接通互聯(lián)網(wǎng)，不僅僅是技術(shù)問題，更是觀念、意識(shí)和制度的交鋒。

    72歲的吳基傳站在辦公室的窗前，眺望著前方的北京電報(bào)大樓。這個(gè)坐落于西長安街上的蘇式建筑，半個(gè)世紀(jì)以來，一直是中國電信事業(yè)的象征。

    吳基傳自1959年從北京郵電學(xué)院畢業(yè)后，除去1990年到1993年在河南當(dāng)了三年省委副書記，他一生的事業(yè)都沒有和中國的電信事業(yè)分開。1983年他任郵電部計(jì)劃局副局長，1984年任郵電部副部長，1993年任郵電部的最后一任部長，1998年任信息產(chǎn)業(yè)部的第一任部長，到2003年從任上退下。身為中國通信事業(yè)主管部門的第一把手，他經(jīng)歷了中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從萌動(dòng)出芽到蓬勃生長的全過程，而今天中國的互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)長成了郁郁蔥蔥鋪天蓋地的莽莽森林。

    “互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，是在1969年。那時(shí)我們還在搞文化大革命?！眳腔鶄飨颉吨袊侣勚芸酚浾哝告钢v述他理解的互聯(lián)網(wǎng)：“那一年，美國國防部的幾個(gè)高級(jí)研究所，都是有大型計(jì)算機(jī)的，把它們在不同大學(xué)的四臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)在了一起。因?yàn)槎际沁M(jìn)行軍事研究用的，所以從一開始，就帶來了互聯(lián)網(wǎng)的問題：它沒有管制――因?yàn)槎际莾?nèi)部的計(jì)算機(jī)，不需要管制。”

    這個(gè)叫做阿帕網(wǎng)(ARPANET)的網(wǎng)絡(luò)，就是國際互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)的雛形。實(shí)際上，它在誕生之初，不但是“沒有管制”的問題，全世界的人都不知道該怎么判斷和對待這個(gè)新事物。

    1972年，在美國華盛頓召開了第一屆國際計(jì)算機(jī)通信會(huì)議，到了80年代初，產(chǎn)生了TCP/IP協(xié)議。“實(shí)際那是計(jì)算機(jī)的接口與通信的接口的協(xié)議，”吳基傳說。在80年代，中國的電信部門已經(jīng)開始在全國大規(guī)模地鋪設(shè)光纜――當(dāng)然，當(dāng)時(shí)鋪光纜主要是為了通電話電報(bào)和發(fā)傳真。但是有了這樣的光纖骨干網(wǎng)，接通全國的互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上就不太困難了，“光纜容量很大，可以接電話交換機(jī)，也可以接路由器和主機(jī)，接上了，互聯(lián)網(wǎng)就通了?！眳腔鶄鹘忉屨f。

    但是接通互聯(lián)網(wǎng)，不僅僅是個(gè)技術(shù)問題，更是觀念、意識(shí)和制度的交鋒。

    沒想到影響那么深遠(yuǎn)

    回到1995年，在當(dāng)時(shí)最先嗅到互聯(lián)網(wǎng)在中國的商機(jī)的，是民營企業(yè)家。

    1995年，張樹新創(chuàng)辦了瀛海威科技有限責(zé)任公司，要做中國的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。瀛海威在今天的中關(guān)村南大街北口豎立起那塊著名的標(biāo)語牌：“中國人離信息高速公路有多遠(yuǎn)？向北1500米”。然而，當(dāng)張樹新跑到郵電部要求辦理互聯(lián)網(wǎng)的接入服務(wù)時(shí)，郵電部竟不知由哪個(gè)部門來管。

    “當(dāng)時(shí)租電信的電話中繼線，一條一個(gè)月要6000元錢。它是按尋呼機(jī)的模式在收錢。但尋呼業(yè)務(wù)是這樣的，叫和被叫都很短。這樣的話，一條電話線24小時(shí)大概可以支持500個(gè)用戶。但是上網(wǎng)就不行了，因?yàn)樯暇W(wǎng)的人有可能兩三個(gè)小時(shí)不下來……我們就要求，把費(fèi)用降下來。但是，它(郵電部)沒有這塊服務(wù)?！睆垬湫聦Α吨袊侣勚芸酚浾呋貞浀馈?/P>

