治理垃圾短信，通信運營商在行動。據(jù)悉，7月中旬，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通簽署《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動處理框架協(xié)議》，三大通信運營商對每位用戶的短信進行設(shè)限，每小時發(fā)送不得超過200條，每天總量不得超過1000條。這條被業(yè)內(nèi)人士稱為“限發(fā)令”的措施，能一定程度治理垃圾短信，但無法根治垃圾短信泛濫局面。

    目前，我國手機用戶超過6億，每人每周收到的垃圾短信達8條之多，垃圾短信已形成巨大的利益鏈：通信運營商提供通道，電子信息類企業(yè)提供軟件或群發(fā)器，騙子群發(fā)短信進行詐騙，一些企業(yè)購買群發(fā)短信服務(wù)，形成一條不道德而利益巨大的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在，從中獲利的通信運營商用“限發(fā)”來制止?jié)M天飛的垃圾短信，當(dāng)然值得肯定。但我們擔(dān)心的是，通信運營商自律行為到底有多大效果，是不是每時每刻都能抵擋住利益的誘惑。

    要根治垃圾短信，通信運營商必須實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化，從以往側(cè)重追求利潤的經(jīng)濟人轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)社會責(zé)任的企業(yè)公民。當(dāng)通信運營商只是賺取合理的利潤而不是過去的暴利時，它們就能在與電信增值服務(wù)提供商簽訂的合同中，規(guī)定群發(fā)垃圾短信需高額賠償。當(dāng)手機用戶權(quán)利受到侵犯，只需憑垃圾短信到通信運營商那里舉報，通信運營商查證屬實后可按合同辦事，讓“每一條垃圾短信”都成為“一紙罰單”。當(dāng)垃圾短信的侵權(quán)成本高于“廣告”收益時，垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈就會被斬斷，如此一來，垃圾短信又怎能滿天飛呢？