉報曝光。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省共接受、處理群眾舉報40000多人次，為凈化我省網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境發(fā)揮強有力的作用。

    記者：今年上半年，全國開展了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專項行動。請問江西在這次專項行動中，取得了哪些成效？

    歐陽蘇勤：今年以來，江西省委外宣辦聯(lián)合省直有關(guān)部門按照全國總體方案，成立了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了多次整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗信息的專項行動，對照全國“專項行動”確定的“13類”低俗內(nèi)容，對全省十萬多家網(wǎng)站和手機臺、手機報等網(wǎng)站（頁）等進行了全面摸底和清查，清除了大量網(wǎng)上和手機淫穢色情及低俗信息，關(guān)閉了一批淫穢色情和低俗網(wǎng)站，整頓了一批違法違規(guī)企事業(yè)，偵破了一批網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，取得了階段性的積極成果，使網(wǎng)上淫穢色情和低俗之風(fēng)蔓延勢頭得到了初步遏制，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境有明顯改善。

    據(jù)初步統(tǒng)計，我省整治低俗之風(fēng)專項行動共查處了登載低俗信息和違規(guī)登載、轉(zhuǎn)載新聞的網(wǎng)站640多家；刪除網(wǎng)站（頁）、博客、論壇中低俗信息和圖片31500多條（張）；關(guān)閉低俗、黃色網(wǎng)站欄目、頻道161個；關(guān)閉黃色網(wǎng)站92家；通知整改的欄目、頻道419個。

    記者：請歐陽主任介紹一下江西在新一輪整治行動中將會有哪些舉措？

    歐陽蘇勤：這次專項行動，我省將認(rèn)真貫徹全國《進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息工作方案》精神，由省委外宣辦組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“專項行動”的實施方案，集中清理整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情和低俗信息。主要工作措施有六個方面：

    一是重點整治淫穢色情和低俗信息集中的手機網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、交友網(wǎng)站。專項行動期間，我們將一方面督促網(wǎng)站認(rèn)真自查自糾，健全內(nèi)部管理制度，主動清理淫穢色情和低俗信息。另一方面對專門從事傳播色情的網(wǎng)站堅決依法打擊，對未取得經(jīng)營資質(zhì)的網(wǎng)站和省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、社區(qū)論壇網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站等各類網(wǎng)站的低俗信息的欄目堅決關(guān)閉，對超范圍提供服務(wù)或不具備相應(yīng)管理能力的網(wǎng)站，要進行整改，對拒不整改或整改后仍達(dá)不到管理要求的，要責(zé)令關(guān)閉。

    二是廣泛發(fā)動社會公眾進行舉報。我們將充分發(fā)揮省委外宣辦所屬互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、省通信管理局所屬12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心、省公安廳所屬網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報網(wǎng)站、省“掃黃打非”辦公室舉報中心和各新聞網(wǎng)站的舉報平臺的作用，廣泛發(fā)動社會公眾舉報，提供線索，為深入整治網(wǎng)上和手機淫穢色情及低俗信息提供有力支持。

    三是全面加強網(wǎng)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、接入服務(wù)商管理。我們將督促基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、接入服務(wù)商嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁為未備案網(wǎng)站提供接入服務(wù)，對違法違規(guī)的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、接入服務(wù)商要加大處罰力度，涉及違法的，移交相關(guān)部門處理。對相關(guān)部門認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情域名網(wǎng)站要及時停止解析。要切實落實淫穢色情網(wǎng)站黑名單制度，防止淫穢色情網(wǎng)站域名跳轉(zhuǎn)、重新開通。對境外淫穢色情網(wǎng)站加強封堵，不斷提高封堵能力。

    四是依法嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情違法犯罪。公安機關(guān)將重點打擊省內(nèi)或省內(nèi)人員在境外開辦的淫穢色情網(wǎng)站、手機淫穢色情網(wǎng)站和利用點對點網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情的違法犯罪活動。加大對案情分析力度，堅決落地查人。對重大復(fù)雜、疑難案件，力爭快捕、快訴、快判，形成對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪活動的嚴(yán)打聲勢。

    五是堅決斬斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情利益鏈。要求各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對代收費業(yè)務(wù)進行全面清查，不得為發(fā)布淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站提供代收費服務(wù)。各金融機構(gòu)加強對銀行代收費的監(jiān)管，加強對第三方支付平臺的管理，禁止提供非實名網(wǎng)上支付渠道。進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營行為，依法查處網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告以及淫穢色情廣告，嚴(yán)厲查處在淫穢色情網(wǎng)站發(fā)布廣告的廣告主和為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告代理服務(wù)的廣告經(jīng)營者。

    六是加大對淫穢色情和低俗網(wǎng)站的曝光力度。省四家“互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心”和省新聞網(wǎng)站舉報平臺的舉報受理機構(gòu)要加強對群眾舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體相關(guān)有害信息線索的核查，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。要對被曝光的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運營商、接入服務(wù)商等相關(guān)企業(yè)的整改情況進行跟蹤核查，及時向社會公布相關(guān)情況。

    記者：在這次“專項行動”中，相關(guān)責(zé)任部門分工如何？

    歐陽蘇勤：根據(jù)中央九個部門召開的電視電話會議精神和全國“總體工作方案”的要求，我省“整治互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情及低俗信息”專項行動，由省委外宣辦、省“掃黃打非”辦公室、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省國資委、省工商局、省廣電局、省新聞出版局統(tǒng)一進行部署，提出具體要求，明確工作目標(biāo)。具體分工如下：

    省委外宣辦負(fù)責(zé)我省專項行動的牽頭和總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站及其WAP子站上的淫穢色情和低俗信息進行清理整治。

    省“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)把專項行動作為當(dāng)前“掃黃打非”重點工作來抓，發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，動員和督促各有關(guān)部門集中力量抓落實。

    省通信管理局負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、接入服務(wù)商和增值服務(wù)商等提出要求，配合各內(nèi)容主管部門對網(wǎng)上和手機淫穢色情和低俗信息進行檢查和清理，依法對傳播淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站進行查處。

    省公安廳負(fù)責(zé)依法打擊網(wǎng)上和手機傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動。

    省文化廳負(fù)責(zé)落實對網(wǎng)吧的管理要求，加強對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)(含手機游戲)及網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機動漫)的監(jiān)管，清理網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)(含手機游戲)及網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機動漫)的低俗信息。

    省國資委負(fù)責(zé)落實對所監(jiān)管企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，追究因工作不力、管理不善，造成淫穢色情和低俗信息泛濫的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

    省工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，依法查處網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。

    省廣電局負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、視頻網(wǎng)站和手機視頻進行執(zhí)法檢查，清理網(wǎng)上和手機視聽節(jié)目中的低俗信息。

    省新聞出版局負(fù)責(zé)清理整治網(wǎng)絡(luò)出版（含網(wǎng)絡(luò)游戲和手機游戲出版）、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)（含手機文學(xué)）中的淫穢色情和低俗信息。

    記者：打擊、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)也離不開廣大網(wǎng)民的積極參與。請歐陽主任跟廣大網(wǎng)民說幾句。

    歐陽蘇勤：為了有效整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息，凈化互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境，進一步推動我省整治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作的深入開展，我們熱誠希望廣大網(wǎng)民參與到我們的專項行動中來，對互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息等積極進行舉報，對我們這次專項行動提出意見或建議。讓我們一起為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體信息傳播秩序，凈化我省互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚做出更大貢獻(xiàn)。