    從1996年就開始上網(wǎng)的“骨灰級(jí)”網(wǎng)民洪波記得，當(dāng)時(shí)他每月花在上網(wǎng)方面的費(fèi)用，都要上千元。

    1996年，吳基傳正當(dāng)郵電部長，對于互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用問題沒少聽過抱怨。今天再說到這個(gè)問題，吳基傳解釋說，“這是由于最開始租的是衛(wèi)星電路，價(jià)格就是貴的?，F(xiàn)在由于技術(shù)發(fā)展，光纖容量很大，成本就下來了?！?/P>

    在吳基傳任編委會(huì)主任的《大跨越――中國電信業(yè)三十春秋》一書中，有這樣的透露：“按照國際慣例，國與國之間的國際長途電話費(fèi)用，是按照一定的比例相互結(jié)算的。但是中國接入美國互聯(lián)網(wǎng)的所有費(fèi)用，都一概由中國來承擔(dān)”。郵電部在付這筆錢時(shí)，“尚看不到(互聯(lián)網(wǎng)的)贏利前景?！?/P>

    但是，吳基傳也承認(rèn)，當(dāng)時(shí)的郵電部對于互聯(lián)網(wǎng)是認(rèn)識(shí)不夠的?！皩?shí)事求是地講，郵電部對互聯(lián)網(wǎng)后來的影響，當(dāng)時(shí)沒有認(rèn)識(shí)那么深。只認(rèn)為它是科研教學(xué)用的，把計(jì)算機(jī)聯(lián)起來用。沒想到互聯(lián)網(wǎng)后來對人們的生活，對國家社會(huì)會(huì)有那么深遠(yuǎn)的影響?！?/P>

    到1996年年底，洪波記得，有過一個(gè)價(jià)格聽證會(huì)，在那次會(huì)后，上網(wǎng)的費(fèi)用開始降下來，從1小時(shí)十幾元，慢慢降到每月兩三百元。而到今天，在北京的寬帶網(wǎng)用戶，每月包月的費(fèi)用大約是100元。當(dāng)時(shí)帶頭降價(jià)的，就是隨著民營網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商后面進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的國營電信運(yùn)營商。

    “國營電信運(yùn)營商的降價(jià)，是不是與那些民營公司的競爭有關(guān)呢？民營公司對你們有壓力嗎？”《中國新聞周刊》記者問道。

    “應(yīng)該說是有競爭的嘛，”吳基傳說。“原來是郵電部一家干。后來成立信產(chǎn)部后，中國電信拆分成幾大公司，幾大公司之間也有競爭。大家比的是便宜，帶寬寬，不斷網(wǎng)。這樣價(jià)錢下來了，服務(wù)上去了，對老百姓是有好處的。”

    1998年信息產(chǎn)業(yè)部在原來的郵電部和電子部的基礎(chǔ)上成立，開始大規(guī)模電信業(yè)改革，除了中國電信，中國聯(lián)通、中國移動(dòng)、中國網(wǎng)通和中國衛(wèi)通都取得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)帶寬業(yè)務(wù)的權(quán)利，而各種民營的網(wǎng)絡(luò)公司開始風(fēng)起云涌。中國互聯(lián)網(wǎng)的夢幻時(shí)期開始了，誕生了無數(shù)一夜暴富的故事，誕生了膾炙人口的搜狐們的神話。

    當(dāng)被問道，對于自己當(dāng)郵電部長和信息產(chǎn)業(yè)部長的這段經(jīng)歷是否滿意時(shí)，吳基傳回答說：“應(yīng)該說我自己還是滿意的。我是盡了當(dāng)部長的職責(zé)，能夠如實(shí)地向上面反映情況，能夠按上面的意圖結(jié)合我們行業(yè)的情況去做這個(gè)工作，當(dāng)然這工作不是我一人做的，我和我們的班子一起做的。應(yīng)該講，這段時(shí)期郵電部和信息產(chǎn)業(yè)部是發(fā)展最快的，改革力度也是最大的?！?/P>

