中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黃澄清副理事長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)言，全文如下：

    各位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界同仁，新聞界的朋友們：

    大家上午好！今天中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在這里召開(kāi)專題會(huì)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界的朋友們一起，共同研究如何采取有效措施，抵制淫穢、色情信息在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道上的傳播。今天我們主要邀請(qǐng)了部分會(huì)員單位，包括基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、知名網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等有關(guān)方面的代表外，還榮幸地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局、工業(yè)和信息化部電信管理局、公安部十一局、新聞出版總署等主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，在此一并表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠提出相關(guān)要求，發(fā)表指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)希望各會(huì)員單位，針對(duì)抵制淫穢色情信息在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道上的傳播問(wèn)題，發(fā)表真知灼見(jiàn)，提出有效的措施和建議。
   
    最近一段時(shí)間以來(lái)，廣大的新聞媒體就利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道傳播淫穢色情信息，獲取不義之財(cái)，毒害青少年的情況進(jìn)行了大量報(bào)道，揭露了少數(shù)人利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道傳播大量淫穢色情信息的情況。從揭露的情況看，觸目驚心，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展造成了惡劣影響。我相信，作為每一個(gè)有良知的中國(guó)人都不會(huì)坐視不管。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道傳播淫穢信息，謀取不義之財(cái)，毒害青少年的行為表示強(qiáng)烈的憤慨，對(duì)少數(shù)害群之馬利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道傳播淫穢色情信息、損害互聯(lián)網(wǎng)通信行業(yè)形象、妨礙行業(yè)發(fā)展的行為表示嚴(yán)厲譴責(zé)！中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)旗幟鮮明地反對(duì)和堅(jiān)決抵制利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)通道傳播淫穢色情信息，堅(jiān)決擁護(hù)政府九部委依法整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情與低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)、依法凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正義之舉。專項(xiàng)行動(dòng)得民心，順民意。12月9日，協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于全面開(kāi)展行業(yè)自律  堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情與低俗信息的緊急通知》，從提高認(rèn)識(shí)、自查自糾、從我做起、嚴(yán)加管理、加強(qiáng)舉報(bào)受理等方面提出了具體要求。我們也了解到，廣大會(huì)員單位已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展自查自糾。稍后，一些會(huì)員單位代表還將介紹本單位開(kāi)展自律工作的進(jìn)展情況。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)專題會(huì)議，旨在號(hào)召和要求全體會(huì)員單位并吁請(qǐng)非會(huì)員從業(yè)單位，也就是全行業(yè)從業(yè)者切實(shí)以堅(jiān)定有力的行動(dòng)和堅(jiān)決有效的措施全面開(kāi)展行業(yè)自律工作，努力鏟除互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體上的淫穢色情信息，全面凈化行業(yè)環(huán)境。這里，我對(duì)協(xié)會(huì)近期已經(jīng)做的工作做一些匯總和歸納，明確協(xié)會(huì)的態(tài)度和觀點(diǎn)，并就在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)開(kāi)展抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情與低俗信息的專項(xiàng)工作再提出一些要求。

    一、 積極行動(dòng)，采取有效措施，遏制淫穢色情信息的傳播

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)早在2004年就組織制定了《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》、《搜索引擎服務(wù)商抵制違法和不良信息自律規(guī)范》，以行業(yè)自律規(guī)范的形式明確定義了什么是色情內(nèi)容，什么是淫穢內(nèi)容，為判斷淫穢與色情信息提供了參考依據(jù)。另外，在2006年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)又組織制定了《文明上網(wǎng)自律公約》，倡導(dǎo)每一個(gè)網(wǎng)民都成為網(wǎng)絡(luò)公民，有成熟的理性思維和辨別是非的能力，有能力在網(wǎng)絡(luò)上行使公民權(quán)，遇事能夠做出正確判斷和選擇。

    最近，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)又以緊急通知的方式部署了會(huì)員單位共同開(kāi)展專項(xiàng)自律工作，集中清理整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情與低俗信息，自查自糾的重點(diǎn)是手機(jī)WAP網(wǎng)站、視（音）頻網(wǎng)站、搜索引擎和含有交友類(lèi)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站或欄目（頻道）的涉黃問(wèn)題。明確各單位要強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入、企業(yè)業(yè)務(wù)推廣、服務(wù)器多層轉(zhuǎn)包、手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從而擠壓網(wǎng)絡(luò)淫穢色情與低俗網(wǎng)站的生存空間，并要求認(rèn)真研究有效切斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情與低俗網(wǎng)站的利益鏈條的問(wèn)題。我們會(huì)積極跟蹤整個(gè)工作的進(jìn)程，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的網(wǎng)站，督促其積極整改；對(duì)于拒不改正的網(wǎng)站，列入黑名單進(jìn)行公開(kāi)曝光，并予以強(qiáng)烈譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重者將移交有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處理。下一步我們將根據(jù)舉報(bào)情況和自查結(jié)果，通過(guò)走訪調(diào)研等方式對(duì)會(huì)員單位自查整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握自律工作開(kāi)展和執(zhí)行情況。對(duì)于在這項(xiàng)專項(xiàng)工作中模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)自律公約、工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，應(yīng)公開(kāi)予以宣傳，并優(yōu)先推薦其參評(píng)2010年度“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、和由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)承辦的工信部12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心，與其它兩個(gè)舉報(bào)中心聯(lián)合發(fā)布了《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》后，舉報(bào)數(shù)量劇增。為此，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)違法和不良信息舉報(bào)中心、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心都加強(qiáng)了人員力量和技術(shù)手段，實(shí)行7*24小時(shí)值班制度，積極受理社會(huì)舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

