11月中旬，央視一則《手機(jī)“黃毒”肆虐 青少年深受其害》的新聞，把手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站推到了風(fēng)口浪尖，隨著手機(jī)色情利益鏈條的曝光，SP服務(wù)提供商、獨(dú)立WAP網(wǎng)站、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、寬帶服務(wù)接入商、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺(tái)等相關(guān)利益群體相繼被揭露，從而在全國(guó)掀起一浪高過(guò)一浪的打擊手機(jī)“黃禍”運(yùn)動(dòng)。在近一個(gè)月的時(shí)間中，政府部門、電信運(yùn)營(yíng)商相繼出臺(tái)了各種凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的措施，打掉的低俗網(wǎng)站數(shù)以千計(jì)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上，依然存在許多提供“美女圖片”、“激情小說(shuō)”的低俗網(wǎng)站。為何這些網(wǎng)站屢禁不止呢？ 

    新聞鏈接

    “手機(jī)掃黃”全民運(yùn)動(dòng)

    11月中旬刮起的“掃黃風(fēng)暴”成了一場(chǎng)全民運(yùn)動(dòng)。12月8日下午，中央外宣辦、全國(guó)掃黃打非工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部等九部門聯(lián)合展開(kāi)打擊淫穢色情網(wǎng)站的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于嚴(yán)重危害未成年人健康的手機(jī)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、交友網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站重點(diǎn)打擊。此前三大通信運(yùn)營(yíng)商均已承諾，開(kāi)展核查自營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)容提供商/服務(wù)提供商（CP/SP）業(yè)務(wù)、獨(dú)立網(wǎng)站內(nèi)容以及利用違規(guī)違法獨(dú)立網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣等進(jìn)行嚴(yán)格管控，并對(duì)所有WAP SP服務(wù)全部屏蔽，逐項(xiàng)審核。以中國(guó)電信為例，對(duì)直接接入網(wǎng)站和ISP接入網(wǎng)站進(jìn)行了再次全面排查，對(duì)未備案的網(wǎng)站、虛假備案以及申報(bào)與實(shí)際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站和涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。

    對(duì)低俗色情網(wǎng)站的舉報(bào)措施也相繼出臺(tái)。幾部委聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進(jìn)行最高1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。公眾可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電話等進(jìn)行舉報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的舉報(bào)網(wǎng)址為net.china.com.cn，舉報(bào)電話為010-88820566；網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的舉報(bào)電話為12321；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站的網(wǎng)址為www. cyberpolice.cn；全國(guó)“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心的舉報(bào)電話為12390，或者也可以通過(guò)撥打電信的客服電話10000號(hào)及[email protected]郵箱進(jìn)行舉報(bào)。

    境外服務(wù)器成低俗網(wǎng)站“溫床”

    在央視11月14日《焦點(diǎn)訪談》中播出的《聚焦手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情》節(jié)目中，學(xué)生蘭蘭在國(guó)慶閱兵后用手機(jī)搜索“高射炮”，卻無(wú)意間打開(kāi)了一個(gè)名為“高清炮”的色情網(wǎng)站，這成為此次舉國(guó)上下“掃黃”風(fēng)潮的導(dǎo)火索。但當(dāng)12月9日，記者再次用手機(jī)YY搜索輸入“高清炮”時(shí)，排在首位的搜索結(jié)果赫然就是這個(gè)打著“不帶病毒的成人網(wǎng)站”旗號(hào)的網(wǎng)站。點(diǎn)擊網(wǎng)站，依然可以成功打開(kāi)諸如“校園春色”、“激情小說(shuō)”、“成人視頻”等版塊。

    境外接入難控制

    “高清炮”的依舊“活著”，折射出的正是在轟轟烈烈打擊手機(jī)色情活動(dòng)中，政府監(jiān)管中的一個(gè)軟肋。在“高清炮”首頁(yè)，用大號(hào)字體寫(xiě)著：“尊敬的用戶，您現(xiàn)在瀏覽的是設(shè)立在美利堅(jiān)合眾國(guó)的USA成人網(wǎng)站，如果您不是我國(guó)用戶，建議不繼續(xù)瀏覽本網(wǎng)頁(yè)，請(qǐng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)?！本哂兄S刺意味的是，這個(gè)呼吁非美國(guó)用戶不要登錄的網(wǎng)站，所有內(nèi)容都是簡(jiǎn)體漢字。