    先發(fā)展了再說

    中國新聞周刊：在當(dāng)初，政府內(nèi)部對于要不要上互聯(lián)網(wǎng)，有過爭論嗎？

    吳基傳：當(dāng)時(shí)對互聯(lián)網(wǎng)是有擔(dān)心，但是后來，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上會(huì)很有利的意見占了上風(fēng)，決定先發(fā)展了再說。那時(shí)對互聯(lián)網(wǎng)的擔(dān)心，主要有這樣幾方面：互聯(lián)網(wǎng)沒有管制。當(dāng)時(shí)網(wǎng)上就有黑客，有病毒，也有很多垃圾和黃色的東西。人們也擔(dān)心青少年的教育問題。還有就是贏利模式的問題，在網(wǎng)上提供信息的人，怎么得到利益？那時(shí)的擔(dān)心到今天還是存在，不過現(xiàn)在這些擔(dān)心更普遍了。

    中國新聞周刊：我看到過對你的一個(gè)評(píng)論，從最后一任郵電部長到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長，正好也經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這對你也是很大的變化？

    吳基傳：主要還是國家體制的變化。搞改革不是我一個(gè)人搞，是國家的政治要求，我是推進(jìn)這個(gè)事情?，F(xiàn)在實(shí)踐證明，電信的改革是成功的。作為通信主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，我覺得通信是個(gè)工具，應(yīng)該提供好服務(wù)，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不能搞壟斷。

    為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在技術(shù)的進(jìn)步和市場發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)該服務(wù)于市場。你的技術(shù)再好，價(jià)錢很貴，根本用不起，你的技術(shù)還是沒用。市場有需要，技術(shù)才能促進(jìn)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步可以促使市場的成熟。

    比如手機(jī)短信的業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)移動(dòng)公司也沒有想到手機(jī)短信這么火爆。發(fā)一條才一毛錢，市場一下就推廣開了?，F(xiàn)在一年7000多億條，這就意味著年收入700個(gè)億。相對來說，當(dāng)時(shí)郵電部對互聯(lián)網(wǎng)，是重視，但是認(rèn)識(shí)不深刻，沒有把它看成是一種通訊業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，卻在以傳統(tǒng)思維來想，是不是要把我的電話電報(bào)業(yè)務(wù)分流啊？當(dāng)然，后來信息產(chǎn)業(yè)部對互聯(lián)網(wǎng)還是大力支持的。

    中國新聞周刊：從最后一任郵電部長到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長，你這一段最難忘的事情是什么？

    吳基傳：是網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅。1999年，我在美國參加一個(gè)電信部長的會(huì)議。我講網(wǎng)絡(luò)會(huì)有泡沫。美國當(dāng)時(shí)正是網(wǎng)絡(luò)熱潮，他們說你這個(gè)信息產(chǎn)業(yè)部長，你應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)支持啊，怎么還說有泡沫呢？我不是姓吳嗎？他們就叫我“無先生”，英語就是“Mr.NO”。但到了年底，網(wǎng)絡(luò)泡沫就開始破了。

    從2000年到2001年，網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以后，對網(wǎng)站沖擊很大，損失也很大。也使人們從正反兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)。后來全球網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，都比較理性了。

    另一件難忘的事，是3G牌照的拍賣。英國在拍賣時(shí)，拍出了天價(jià)，把電信公司都拍倒了。我說這不能搞，電信公司垮了，政府還得給補(bǔ)貼嘛。我在主管的時(shí)候，還是把握了國情，沒有這么搞。3G要穩(wěn)步，網(wǎng)絡(luò)要防泡沫，要?jiǎng)?wù)實(shí)。

    中國新聞周刊：你現(xiàn)在退下來了，每天在家會(huì)上網(wǎng)嗎？

    吳基傳：上網(wǎng)。我主要是瀏覽信息，倒沒在網(wǎng)上看電影。家里接了寬帶進(jìn)來，又搞了一個(gè)無線的路由器，每天家里人人抱著個(gè)筆記本，自己在那里上網(wǎng)，“家庭網(wǎng)吧”，哈哈。我在聯(lián)眾上有個(gè)賬號(hào)，也玩游戲，“鋤大地”。網(wǎng)上玩游戲，最麻煩的是你玩一會(huì)兒，對方就走了，你本來牌正打得挺好的……