    違法和不良信息舉報(bào)中心自04年6月開(kāi)通至今，共接到120多萬(wàn)件次舉報(bào)，今年已接到30多萬(wàn)件次舉報(bào)。12月4日公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法以來(lái)，中心共接到舉報(bào)信息75962件次，其中網(wǎng)站舉報(bào)73770件次，電話舉報(bào)2192件次。這些舉報(bào)信息中，淫穢色情類(lèi)約占88%，并且大部分是境外淫穢色情網(wǎng)站。

    12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心自09年從12月4日19時(shí)開(kāi)始至12月15日早8時(shí)，共接到15067件次舉報(bào)淫穢色情信息，其中電話舉報(bào)2373件次，網(wǎng)站舉報(bào)12694件次，并按要求對(duì)舉報(bào)的網(wǎng)站進(jìn)行排查和處理。

    二，對(duì)有效治理利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息的思考

    從最近發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仍處于高速發(fā)展階段，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.6億，全球排名第一，網(wǎng)民的普及率達(dá)到了27%，全球網(wǎng)民的普及率22%，高于全球網(wǎng)民普及率，并且中國(guó)網(wǎng)民還以每年25%左右速度增長(zhǎng)；手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到了1.8億，并且每年以60%左右的速度增長(zhǎng)；CN域名數(shù)量也達(dá)到全球第一。從規(guī)模上看，中國(guó)已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣度和深度都在擴(kuò)展。今年是中國(guó)的3G元年，3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，這得益于中國(guó)政府為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造的寬松政策和業(yè)界同仁的共同努力。因此，我們要倍加珍惜目前來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，從思想上提高凈化網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造健康環(huán)境的重要性。

    另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，使我們大家每一個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上，都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的聰明才智。不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，不斷地完善互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和應(yīng)用，才有了今天的互聯(lián)網(wǎng)?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是我們?nèi)祟?lèi)共同創(chuàng)造的成果，真正體現(xiàn)了參與和分享的精神?？梢哉f(shuō)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程中，在座的各位都為之付出過(guò)，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)SP、ICP還是電信運(yùn)營(yíng)商，大家都愿意奉公守法，做一個(gè)好公民。問(wèn)題是極少數(shù)人（包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的極少數(shù)人），為了謀取不義之財(cái)利用互聯(lián)網(wǎng)成本低、效率高的特點(diǎn)傳播淫穢色情信息。其實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為治理淫穢色情信息都付出了很大成本，幾乎每個(gè)經(jīng)營(yíng)性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)商都有相當(dāng)一部分人負(fù)責(zé)色情淫穢信息的控管。據(jù)媒體報(bào)道，僅美國(guó)成人網(wǎng)站就有100多萬(wàn)個(gè)，每年獲取的利潤(rùn)高達(dá)400多億美元。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界，中國(guó)（包括在座的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商）為屏蔽這些成人網(wǎng)站付出了巨大的成本。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)多次在國(guó)際會(huì)議上提出如何構(gòu)建多元文化下的網(wǎng)絡(luò)信息安全？如何尊重文化的多樣性？正像聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)安南曾經(jīng)說(shuō)的一樣：毫無(wú)疑問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)需要治理，但是互聯(lián)網(wǎng)畢竟是如此的不同。今天我們不禁要問(wèn)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要關(guān)頭，技術(shù)與政策的交匯點(diǎn)在哪里？最近新聞媒體連續(xù)揭露極少數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息的情況，用事實(shí)說(shuō)話，挖掘深層次的原因，使人們對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息的途徑有了進(jìn)一步的了解，對(duì)推動(dòng)問(wèn)題的解決起到了積極的作用。由于對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息的揭露，一些人對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的方向提出了質(zhì)疑。極少數(shù)管理者采取了一些簡(jiǎn)單的斷網(wǎng)辦法，這樣做短時(shí)間可以，但長(zhǎng)時(shí)間解決不了根本問(wèn)題，甚至還會(huì)影響整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步擋是擋不住的，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，不僅僅需要技術(shù)人員貢獻(xiàn)智慧，更需要管理者的智慧。比如，隨著電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)向綜合信息服務(wù)提供商，對(duì)信息污染是不是應(yīng)該明確，在收入中是否有一定比例的信息污染治理經(jīng)費(fèi)；比如，對(duì)注冊(cè)域名服務(wù)商，對(duì)注冊(cè)信息的真實(shí)性要有明確的要求；再比如，政府各個(gè)部門(mén)的管理職責(zé)是否需要進(jìn)一步的明確，有沒(méi)有問(wèn)責(zé)制等等，一系列問(wèn)題需要我們大家來(lái)思考。我們最不希望看到的是，專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)了，網(wǎng)上色情淫穢信息跑了，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束了，色情淫穢信息又來(lái)了。

    三、對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議

    首先，在當(dāng)前請(qǐng)各個(gè)會(huì)員單位按照緊急通知的要求，自查自糾，全面加強(qiáng)行業(yè)自律。其次，建議由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)牽頭，成立兩個(gè)研究小組，一個(gè)是技術(shù)管控研究小組，一個(gè)是政策建議研究小組，請(qǐng)大家為了行業(yè)的健康發(fā)展積極參與，積極地建言獻(xiàn)策。我相信，有大家的參與和支持，這件事一定能辦好。讓我們攜起手來(lái)，共同為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境而努力。