    “像‘高清炮’這樣域名和服務(wù)器都在國(guó)外的網(wǎng)站，電信運(yùn)營(yíng)商是無(wú)能為力的。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士對(duì)此頗為無(wú)奈。11月25日，工信部曾明確要求各運(yùn)營(yíng)商切實(shí)落實(shí)手機(jī)網(wǎng)站接入責(zé)任，對(duì)違規(guī)網(wǎng)站及時(shí)切斷。但這位人士坦言，對(duì)于服務(wù)器設(shè)在國(guó)外的色情手機(jī)網(wǎng)站，運(yùn)營(yíng)商除了撥測(cè)發(fā)現(xiàn)或者用戶舉報(bào)后將其封堵，也就是從用戶接入側(cè)對(duì)手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站的IP進(jìn)行屏蔽，并沒(méi)有其它良方。

    根據(jù)今年2月公布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不良信息研究報(bào)告》，網(wǎng)上超過(guò)9成的情色網(wǎng)站服務(wù)器放在國(guó)外。對(duì)于這些網(wǎng)站，目前只能從國(guó)際關(guān)口局進(jìn)行屏蔽,但如何從數(shù)不勝數(shù)的網(wǎng)站中判斷哪些是色情網(wǎng)站，相當(dāng)困難。

    購(gòu)買空間無(wú)需資料

    封堵時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但要申請(qǐng)一個(gè)境外服務(wù)器和域名，卻相當(dāng)容易。在谷歌或百度搜索欄中輸入“國(guó)外服務(wù)器托管”，都有數(shù)十萬(wàn)條相應(yīng)結(jié)果，其中“代理國(guó)外服務(wù)器主機(jī)”的廣告和鏈接比比皆是。

    在淘寶中，記者找到一位自稱銷售美國(guó)IDC數(shù)據(jù)中心服務(wù)器空間的賣家，對(duì)方表示，每年只要350元，便可以獲得3G以上的空間，15個(gè)獨(dú)立IP地址和3個(gè).Com結(jié)尾的域名。盡管在其網(wǎng)店說(shuō)明中，要求填寫(xiě)申請(qǐng)人的資料，但當(dāng)記者詢問(wèn)“是否需要真實(shí)資料”時(shí)，對(duì)方卻說(shuō)，只要電話是真實(shí)的，以防主機(jī)商打電話確認(rèn)，其它資料隨便寫(xiě)寫(xiě)就可以了。

    在淘寶上，類似這樣出售境外“服務(wù)器空間”的網(wǎng)店很容易被搜索出來(lái)，也許是最近“風(fēng)聲”比較緊，許多網(wǎng)店中都聲明“不接受做非法站點(diǎn)”，但幾乎毫無(wú)審核的注冊(cè)過(guò)程，讓這句話變成一紙空文。

    域名隨意跳轉(zhuǎn)增大監(jiān)管難度

    自從4日發(fā)布《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》后，截至12月6日17時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心共接到各類舉報(bào)29714件，其中電話舉報(bào)650多個(gè)；舉報(bào)信息主要集中在淫穢色情上，占到總舉報(bào)量的80%以上。由于工作量劇增，中心實(shí)行24小時(shí)值班制，將所有人員調(diào)整到處理舉報(bào)信息的工作中，已初步核查公眾舉報(bào)6000多件。然而，一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，中心這種非常規(guī)工作狀態(tài)能持續(xù)多久？12月8日，記者多次撥打中心的舉報(bào)電話，都處于忙線中。而在浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)上，隨意更換一個(gè)網(wǎng)站域名的時(shí)間和成本幾乎可以忽略不計(jì)。工信部總工程師蘇金生表示，手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站之所以屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和IP地址跳轉(zhuǎn)有直接關(guān)系。