    中國新聞周刊：你有沒有設(shè)想過，如果中國一直都沒有互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)是什么樣子？

    吳基傳：那不可能啊。你看還有哪個(gè)國家沒有互聯(lián)網(wǎng)？如果是那樣，國家會(huì)更封閉了，那就是回到過去那個(gè)時(shí)代了，什么也不知道。

    中國互聯(lián)網(wǎng)的最初幾步

    1987年9月14日，在中國的北京，北京計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究所的一臺(tái)電腦上，王運(yùn)峰教授在德國布卡斯魯厄大學(xué)教授措恩(Zorn)的幫助下，發(fā)出了第一封電子郵件。這封郵件的內(nèi)容今天已經(jīng)廣為人知：“越過長城，走向世界”。這是大家公認(rèn)的中國發(fā)出的第一封真正意義上的電子郵件。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的高級(jí)研究顧問王恩海對《中國新聞周刊》記者解釋說，通過我們自己的郵件服務(wù)器，自己的郵件節(jié)點(diǎn)，把郵件發(fā)到國外去，這就是“真正意義上的”電子郵件。

    這封郵件在路上走了6天，9月20日才到大洋彼岸的終點(diǎn)。為什么這么慢？“那時(shí)收費(fèi)很貴啊。這封信要經(jīng)過好幾個(gè)服務(wù)器來轉(zhuǎn)送，因?yàn)榫€路貴，服務(wù)器并不是24小時(shí)都開，每天只開一會(huì)兒。所以往往到了一個(gè)服務(wù)器，就要再等一天?！蓖醵骱Ｕf。

    1989年時(shí)，一個(gè)利用世界銀行貸款的項(xiàng)目啟動(dòng)，叫做“中關(guān)村示范網(wǎng)絡(luò)工程”，把北大、清華和中國科學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來共享資源，建起一個(gè)NCFC網(wǎng)。這還不是互聯(lián)網(wǎng)。但它已是中國互聯(lián)網(wǎng)的最初雛形。

    1990年，王運(yùn)峰授權(quán)德國人措恩注冊了我們中國的頂級(jí)域名：cn。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國還沒有自己全功能的互聯(lián)網(wǎng)，注冊下來后，只好先放在德國布卡斯魯厄大學(xué)機(jī)房的一臺(tái)機(jī)器上。行政聯(lián)絡(luò)員是錢天白。

    到了1992年時(shí)，中國科學(xué)院的錢華林教授到日本參加國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的年會(huì)(INET92"),他代表中國第一次提出要加入互聯(lián)網(wǎng)，但因?yàn)檎握系K，被拒絕了。

    1994年在美國華盛頓，中國科學(xué)院副院長胡啟衡向美國國家科學(xué)基金會(huì)(NSF)重申了加入互聯(lián)網(wǎng)的要求。這一次，中國人得到了認(rèn)可。4月20日，NCFC通過美國的一家公司接通了一條國際互聯(lián)網(wǎng)的專線，雖然只有64K的帶寬，尚不及我們今天普通網(wǎng)絡(luò)用戶帶寬的一個(gè)零頭，但它的意義是歷史性的：中國被國際上正式承認(rèn)是一個(gè)有全功能互聯(lián)網(wǎng)的國家了。

    又過了一個(gè)月，1994年5月21日，在錢天白和德國布卡斯魯厄大學(xué)的協(xié)助下，中國互聯(lián)網(wǎng)的頂級(jí)域名服務(wù)器回到了中國。

    1994年9月，中國郵電部電信總局與美國商務(wù)部簽訂了中美雙方關(guān)于國際互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議，規(guī)定電信總局將通過美國Sprint公司開通兩條64K專線，這后來成為中國公用計(jì)算機(jī)網(wǎng)(即CHINANET)的國際出口。1996年1月，CHINANET全國骨干網(wǎng)建成正式開通。也就是說，原來的科技網(wǎng)，教育網(wǎng)，都是專業(yè)網(wǎng)，限于特定領(lǐng)域的人來用，而這個(gè)CHINANET，是公用的，后來又有了金橋網(wǎng)，全社會(huì)普通百姓都可以用，普通中國公民們都可以上網(wǎng)了。