    注冊(cè)成本極低

    注冊(cè)一個(gè)域名不用，放在那里要多少錢？根據(jù).com、.cn、.org等后綴不同，不同域名代理商開(kāi)出的價(jià)碼各不相同。保留域名的費(fèi)用分為第一年注冊(cè)費(fèi)和之后每年續(xù)費(fèi)，比如在新業(yè)在線注冊(cè).com后綴的域名，注冊(cè)費(fèi)是42元，續(xù)費(fèi)58元，而.cn的注冊(cè)費(fèi)則便宜些，需28元，每年續(xù)費(fèi)50元。這并非最優(yōu)惠的價(jià)格，兩年前，管理.cn域名的注冊(cè)和管理機(jī)構(gòu)――CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心）曾推出過(guò)促銷活動(dòng)，一個(gè).cn域名只賣一元錢。利用如此大好機(jī)會(huì)“屯”了數(shù)百上千個(gè)域名的“玉米蟲(chóng)”大有人在，并以極低的價(jià)格對(duì)外銷售。

    域名低廉的成本使手機(jī)色情網(wǎng)站頻繁更換域名成為可能。12月9日晚，央視曝光，江蘇常州警方抓獲了一名經(jīng)營(yíng)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站的犯罪嫌疑人鄭俊發(fā)。警方發(fā)現(xiàn)，鄭俊發(fā)經(jīng)營(yíng)的黃色網(wǎng)站近期曾經(jīng)被封堵過(guò)，但他通過(guò)更改域名，又迅速重新復(fù)活。據(jù)警方調(diào)查，鄭俊發(fā)擁有30多個(gè).cn國(guó)內(nèi)頂級(jí)域名，注冊(cè)資料全部是虛假信息。

    信息資料無(wú)人監(jiān)管

    網(wǎng)友“米倉(cāng)”最近正在出售手里50多個(gè).cn域名的存貨，每個(gè)只賣1―5元錢。由于價(jià)格便宜，他的主要客戶是一些小網(wǎng)站主和手機(jī)獨(dú)立WAP網(wǎng)站?！懊讉}(cāng)”告訴記者，像鄭俊發(fā)這種屯著數(shù)十個(gè)域名備用的情況， 在獨(dú)立手機(jī)網(wǎng)站中極為常見(jiàn)。由于不少WAP網(wǎng)站都打擦邊球，許多站長(zhǎng)都做好了被查封馬上切換的準(zhǔn)備，而這個(gè)切換過(guò)程不超過(guò)兩分鐘。

    .cn域名實(shí)際使用率不高一直被人所詬病。2008年2月的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》報(bào)告中顯示，600多萬(wàn)個(gè)域名中，只有81萬(wàn)家建立了網(wǎng)站，其余都在沉睡。

    根據(jù)規(guī)定，.cn域名并不對(duì)個(gè)人開(kāi)放，正常境況下，填寫(xiě)的資料必須是公司的信息。但實(shí)際上，目前.cn域名中大多數(shù)都是被個(gè)人用戶注冊(cè)掉的。采用的方式，通常是代理商以公司身份去注冊(cè)，注冊(cè)資料也由其填寫(xiě)，然后再轉(zhuǎn)賣給個(gè)人。這實(shí)際上是對(duì)個(gè)人注冊(cè)亮起了綠燈，而根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，域名注冊(cè)信息要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

    編者按

    移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上有色情網(wǎng)站，并不是一件新鮮事，人們對(duì)此已司空見(jiàn)慣，之所以引發(fā)了一場(chǎng)自上而下的全國(guó)運(yùn)動(dòng)，其根本在于它對(duì)孩子的影響。那些對(duì)世界有著強(qiáng)烈好奇心的孩子們，面對(duì)一個(gè)不設(shè)防的網(wǎng)絡(luò)世界，尤其當(dāng)這個(gè)“世界”可以隨時(shí)隨地、悄無(wú)聲息的登錄，其抵抗力無(wú)疑是脆弱的。然而，盡管這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)各部門都付出了極大努力，但整治的難度也顯而易見(jiàn)，有些問(wèn)題是互聯(lián)網(wǎng)上一直存在且難以被根治的。如果這樣，能否換個(gè)思路，色情網(wǎng)站危害的是青少年，那大人們能否將更多精力放到如何保護(hù)他們身上？比如孩子是否需要一部可以上網(wǎng)的手機(jī)？比如電信運(yùn)營(yíng)商推出關(guān)閉上網(wǎng)功能的兒童卡？或者定制專門的兒童手機(jī)，內(nèi)置控制上網(wǎng)軟件？移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的色情內(nèi)容要“掃蕩”，孩子們同樣也需要特殊保護(hù)。